高水平獨立學院與母體學校合作共贏關系及需求研究

江晝

（南京大學金陵學院，江蘇南京 210089）

獨立學院經過10多年的發展，特別是一批985和211高校所創辦的獨立學院，其辦學水平、在校生規模及人才培養質量等方面正在母體高校的指導下,得到了穩步和長足的發展。這些水準較高的獨立學院充分依托母體高校，充分利用原有高校的優質辦學資源，特別是母體高校的良好社會聲譽和優質的教育教學資源，在這些高起點獨立學院的創辦和發展過程中起著至關重要和不可替代的作用，是這些獨立學院明顯區別于民辦高校和普通獨立學院的主要標志和顯著特征。本文給出了高水平獨立學院的概念，討論其與母體高校的密切合作關系進行，并試圖對高水平獨立學院與母體高校的合作共贏關系的特征進行簡要論述。

1 獨立學院與母體學校的關系類型劃分

獨立學院的創建，是我國高等教育大眾化的必然選擇。現階段，按照辦學主體、籌資方式的不同，可將獨立學院辦學類型分為合作舉辦、高校獨家舉辦這兩種。合作舉辦又分為五種模式：高校與企事業合作舉辦；高校+地方政府；高校、地方政府與企業合作舉辦；中外合作辦學；舉辦高校與投資公司合作舉辦模式。高校獨家舉辦是指申辦、舉辦均由公辦高校一手操辦，辦學“硬件”和“軟件”均由公辦高校獨家投入，如南京大學金陵學院。

2 高水平獨立學院的概念

近年來，隨著獨立學院的蓬勃發展及其之間競爭的加劇，獨立學院的發展和生存狀況逐步呈現出兩極分化的現象，在此過程中，一部分知名度較高的獨立學院生源穩定、進校學生錄取分數較高、學生培養質量較高、社會認可度和滿意度較高，這些獨立學院在激烈的高考錄取和辦學活動競爭中呈現出良好的態勢和發展前景，筆者將其稱之為高水平獨立學院。

從概念和定義來說，筆者認為，高水平獨立學院應該是指那些：由985或211高校所舉辦的，學生入學成績及錄取批次在同類院校中處于前列，具有較長辦學時間和較大辦學規模、具有特色鮮明的專業設置和較強辦學實力、擁有較為雄厚的師資力量、綜合指標排名在全國處于前列、畢業生就業率較高，特別是出國和考研的學生占較大比例的獨立學院，應該稱之為高水平獨立學院。譬如南京大學金陵學院，主辦方是有著110周年辦學歷史的我國著名985高校——南京大學。南京大學金陵學院創建于1998年，是經國家教育部批準成立的本科層次獨立學院和經國家事業單位登記管理局批準成立的公益性事業單位。金陵學院致力于培養高素質具有創新精神的應用型人才。學院占地1 000余畝，在校生超萬人規模，辦學條件一流，師資力量雄厚。是江蘇省內的獨立學院和民辦高校中，僅有的有資格在本二批次錄取的兩所學校之一。在中國校友會網公布的2011年、2012年中國獨立學院排行榜中，南京大學金陵學院分別位居第13、第11位，綜合評價均居江蘇獨立學院第一，已邁入全國一流獨立學院行列。

3 高水平獨立學院與母體高校關系密切

高水平獨立學院與母體高校之間關系十分密切。“背靠大樹好乘涼”，通過母體高校，高水平獨立學院可以享用到一系列優質的教育教學資源，可以運用母體高校985或者211的品牌知名度和影響力在招生、就業等方方面面給學校帶來實實在在的利益，母體高校能夠指導高水平獨立學院的專業設置、辦學理念和辦學思路；指導獨立學院的人才培養模式、課程體系和教學方式方法的制定與安排，幫助高水平獨立學院解決教學改革過程中的重點和難點問題；指導高水平獨立學院的管理制度和運行機制等宏觀性、導向性問題。從而使高水平獨立學院獲得較高的辦學起點，保持較好的教學質量。此外，985或211母體學校還能在提高教師水平方面，在參加大學生學科競賽及課外活動等方面給獨立學院提供更多機會。

同樣，通過高水平獨立學院，985或者211母體高校能夠實現學生和教師分流的渠道暢通，能夠將一大批學歷層次較高、教學能力突出但又不太適合從事科研工作的青年教師流轉到獨立學院從事一線的教學工作，充分發揮其在教學方面的優勢和特長，解決這些教師的出路問題。此外，母體學校能夠有效地提高教室宿舍、設備設施、儀器和器材的利用率，盤活閑置的教育教學資源，擴大后勤服務的規模、產生規模效益等，從而能夠增強學校的整體影響力和競爭力，將985或者211高校的品牌知名度和影響力發揮到最大化和綜合化。獨立學院和母體高校通過這種相互合作、相互依存，能夠實現優勢互補，實現共同發展。

4 高水平獨立學院與母體高校合作共贏關系的需求分析

教育部“26號令”要求，舉辦獨立學院的母體學校一般應具備博士學位授予權。而高水平獨立學院正是依托了985或者是211母體學校所創辦出來的具有較高辦學水準的獨立學院。獨立學院由于其獨有的特征，決定了它與母體高校有著必然緊密的聯系。通過與母體高校的合作，獨立學院和母體高校的整體辦學效益得到了提高，教育教育資源的效率得到最大限度的發揮，從而整體的辦學風險得到分散，同時，又實現了優勢互補，豐富了人才培養的規格與品種，擴大了辦學規模，培養了更多的學生，從而能夠實現高水平獨立學院與母體高校的合作共贏。

4.1 學校品牌擴張的需求

高水平獨立學院借用母體高校的品牌聲譽和影響力，在辦學初期就獲得了較高的社會信任度，且這種品牌聲譽和影響力伴隨始終。高水平獨立學院是由母體高校的申請創辦而來的，母體高校及其品牌影響力和知名度是核心和關鍵，對獨立學院的生存和發展起著基礎性、本質性的作用。在辦學過程中，母體高校要對獨立學院的教育教學活動和日常管理工作負責，要把母體學校優質的品牌效益和社會美譽度、優良的教學傳統和優質的教育教學資源及管理模式等延伸到獨立學院中來，這樣才能夠保證獨立學院的辦學質量和良性發展。

從國內很多針對獨立學院的排名來看，高水平獨立學院的社會認可度及社會聲譽與母體高校密切相關。名次靠前的大多是由985或211等著名高校所創辦的高水平獨立學院，這也深刻反映出母體學校的品牌知名度和影響力對高水平獨立學院的巨大作用和影響。

4.2 辦學效益提升的需求

高水平獨立學院的創辦也有力地支持了母體高校的改革和發展。其自身的辦學效益也得到了顯著提升。這里的辦學效益主要是指經濟效益和社會效益兩個方面。經濟效益主要是指獨立學院全額的學費收入、整體教學資源利用率的提高，以及由辦學效率提高所帶來的辦學成本降低、管理費用減少等。而社會效益則包括：學校總體辦學規模的擴大、人才培養層次的提高、入學成績的提高、畢業生就業率的上升、學校整體品牌和知名度的提升等。據調查和了解，從辦學資金來看，高水平獨立學院由于共享母體學校的教育教學資源，每年上繳給母體高校的所謂的資源占用費達到其學費總收入的相當比例。

4.3 辦學風臉分散的需求

我國的高等教育發展已進入大眾化時代，隨著招生規模不斷擴大，高等教育除需保持少量的精英教育外，其主要任務是大眾化教育的普及和培養社會急需的應用型人才。在這種歷史大背景下，一些具有985或者211背景的母體高校，依托其優質的教育教學資源并對其進行重組和分流，組建高水平獨立學院，形成多層次人才培養錯位發展的模式。

組建獨立學院，使之具有獨立的法人資格，在一定程度上能夠化解母體高校的辦學風險，也從法律和制度上保持了獨立學院的合法地位和與之相適應的配套權力。母體高校對獨立學院的管理，目的是要更加直接、有效地對獨立學院的教學和管理負責，并保證其良好的辦學質量，從而能夠降低社會風險，實現應用型人才的培養目標。

4.4 教育資源互補的需求

資源論的相關研究成果告訴我們，每一所985或者211高校不可能在所有學科和領域都占有絕對的主導地位，更沒有哪一所高校能夠獨家長期擁有某個學科或領域的全部最新研究成果，一所高校單純依靠自己的力量已很難掌握競爭的主動權。因此，高校在辦學過程中不可能一味地去獵取各種教育教學資源。

高水平獨立學院成為母體學校有益的補充。并且它們之間在教育資源的使用上如能形成合作與互補的關系，將對方的優勢資源為己所用，方能夠在激烈的競爭中實現雙贏。這種互通有無，既能夠實現所在985或211母體高校校內的教育教學資源的優勢互補，又能夠實現教育教學資源的合理利用和資源使用效益的最大化，這是一種綠色、生態的可持續發展模式。高水平獨立學院與母體高校之間在教育資源的使用上建立一種合作與互補的關系，能夠實現雙贏，獲得整體的辦學優勢。

4.5 人才培養擴張的需求

在高水平獨立學院或母體高校內，辦學規模包括在校生的數量、招生規模、院系和專業設置的規模等。丁小浩（2000）認為，不管是那一種類型的高等院校，在投入質量相同的條件下，學校規模是影響高等院校運營成本的重要因素。當學校規模小時，生均成本高而資源的使用效率低；學校規模大時，生均成本低而資源的使用效率高；當學校規模過大時，生均成本又開始變高而資源的使用效率重新變低。高等院校的院系和專業設置規模存在同樣的運行規律。一所高等院校既要搞教學、又要搞科研，那它們相互間可以相互促進，產生范圍經濟；但當它提供的教育服務、品種過多時，培養的人才類型、規格過于復雜時，既要進行科研活動，同時還要培養博士、碩士、學術型本科生、應用型本科生，甚至還有專科生、高職生，展開成人教育，一應俱全的時候，在其教學范圍超過學校不能承受之重時，就會出現范圍不經濟。我國很多巨無霸型的高校，特別是兼并校過多的高校就已經出現了上述問題。

在規模和范圍過大而內外受阻的雙重約束下，985或者211母體高校組建獨立學院，專門培養應用型本科生，不失為是高等院校實現規模經濟和范圍經濟的一條新路子。同時，高水平獨立學院與母體高校之間還可以保持相對的獨立性，形成各自的辦學特色。

4.6 教師隊伍分流的需求

長期以來，由于獨立學院的師資隊伍依附其母體學校的發展，因此，自有師資隊伍的薄弱一直是眾多獨立學院的通病，主要特征表現為自有教師隊伍普遍年紀輕、職稱低。而建設一支自有的高水平師資隊伍，是高水平獨立學院規范學科設置、形成特色辦學的根本保障。一流的師資鑄就了高水平獨立學院一流的品牌實力，將母體學校大量、優質的師資輸入高水平獨立學院，使其直接便能得到一支自成人才隊伍梯隊和體系的師資隊伍，省去了大規模、經常性引進、招聘人才的成本，也解決了師資人才隊伍缺乏的窘境。高水平獨立學院可以利用所在985或211母體學校的優質師資資源、人才儲備與培養模式，充分把人才資源引入到學校，尤其要引進有教學經驗的老教師和有培養發展前途的青年教師，對于高水平獨立學院的發展和成長具有重大的戰略意義。

當前，在某些985和211高校正在試點教師分流政策，這為所在母體高校的高水平獨立學院的師資隊伍的引進和擴充提供了難得的歷史性機遇，它同時也是“騰籠換鳥”之舉，為985和211母體高校引進高層次人才，強化高水平科研人才的建設留出了寶貴的崗位編制，極大地促進了母體高校師資隊伍的流轉與更新。此外，高水平獨立學院師資隊伍建設的另一個重點，就是要通過一系列的機制改革與創新，讓廣大的青年教師走出校園、走向社會、走進企業，以此來強化青年教師自身的實踐能力、創新能力，促進課堂教學內容的知識更新和創造精神的培育。

5 結語

綜上所述，筆者認為，高水平獨立學院的辦學、持續發展，是所在母體高校優質資源的延伸，因此具有辦學起點高、教學質量好、社會認可度高、學校品牌上升快等優勢。另一方面，隨著其自身的進一步發展和壯大，它會在母體高校的基礎上根據自身的專業設置、學生特點和辦學規模等實際情況，逐步調整，不斷改革和創新，最終形成自己的辦學特色和發展優勢。因此，高水平獨立學院在今后的發展過程中只有通過與所在的985或211母體學校的緊密合作才能在激烈的競爭中實現雙贏，實現可持續發展的目標。