共青團管理青年事務的若干問題探討

白金強

摘要：結合政府管理青年事務中的共青團價值的分析，文章提出了共青團管理青年事務的主要建議：一是家庭教育制度的逐步完善，二是工作運行機制的建立與完善，三是加強社區青年教育工作，四是青少年工作委員會的構建。

關鍵詞：共青團；管理；青年事務

黨的十九大報告對廣大青年寄予殷切希望，對共青團組織改革發展提出了明確要求，體現了黨中央對青年一代的關心關注和關愛，為共青團工作指明了方向。各級共青團需要保持高度政治覺悟，不斷提升自身的思想覺悟，以此來確保一系列團建工作的開展。做到聽黨指揮、緊隨黨步，增強工作自信、勇氣與動力。在新征程上努力培養擔當民族復興大任的時代新人，最廣泛最緊密地為黨的事業團結凝聚青年，勇敢擔負起黨賦予的光榮使命。在我國的不同發展時期，共青團都應積極響應黨的號召，懂得發揮自身的社會職能，實現對新時代社會的建設，讓青年的合法權益得到根本保證。然而，青年組織、社團畢竟不是社會管理機構，在維護和服務青年利益需求方面難以發揮直接的作用。

一、政府管理青年事務中的共青團價值

青年事務的管理工作，圍繞著市場就業、勞動教育、生活娛樂等要素，這是對青年成長與發展的保障，也關乎青年生活的方方面面，其內容是政府和各類經濟、社會組織依照有關法律、法規和政策、制度，對青年這一特殊社會群體行使教育、監督、管理、保護、發展等職能過程中所涉及的綜合性服務事項。

1.青年合法權益的維護

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，經濟形態與社會形態的轉變，讓現代社會的發展面臨著來自于不同方面的挑戰。尤其是經濟體制由計劃管理體制開始轉向市場經濟體制，使得舊的被覆蓋的社會問題或社會需要，可能由于缺乏制度應對或制度照顧的原因，導致社會功能的紊亂與失序。社會因此而變得更加復雜和分化，青年社會化的環境變得更為嚴峻與苛刻，青年自身承受的壓力顯著地加重和延長。青年對更為復雜和快節奏的社會生活適應不良，青年的社會教化與養成健全人格必然會衍生出問題，青年問題一方面是青年自身的發展問題，比如青年教育問題，學業低落部分原因是青年自身的資質有限，努力程度不夠等。

2.有利于對群眾基礎的構建與鞏固

共青團組織管理青年事務的非政黨屬性的職能既是對共青團組織群眾性發展的表現，也是對中國共產黨執政地位的鞏固和加強。共青團幾十年來的成長歷程表明，只有團結和帶領廣大青年緊緊圍繞各個時期黨的中心任務開展工作，始終堅持對黨負責和對青年負責的一致性，共青團的事業才能得以生存和發展。

二、共青團管理青年事務的主要建議

1.家庭教育制度的逐步完善

青年的成長或多或少會受到來自于自身家庭環境的影響。為保證父母能以孩子同齡人的身份去傾聽他們學習生活上抑或是情感上的困惑，有條件的地方要完善地方家庭教育條例、家庭教育指導內容大綱、家庭教育指導工作管理辦法等家庭教育工作制度，掃除青少年家庭生活里的“心理雷區”，促進地區家庭教育知識的普及和家庭教育水平的提高。

2.工作運行機制的建立與完善

家庭教育的開展，證明了完善的家庭教育機制將會讓家庭教育發揮出更大的價值和作用。例如，家庭教育機制能夠對家庭教育的角色、職責進行分工，強化政府責任，發揮各相關部門作用，形成權責清晰、合力共建的家庭教育工作長效機制；文明辦將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設總體規劃和測評體系，協調動員各部門力量，推動構建學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡；婦聯協調推動社會各方面的家庭教育指導工作；教育行政部門負責各類中小學、幼兒園等教育機構中家長學校工作的指導與管理，將家庭教育內容納入未成年人思想道德教育、教師教育培訓和教育工作的督導評估之中。各方力量通力協作，以此促進家庭教育事業的全面協調發展。另外，要建立健全的投入保障機制。

3.社區青年教育工作

針對社區青年教育工作的開展，需要讓社會、學校、家庭以及司法機關成為一個有機整體，以此來確保一系列教育工作的落實到位。通過“區校共建”引入具備專業社工知識的大學生志愿者，借鑒港臺地區以及國外社會工作的一些專業手段開展活動，充分發揮社會工作者在社區工作方面的專業優勢，使社區青少年事務工作走上專業化、科學化的發展道路，拓展和提升社區青少年事務管理工作的層次。

4.青少年工作委員會的構建

在對青少年教育進行發展的過程中，可以發現社區所成立的青少年工作委員會對其發展產生的積極影響。早在21世紀之初，我國便開始逐步地推進青少年工作委員會的構建，并且由區委領導擔任青工委主任。青工委下設青少年發展促進委員會、青少年維權保護委員會、青少年教育委員會、青少年服務管理委員會等四個委員會；同時，在所轄街道成立街道青少年工作委員會，區委和辦事處相關科室及駐區各大單位主管青年工作的領導為成員，統籌管理地區青少年事務，居委會青少年工作委員會主任統一掛牌上崗，使青少年事務工作建立起了全面覆蓋、有效管理的工作網絡，也為社區青少年事務管理提供了示范。

三、結語

總之，共青團在對政府工作進行參與的過程中，針對青少年事務的開展，需要成為問題解決的助力所在，懂得為青少年的發展尋求更好的發展道路，為青少年的權益維護發揮力量，成為青少年成長的積極影響因素，懂得從青年的切身角度來為青年的成長保駕護航，繼而讓青年的成長得到更多具有實際價值的幫助。