金融安全與我國金融法體系的完善

陳波

摘要：為實現國內經濟水平的提高，加強金融安全管理具有重要作用，因此我國必須不斷完善金融法體系，加強金融安全管理，促進我國金融行業穩步發展。本文主要分析了金融安全與我國金融法體系的完善。

關鍵詞：金融安全；金融法體系；完善

金融法作為調整金融關系的法律總稱，不僅是國家立法中確定金融機構設立、組織、性質、地位與職能的法律規范，也是我國市場經濟法律體系的核心，其能夠確定一個國家貨幣金融政策的總體目標，明確金融監管機構的地位與職權，統一規范金融的監管與調控方式。因此對加強金融安全和我國金融法體系的完善，具有重要的意義。

一、金融安全的概述

金融安全即在進行金融行為活動中的資金安全，不會受到外界因素的影響，確保整個金融體系能夠正常穩定運行。近年來隨著經濟全球一體化的加劇，金融安全逐漸受到社會各階層的關注，尤其是在金融危機后，經濟學家通過分析金融安全中存在的問題與引起的原因，來衡量金融風險的程度，并采取相應措施來處理。可見在金融安全管理中，金融風險、金融安全和金融危機之間存在著固有的聯系。其中金融風險是指在進行金融交易活動中，遭受損失的可能性，其結果具有不確定性與不可避免性。具體體現為：金融安全性越高，金融風險就越小；相反金融安全性越低，金融風險性就大。加上經濟運行是一個不斷變化發展的過程，金融會隨著變化而變化，所以金融安全也是一個動態的過程，即金融安全是建立在金融運行背景下的動態平衡。

二、對金融安全與我國金融法體系完善的建議

1.加強金融安全的監管

在金融市場環境中，為了確保金融交易活動有序開展，必須加強金融安全的監管，具體體現為：①將內部控制納入到監管范圍中，建立完善的金融監管制度，將各金融監督主體職權落實到各職能部門中，通過法律條文來增強監管風險的力度，以規范和約束各部門、人員的行為，并提升市場準入的門檻與要求，完善市場退出機制，有效解決法律法規之間重疊與矛盾的問題，以促進金融安全立法水平進一步提升。②明確金融監管的核心內容，與跨國銀行、國家銀行聯合合作，建立完善的外資銀行監管法律體系，通過金融立法來加強對金融風險監管的力度，保證與外資銀行有關的金融活動有序開展。③建立完善的監管實名制，將金融企業信息公開，并落實追究金融監管主體的責任制，從根源上杜絕損害投資人權利的問題出現。此外，還需加強國內外立法之間的聯系，科學規范民間金融市場，以約束私人從事金融活動的行為。

2.金融制度的變革與完善

要想完善我國金融法律制度，除了加強金融安全立法的建設外，還需結合當前市場經濟發展的情況，在多項法律分支上，盡可能刪除部分無效、不合理的金融法律條例，更新有關的金融規范和要求，形成一整套完善的金融法律制度，為金融行業的發展提供法律支持。例如在對外資銀行的管理中，為了促進金融法體系的完善，有效應對金融行業的安全風險，必須以我國市場環境與經濟發展為依據，以金融主體法為基礎，結合《金融信用法》《貿易金融法》和《貨幣金融法》等多項金融法，對金融制度加以完善，以統一規范金融市場的行為，確保金融活動穩定發展。

3.積極引入激勵體系

合理的激勵與約束才能確保金融業務的穩定發展，因此在激勵體系上，需要加強企業考核指標的選擇，將不同行業、地區和類型企業的有關金融資料納入到企業考核指標中，依據企業具體特點，區別對待企業的貸款業務需求，以提升考核指標的合理性。此外，商業銀行還需將金融業務的發展情況，納入到晉升考核中，建立完善的激勵體系，以促進信貸人員風險防范意識的提高，從而充分發揮激勵機制在金融業務市場開發與發展進程中的效用。例如為了確保金融業務穩定發展，某商業銀行分支機構考慮到對短期行為、道德風險的防范和風險因素的影響，依據商業銀行的經營特點，在高級管理人員的薪酬激勵中引入EVA激勵體系，通過延期支付的方式對經營層的獎金進行延遲支付，以激勵經營層著眼于銀行的長遠發展，在每個經營期間以EVA為基準，通過當期支付和延期支付有機結合的方式來計算的獎金，為每一個擁有分紅權力的管理者開設專門的賬戶，以存放全部的獎金，在每年規定的時間內可提走一部分的分紅，這樣經營決策者在規劃經營方案時，便會從長計議，從而防止即期支付引發的經營者行為短期化傾向。

三、結束語

綜上所述，金融安全與我國金融法體系，對促進金融市場安全穩定發展起到積極作用，因此有關政府部門必須從科學多方面入手，加快金融制度的變革與完善，加強金融安全的監管，并積極引入激勵體系，以提高金融的安全性。