淺談公路建設(shè)中生態(tài)環(huán)境問題及對(duì)策

郭剛

摘 要：經(jīng)過改革開發(fā)的不斷努力，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在有條不紊的進(jìn)行著。公路建設(shè)就是其中典型的一個(gè)代表，當(dāng)前在各級(jí)政府以及相關(guān)企業(yè)的扶持之下，國(guó)內(nèi)大多數(shù)地方的公路覆蓋率有了顯著的提高，這極大的滿足了人們的出行需求。但是隨著公路建設(shè)而來的生態(tài)環(huán)境問題也是很難讓我們忽視的，一條條公路不斷延伸，卻改變了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。在追求人與自然和諧發(fā)展的今天，這方面的問題我們必須要去重視。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；生態(tài)環(huán)境問題；對(duì)策

一、公路建設(shè)過程中常見的生態(tài)問題舉例

（一）生態(tài)破壞。公路建設(shè)期中，生態(tài)破壞主要有以下幾種表現(xiàn)形式。首先是植被的破壞，從而使得原有的水土流失加劇。為了保證公路建設(shè)的順利進(jìn)行，免不了需要設(shè)施施工便道，這就占用了大量的土地，而且在工程結(jié)束之后我們并沒有辦法復(fù)原這類土地的生態(tài)能力。此外路基的修筑需要大面積的取土、切割山體，這不僅會(huì)破壞原有的植被，更會(huì)改變施工區(qū)域的地貌，如果這類問題處理不好就等于給公路工程買下了巨大的安全隱患。其次公路建設(shè)會(huì)破壞水資源，我國(guó)境內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，所以說很多公路都免不了需要依河而建，甚至是跨越河流以及湖泊。但是施工過程中產(chǎn)生的工程廢渣，如果一旦侵占河道，必然會(huì)對(duì)河流原有的流速以及流量，這樣的改變對(duì)于河流流域內(nèi)的水生生物也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。所以在公路建設(shè)期重視這部分問題，才能夠真正讓公路工程發(fā)揮其該有的作用。

（二）環(huán)境污染。我們可以將環(huán)境污染的問題分為噪聲污染以及大氣環(huán)境污染這兩部分，所謂噪聲污染主要是施工機(jī)械以及車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)于邊坡爆破而產(chǎn)生的噪聲對(duì)施工區(qū)域周圍的居民產(chǎn)生的影響。公路建設(shè)工程的施工區(qū)域大都是在人流量比較密集的地方，所以這一點(diǎn)是不可避免的。通常對(duì)于噪聲污染施工單位所采取的辦法主要是嚴(yán)格限定夜間工作時(shí)間，以此來降低對(duì)于周圍居民的影響。而大氣環(huán)境污染，主要是指的公路施工場(chǎng)地之中因?yàn)槲锪弦约皬U料的運(yùn)輸所產(chǎn)生的塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象，這些粉塵能夠?qū)κ┕?chǎng)地附近的大氣產(chǎn)生不同程度的污染。

二、公路建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要原則

（一）以防為主。應(yīng)對(duì)公路建設(shè)期中環(huán)境保護(hù)問題最有效的舉措就是在綜合考慮總體狀況之后，進(jìn)行科學(xué)合理的路面規(guī)劃。這需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)真實(shí)的數(shù)據(jù)和資料信息進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)和調(diào)整，將工作做在事前，貫徹“以防為主”的重要原則。真正將公路建設(shè)以及公路投入運(yùn)行所造成的污染減小到最低。

（二）落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。任何一項(xiàng)工程的建設(shè)，國(guó)家相關(guān)單位在其政策之中對(duì)工程的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了強(qiáng)制性的要求，我們通常稱其為“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”也就是相關(guān)的企業(yè)和建設(shè)單位必須提供真實(shí)數(shù)據(jù)對(duì)工程環(huán)保工作的可行性進(jìn)行論證。再由國(guó)家相關(guān)單位審核是否要批準(zhǔn)投入正式的建設(shè)。環(huán)境影響報(bào)告書是對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)標(biāo)桿，也是檢測(cè)相關(guān)企業(yè)道德素養(yǎng)和社會(huì)價(jià)值的重要尺度，企業(yè)如果只把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，很顯然這方面的要求是很難達(dá)標(biāo)的。今后的公路建設(shè)之中我們既需要為人民群眾帶去便利又應(yīng)該去保護(hù)我們的社會(huì)環(huán)境，這也是落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的重要意義。

（三）綜合治理。公路建設(shè)之中生態(tài)環(huán)境的綜合治理主要包括以下內(nèi)容：首先必須在法律允許之內(nèi)采取綜合性的措施來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，在這個(gè)過程中我們要保證措施的技術(shù)性。其次為了真正讓生態(tài)環(huán)境問題達(dá)到滿意的效果，實(shí)際工作之中在治理技術(shù)的選擇之上我們要盡量做到多樣化。綜合現(xiàn)有的技術(shù)，從而保證我們的工作效果。

（四）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的合理性。在公路建設(shè)期中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于具體方案的選擇我們一定要從經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)這兩個(gè)方面對(duì)環(huán)保方案進(jìn)行論證，這樣能夠保證環(huán)保工作的經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益。從另一個(gè)角度來說，完善方案的論證工作也能夠降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施所帶來的負(fù)面影響，這也就等于在無形之中提高環(huán)保工作的質(zhì)量。

三、應(yīng)對(duì)公路建設(shè)中存在的生態(tài)問題的具體對(duì)策

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)。公路建設(shè)能夠按照規(guī)定的期限完工并且投入使用，需要在正式開工之前對(duì)施工方案進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。包括基本的選址以及后期各種保障設(shè)備的供給問題都應(yīng)該落實(shí)到位，所以說方案設(shè)計(jì)人員要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定對(duì)工程方案進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和安排，合理利用有限的土地資源。對(duì)于道路建設(shè)地點(diǎn)的選擇要進(jìn)行綜合的考量，避免選擇一些水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)松軟的區(qū)域。不僅如此也要盡量避開農(nóng)耕用地，給予農(nóng)民合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障他們的權(quán)益。

（二）做好施工區(qū)域的排水以及坡面綠化工作。我國(guó)很多地區(qū)在夏季都會(huì)迎來豐富的降水，公路建設(shè)因?yàn)槭┕ぶ芷陂L(zhǎng)的特點(diǎn)，所以很難避開這段時(shí)間來進(jìn)行施工。因此在雨季進(jìn)行施工時(shí)，要做好施工區(qū)域的排水工作，重點(diǎn)關(guān)注天氣的變化。對(duì)于一些容易發(fā)生山體滑坡的地段，要挖好排水溝，這部分的工作應(yīng)該安排專人進(jìn)行檢查以保證落實(shí)到位。對(duì)于新建公路路堤坡面的防護(hù)，國(guó)內(nèi)并沒有形成一套系統(tǒng)的方案，通常情況下都是通過坡面綠化的方式來加強(qiáng)坡面牢固度的。在坡面上種植根系較為發(fā)達(dá)的植物，不僅能夠降低雨水對(duì)其的沖刷作用，也能夠起到一定的綠化效果，這對(duì)于公路建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)是非常有幫助的。

總之，公路建設(shè)期出現(xiàn)一些生態(tài)問題是難免的，但是如果我們能夠重視這部分工作，從完善細(xì)節(jié)出發(fā)去克服這部分問題。這樣我們?cè)诮o公路沿線的居民帶去便利的時(shí)候就不會(huì)“拿”走他們賴以生存的環(huán)境，所以說重視公路建設(shè)期的生態(tài)環(huán)境問題有非常重要的意義。上文是根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)對(duì)這類問題進(jìn)行的總結(jié)，希望能夠?qū)Ω纳飘?dāng)下公路建設(shè)的現(xiàn)狀有所幫助。

（作者單位：甘肅省渭源高速公路管理所，甘肅 定西 748200）