陜西省智慧低碳城鎮化影響因素分析

張娜

【摘要】本文針對陜西省智慧低碳城鎮化的影響因素進行研究，認為信息服務業水平、智慧低碳政策、信息市場環境、工業企業規模和居民個人行為是影響陜西省智慧低碳城鎮化進程的重要因素。這一發現為進一步落實“互聯網+”行動計劃、提高低碳經濟發展效率，以科技進步促進陜西省生態文明建設提供了理論支持，是對推進陜西省新型城鎮化建設做出的有益探索。

【關鍵詞】智慧低碳；城鎮化；影響因素

一、研究背景

隨著城鎮化進程的推進，城市生態環境保護成為引人關注的現實問題。源自于信息服務業發展的智慧低碳效應，能夠在帶動地方經濟增長同時降低生產生活領域的碳排放量，因而成為最富有效率的低碳發展方式。有數據表明，作為信息生產力的一種體現，到2020年，由軟、硬件產品與互聯網技術集合而成的智慧低碳解決方案可減少全球15%的CO，排放量。釋放信息服務業智慧低碳效應，構建城鎮化建設的智慧低碳模式，是建設“美麗陜西”的有效途徑，也可以發展為具有陜西特色的城鎮化道路。因此，本文立足陜西省實際，對陜西省智慧低碳城鎮化的影響因素進行研究并提出相應的政策建議，在解決現實問題的同時進一步豐富了城市發展理論，具有一定的理論和現實意義。

二、陜西省智慧低碳城鎮化的影響因素

在“互聯網+”背景下，以互聯網為代表的信息技術在諸多因素作用下，向著企業組織和居民個人持續擴散以形成信息服務業的智慧低碳效應，進而影響陜西省城鎮化的智慧低碳發展水平。下面對其中的主要影響因素進行分析。

（一）信息服務業水平

一般認為，經濟社會的信息化水平越高，即信息應用越深入，擴散范圍越廣泛，則生產生活的智能化程度越高，相應的，信息服務業以智慧方式降低碳強度的能力越強。信息企業是信息服務的主要提供者，其中包括以提供信息傳輸服務為主的電信運營商（移動、電信、聯通），以提供軟件、計算機服務和互聯網業務為主的BAT（百度、阿里、騰訊，以及以此為代表的大型互聯網公司）和提供客戶端系統開發及其他信息服務的中小型IT企業。信息服務業自身的勞動生產率和企業規模、技術研發條件和配套設施水平、信息產業化程度及其在經濟社會的地位都將影響陜西省城鎮化進程中信息應用的深度和廣度。

（二）智慧低碳政策

制定智慧低碳平臺的頂層設計、階段性推進計劃，選擇合宜的智慧城市運營模式并為此提供相應的政策支持在推進智慧低碳城鎮化建設中具有舉足輕重的作用。因此，政府是否有建設低碳城市和智慧城市的意愿，并確立城市低碳化、智慧化發展的目標：是否為促進居民個體信息技術應用能力提升做出相應努力，并支持城市的科技創新活動，都標志著城鎮化進程中信息服務業智慧低碳效應的釋放是否具有良好的政策環境。

（三）信息市場環境

信息市場環境對于企業組織和居民個體的信息服務采納行為會產生重要的影響，具體來說，城市中居民可獲取的信息服務人力資源多寡以及他們對信息化生產生活方式的認同感決定信息服務的擴散速度，而城市人口數量則在一定程度上決定了信息服務的潛在市場規模。同時，城市較高的科技服務水平和信息資源豐裕度會更加有利于建立智慧低碳的城鎮化發展模式。

（四）工業企業規模

信息服務業智慧低碳效應的形成與城市工業發展基礎密切相關，當工業經濟基礎較好時，信息服務業擁有較好的擴散條件，產業擴散產生的帶動作用也較為明顯：反之，即便信息服務業發展良好，但由于工業基礎比較薄弱，則信息服務業擴散受到接受方條件限制，也難以形成較強的智慧低碳效應。一般認為大型企業更容易在生產及管理活動中率先采納信息服務。由此可見，城市的工業經濟基礎及其工業經濟占比影響著陜西省工業化與信息化融合的能力。

（五）居民個體行為

新型城鎮化是以人為核心的，居民個體受教育水平的提高，以及具備基本科學技術素養人數的增長，將提升城市主體的信息應用能力和對現代化生活方式的接受程度；同時，城市居民收入水平提高也有助于刺激其信息消費行為，從而加快信息擴散，推動信息服務業智慧低碳效應得到充分釋放，實現居民生活品質的顯著提升。

三、結論及建議

由上文可知，智慧低碳發展是信息化推動城鎮化的時代體現和具體落實，是城鎮化建設質量提升的具體表現，信息服務業水平、智慧低碳政策、信息市場環境、工業企業規模和居民個體行為是影響陜西省智慧低碳城鎮化進程的重要因素。接下來，基于本文的結論，提出進一步推動陜西省智慧低碳城鎮化進程的建議：（1）支持信息服務業優先發展，利用信息化的倍增效應帶動產業創新，提高新型城鎮化建設質量，加快陜北地區智慧城市建設并促使其發揮輻射帶動作用。同時，在陜南地區著力推進城市百兆光纖工程和第四代移動通信基礎設施建設，鼓勵電子商務創新發展，有效擴大信息基礎設施規模并促使信息應用在更深層次上泛化。（2）政府將智慧低碳作為推進陜西省城鎮化的戰略方向，通過具體的政策措施引導城市智慧低碳發展，促進社會公眾及各類組織對信息服務的了解，并影響他們對于智慧低碳生產生活方式的態度。普及低碳知識并制定完善的低碳產業發展政策和城市規劃，督促傳統企業采納智慧服務并實施節能減排技術改造。（3）智慧低碳城鎮化建設是一項跨部門、跨行業的系統工程，需要建立有效的聯動機制，加強政府部門、企業以及居民個人等參與方之間的統籌協調工作，以開放的互聯網思維共同致力于城市的可持續發展。