福彩公益金
——源自全社會的愛

? 韓雪松 董新英

福利彩票公益金是國家通過發行彩票籌集的，專項用于社會福利等社會公益事業的資金，安排使用中要遵循“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的發行宗旨，使用重點是用于老年人、兒童社會福利事業。他們扶老濟弱，用愛為弱勢群體開啟了幸福而多彩的人生。近日，記者走訪了黑龍江幾家社會福利機構，切身感受到福彩公益金在民生兜底保障方面顯現出的越來越重要的作用。

溫馨的天使之家

走進牡丹江市兒童福利院時，正趕上福利院大多數的孩子上學去了，留在院里的孩子多是幼童和身患疾病的孩子。

牡丹江市兒童福利院院長張麗蓉介紹，成立于1974年的牡丹江市兒童福利院主要承負牡丹江市五城區及所轄五縣（市）孤殘兒童養護、教育、康復、醫療等工作。2011年5月，福利院成立了全省首個兒童福利指導中心，又承擔起牡丹江地區兒童福利政策落實及困境兒童權益保障等職能，現在院孤殘、幼教、康復受訓兒童400余人。

兒童福利院的建設和運行都離不開福彩公益金的支持。在福利院學齡部，10歲的吳明杰正在看動畫片。他帶領記者參觀了自己的小屋：“這里就是我的房間，我把喜歡的玩具都放在床頭，院里的媽媽們對我可好了。”記者注意到，福利院的裝修溫馨舒適，每一個細節都是愛心滿滿。

位于哈爾濱市南崗區東華街529號的哈爾濱市兒童福利院，是哈爾濱市唯一一家兒童福利機構，承擔著哈爾濱市八區十縣（市）的棄兒（嬰）、孤兒收養工作，職能包括兒童養育、教育、醫療、康復、心理輔導和培訓等。院長王紹龍介紹，院里的不少孩子生日都定在了7月1日，剛剛為他們過完了一個熱熱鬧鬧的集體生日。他說，兒童福利院的孩子流動性很大，現有兒童190人左右，95%以上都有殘疾。其中適齡兒童義務教育就學率100%，已經培養多名大中專以上學歷的學生，還有部分參軍入伍。

在康復樓，李淑梅正在忙碌。她是兒童福利院招聘的一位“職業父母”，已經帶過了好幾批孩子。走進她所在的“天使之家”模擬家庭，三室一廳的布置充滿童趣與溫馨，擺放了許多兒童寢具和玩具。給孩子招聘“職業父母”，主要是為了彌補孩子情感的缺失，同時也培養孩子們的家庭觀念和家庭責任感。這需要責任感，更需要愛心。

王院長介紹，哈爾濱市兒童福利院2012年1月搬入現址，占地面積2.5萬平方米，共有7棟建筑，包括綜合樓、養育樓、醫療康復樓、天使之家模擬家庭樓、后勤保障用房和2個門衛室，設置兒童床位1000張。建設所用的一億五千萬的資金，全部是福利彩票公益金投入并支持運營的。正是有了福彩公益金——來自全社會的關愛，為孩子們打造了溫馨的“天使之家”。

弱者的生命港灣

牡丹江市陽明區鐵嶺河鎮的南山醫院，是黑龍江省福彩公益金支持項目，環境清幽，也是南山老年頤養中心所在地。住在這里的李大爺今年已是91歲高齡，他告訴記者：“這的環境好，生活待遇也不錯，每一天過得都很開心！”

南山醫院副院長畢竟說，南山醫院分為嚴重精神障礙診療、二級分科與邊緣學科、社會重性精神病人服務管理、心理衛生服務及綜合業務與醫養結合等五大板塊。在此基礎上，還組建了失眠治療中心、成癮治療中心、抑郁癥治療中心、中西醫結合治療中心等8個二級分科病區，并成立了心理科、失智老人養護中心，病房數量由原來的8個增加到了23個，二級分科建設收到明顯成效。走訪中，記者注意到，該醫院引入了集藥物、物理、心理、中醫、康復于一體的治療模式，同時兼具教學基地建設，三年來，累計完成實習、見習生培訓7000余人次。

畢竟介紹，從2012年開始，南山醫院抓住國家支持精神衛生事業發展的機遇，啟動了四棟病房樓、總建筑面積25000平方米的項目，并結合病房樓項目建設推進了庭院、道路、綠化、亮化的建設，使醫院服務社會的能力和條件得到了根本的改善。2016年，醫院啟動了“醫養結合”病房樓新建項目，總建筑面積11266平方米，共建1棟連體病房樓，新增床位300張。建設中，福彩公益金給予了大力支持。其中，2012年至2016年福彩公益金出資5169.5萬元用于擴建5號至8號病房樓，2015年和2017年分別出資2000萬元和500萬元用于9號樓老年病房的建設。幾年來，南山醫院在服務范圍和業務上都有拓展，職能不斷增多。

畢竟介紹，醫院二級分科的建設以及職能的增多，一定程度上有賴于硬件設施投入，從而讓醫院服務水平不斷提升。通過開展“精神衛生進社區、關愛幫扶進家庭”活動，實施義診，免費發藥，建立院內貧困患者幫扶救助機制等，有效提高了為社區重性精神障礙患者提供服務的水平。截至目前，社區重性精神障礙患者登記病人12000人、管理率為92%、服藥率為67%。

作為民政系統的醫院，在福彩公益金的大力支持下，該院正在全力創新打造民政為民、公益服務的品牌。

長者的安康樂園

哈爾濱市第一社會福利院始建于1957年，作為一家經辦多年的社會福利機構，硬件上相對來說比較陳舊，但服務功能完備，管理方面也非常規范，老人們在這里生活得十分安心。院長楊立新說，福彩公益金每年都投入資金修繕福利院的基礎設施，對他們來說是雪中送炭。

福利院是一家集頤養、醫療、康復、照料及護理等多功能于一體的現代化綜合性養老機構。在院里，記者看到一面錦旗：“敬老愛老精心護理，無私奉獻勝似親人。”這是一位“三無”老人在2017年6月份送的。這里的老人雖然身體上大多都不太便利，還有很多需要長期臥床，不過在護理人員的悉心照料下，精神狀態都很好，居住環境也都整潔干凈，住得十分舒適。

哈爾濱安康社會福利院設施齊備，擁有微型影院、健美教室、乒乓球室、音樂欣賞室、棋牌室、書畫室、鋼琴室、懷舊室、多媒體教室、康樂編織室，以及哈爾濱老年人大學安康福利院分校、哈爾濱市圖書館社區分館，最大限度地滿足了各個層次老人的多樣化需求。趙阿姨剛學習鋼琴一年多，就已經能夠上臺為大家表演了。老人們都說，在哈爾濱市安康社會福利院一切個性化的愛好都能得到充分滿足。

記者了解到，目前在安康社會福利院入住的老人有1000多人，平均年齡80歲，90歲以上有20多位。寬敞的院落、幽靜的環境、細致的服務，讓老人們在耄耋之年，生活得幸福安康。

發改委、民政部、中國殘聯在2017年1月印發的《“十三五”社會服務兜底工程實施方案》提出，到2020年，在中央和地方共同努力下，進一步改善社會服務基礎設施條件，推動設施規范化、標準化建設，增強兜底保障能力，提升社會服務水平，逐步形成布局合理、設施完善、服務便捷、保障有力的社會服務體系。福彩公益金，無疑將繼續成為其中重要的推動力量。