融媒體發展中新聞記者作品版權保護研究

常熠

在融媒體發展時代，新聞記者的作品呈現形式因媒體融合而變得復雜多樣，打破了傳統媒體時代下文字、視頻、廣播等新聞的清晰界限，使融媒體發展中新聞記者作品版權保護的對象和范圍變得不太明朗。保護新聞記者作品的版權成為維持行業秩序、推進新聞行業健康發展的首要問題。

一、融媒體發展中新聞記者作品版權保護的問題及成因

隨著融媒體的發展，新聞作品的侵權行為日益增加，作為當下融媒體新聞作品的主要傳播平臺，騰訊公司在2017年4月17日發布的《騰訊知識產權保護白皮書》顯示，2015年1月至2016年12月微信共收到針對公眾號文章侵權投訴6.1萬余件，其中關于著作權的投訴，占總投訴量的41%。面對日益增加的新聞版權侵權行為，我國的關于著作權的法律法規也在逐漸完善，各媒體也從關注是否侵害了他人之權開始關注自身新聞作品的版權保護問題。由于長久以來受到“新聞報道無版權”思想的影響，新聞記者的版權意識比較淡薄。在融媒體發展的沖擊下，傳統媒體的影響力逐漸被削弱，新聞作品版權糾紛也層出不窮。紙媒作為一個重要的傳統媒體，要想在融媒體環境下立于不敗之地，就要堅持以“新聞立報”，保護新聞記者作品的版權，強化自身的生存能力。

（一）新聞記者作品版權保護意識薄弱

我國公眾的版權意識淡薄是我們正在面對的現實難題。在融媒體產生之前，傳統媒體的版權意識就相對薄弱，隨著移動互聯網的發展，新聞作品侵權事件越來越多，并且變得更加復雜，在這種環境下，新聞從業人員的版權意識薄弱的現象并沒有得到改變。我國的新聞作品版權尤其是數字版權，重視不足，這與國際上的一流媒體存在著很大差距。傳統媒體尤其是紙媒著重于新聞內容的生產，這使它們日漸擁有了眾多版權資源。在融媒體發展中，各移動互聯網平臺為了追求用戶流量，追求經濟效益，不注重新聞記者作品的著作權，肆意地復制粘貼甚至篡改。在融媒體發展中，一些傳統媒體為了擴大自己新聞作品的傳播，提升媒介的影響力，便大肆借助新媒體平臺，任由各個新媒體平臺對其新聞作品進行無償傳播，長此以往公眾將會對新聞作品的版權意識愈發薄弱，影響整個新聞行業的健康發展。

（二）公眾對相關版權法律概念認知模糊

我國的《著作權法》有這樣一條規定：“時事新聞不受著作權保護。”而“時事新聞”法律給出的解釋是：“時事新聞指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息。”時事新聞作為單純的事實消息不受著作權保護，這是國際公認的原則。但在新聞報道實踐中，時事新聞也是經過記者通過文字、圖片、攝像等方式傳播的，也是新聞記者的勞動成果和智慧結晶，這樣的時事新聞報道是受著作權法保護的。即使是單純事實消息的時事新聞報道，如果創新了新聞報道的形式和內容，這種表現形式的創新本身就是獨立的作品，理應受到著作權法的保護。版權法律與新聞報道實踐的疏離使公眾對相關版權法律概念認知模糊，往往無法對新聞作品和時事新聞進行有效區分，在新聞傳播中也未能堅持新聞作品版權保護的原則，造成了日益增多的版權糾紛。

（三）被侵權者缺乏有效的維權模式

新聞記者作品的版權受到侵犯時，往往因為缺乏有效的維權模式導致維權無門。被侵權者對侵權行為進行反擊時，面對的往往是高成本低回報的局面。在融媒體發展中，侵權行為的低成本導致傳統媒體面對的侵權現象日益嚴重。融媒體發展中移動互聯網的新聞傳播方式，讓新聞作品的侵權變得更加隱蔽。我國版權法律制度的起步時間較晚，體系不完善，維權程序不完備，存在著權利界定不明晰、取證認證標準不統一、賠償額度偏低等問題。傳統媒體在這個大環境下，由于缺乏統一的協調、統一的策略，制約了其維權工作的有效開展，維權工作舉步維艱。在面對新媒體尤其是網絡媒體的侵權行為時，傳統媒體在證據收集時也是困難重重，需要投入大量的人力、物力、財力等，不僅費時費力而且效果不佳，最后得到的賠償也不能與維權成本投入相匹配。在融媒體發展下，新聞作品維權的工作越來越難，現有的維權方法和手段已經難以適應融媒體的發展。

二、融媒體發展中新聞記者作品版權保護的對策

新聞記者的作品是新聞媒體的核心內容，是新聞媒體工作的核心，保護新聞記者作品的版權是社會各界應高度重視的問題。保護新聞記者作品的版權，需要社會各界的共同努力，構建新聞媒體健康發展的環境。

（一）增強新聞傳播主體的自律意識

各新聞傳播主體要從自身出發，樹立新聞版權意識，既不侵犯他人的新聞作品版權，又要積極維護自己的新聞版權，形成自律意識。具體來說，可從新聞媒體的內部和外部兩方面進行努力。

第一，從新聞媒體的內部來說，新聞媒體可以從以下幾個方面進行改進，從而降低新聞記者作品版權被侵害的可能性，降低維權成本，提高新聞媒體的社會效益和經濟效益。一是增強所屬新聞記者的版權意識，明確自己對新聞作品所享有的權利，一旦發現有任何隨意使用、傳播、破壞新聞完整性等的行為，要及時運用法律追究侵權人的法律責任，保護自己的合法權益。對于不受著作權保護的時事新聞，它的使用也是被限制在一定條件下的。時事新聞的寫作記者可以通過發表聲明，明確該時事新聞禁止刊登、播放，有效阻止他人濫用。二是對于新聞作品著作權所屬對象可以通過新聞媒體單位進行確認。一方面，可以通過協議的方式，確定自己單位記者的職務寫作作品的著作權歸單位所有；另一方面，對于一些新聞媒體單位并不享有著作權的新聞作品，也可通過協議的方式，代理著作權人與外部簽訂有償許可使用協議，當新聞作品的著作權受到侵害時，被許可人可以以代理人身份，一同與著作權所有人進行追訴。三是新聞媒體單位要加大技術支持。在融媒體發展中，網絡成為一個重要新聞傳播媒介，同時也成為新聞侵權的重災區，要通過技術手段監測侵權行為，及時發現并搜集侵權證據以保護自己的著作權。

第二，從新聞媒體的外部來說，要在融媒體發展中建立與各個傳播媒介的新聞報道有償使用制度，簽訂有償使用許可協議，確定使用的方式、費用、時間等。

（二）加強社會對新聞版權的關注和保護

版權保護問題關乎每個人的切身利益，版權是知識產權中的一種，它包括自然科學、圖片、攝影、音樂、戲劇、雕塑、繪畫等方面的作品，版權保護問題得到了社會各方面的關注。一方面，只有保護好著作權人的版權，確保著作權人的合法權益，才能提高著作權的創作積極性，為社會創造出更多優秀的作品；另一方面，對著作權人的版權保護是平衡著作權人對權力的濫用和社會大眾合理使用的問題。社會要從多方面努力保障公眾對新聞作品的使用權和知情權。在融媒體發展中，社會對新聞作品的版權保護體現在：中國版權協會曾提議建立版權聯盟；我國的社會版權管理機構陸續成立，逐漸形成版權的登記、查詢、維權的保護模式。在社會組織的自發成長下，政府要積極正確引導，提高這些社會組織的版權管理能力，為版權保護構建一個有效平臺。

（三）完善版權法律法規

第一，法律的修訂要具有長遠的預期性。縱觀我國《著作權法》的發展軌跡可以看出，它的修訂周期明顯長于其他國家，已經不能滿足融媒體時代的發展要求。我國的《著作權法》從1990年實施至今，僅2001年、2010年和2012年就進行過3次修訂，而日本的版權法在1978年到1994年間共修訂過12次，美國的版權法在1978年到2004年共修訂了26次。我國《著作權法》的相關法律規定過于陳舊，無法適應當下新聞傳播行業的發展，缺乏長遠預期性。融媒體發展中，新聞傳播行業飛速發展，過于陳舊的關于新聞版權保護的法律法規不利于保護著作權人的合法權利，同時也會阻礙新聞行業的進一步發展。因此，我國的《著作權法》在修訂時要以發展的眼光進行合理預期，不斷修訂完善，適應融媒體時代的發展。

第二，完善侵權賠償制度，加大對侵權行為的懲罰力度。長久以來，侵權的低成本和維權的高成本現象助長了新聞侵權事件的發生。我國現行的《著作權法》對侵權人如何承認侵權責任以及如何進行賠償等方面只做出了隱形的規定和解釋，并未明確規定如何賠償、如何計算損失等問題。我們可以借鑒美國司法判例，在著作權法中確定法定的賠償額度，也可以建立補償金制度，侵權人必須按照產品價格的一定比例對著作權人進行賠償。完善侵權賠償制度，加大對侵權行為的懲罰力度：一方面可以增強威懾性，減少侵權行為的發生；另一方面可以提高受害人維權的積極性，實現版權歸屬的良性循環。

第三，對新聞作品進行技術適度保護。我國的《著作權法》對技術保護的合理性和合法性給予了一定的肯定，但對于如何進行技術適度保護、著作權人是否有權利使用等問題還未明確規定。對著作權人進行技術適度保護，需要在有限的范圍內，如果過度使用勢必會造成對版權作品的壟斷，這樣也不利于新聞傳播行業的健康發展。在融媒體發展中，對新聞作品的技術保護，主要是實行對互聯網內容的付費使用，在實行技術保護中注意平衡各方利益，建立相互制約平衡的關系。