從《我不是藥神》及其原型事件看警察群體的話語困境

鄭文一

電影《我不是藥神》是由青年導演文牧野執導、徐崢主演的反映白血病患者從印度購買仿制藥事件的電影，其原型是2014年無錫的一名慢粒白血病患者陸勇因通過網絡幫助上千名病友購買印度仿制瑞士抗癌藥“格列衛”，而被湖南省沅江市檢察院以妨害信用卡罪、銷售假藥罪提起公訴。2015年1月，檢方做出撤訴決定，陸勇被無罪釋放。

一、警察群體面臨的話語困境

無論是在《我不是藥神》電影中，還是陸勇案的原型事件里，警察展現出的形象都是嚴格而不留情面的執法者。盡管電影中周一圍扮演的警官曹斌，有展現其維護法理與真實情感的掙扎，但總的說來，雖然警察群體在事件中實現了“程序正義”，但依然無法改變公眾的刻板印象，甚至一定程度上因為嚴格執法，而助推了針對警察群體的反向輿論。而檢察院因為撤訴，體現了法外民意，贏得了大眾的好感。警察群體作為盡忠職守的執法者，最后落得“里外不是人”的尷尬境地，其實質是一種群體話語的缺失，應該引起公安機關的高度重視。

（一）質疑程序合法的既定思維

央視關于《我不是藥神》原型陸勇案的報道，提到了身在無錫的陸勇是被湖南沅江警方從無錫帶走的，并且引用了陸勇所述：“我一聽是外地口音，所以我當時很慌張?！雹俣赌戏街苣穼Υ税傅奈淖謭蟮捞岬剑骸?013年11月21日下午四點，陸勇辦公室的門被推開，涌進5個大漢，均為便衣打扮，其中一人出示證件為無錫市公安局民警，口頭傳喚他至公安局接受調查。到蠡園派出所后被關入大廳旁一間辦公室，兩位外地口音的人開始審問。后來陸勇才知道他們來自湖南沅江市公安局?！雹趦蓜t報道對陸勇被逮捕的細節描述差異在于是否有當地公安機關配合。《刑事訴訟法》第六十二條規定：“公安機關在異地執行拘留、逮捕的時候，應當通知被拘留、逮捕人所在地的公安機關，被拘留、逮捕人所在地的公安機關應當予以配合。”因此，對于湖南警方異地逮捕陸勇的行為，是符合法律規定的。

然而，就是這樣一個媒體報道中的細節差異，往往是公眾所質疑的焦點。從前幾年廣州《新快報》記者陳永洲案，到去年底的“鴻茅藥酒”事件，“異地逮捕”已成為極易觸動公眾敏感神經的詞匯。由于幾起事件本身的爭議性和敏銳性，以及公眾主觀概念中執法者強勢、當事人弱勢的思維定勢，導致公安機關執法過程中符合法律規定的執法行為被一定程度“妖魔化”，形成了一種既定思維，即對公安機關程序合法化的質疑。

（二）話語事件的處境尷尬

《我不是藥神》影片的結尾，徐崢扮演的“藥販子”程勇最后被公安機關逮捕歸案，最后被從輕判處有期徒刑三年；現實中，原型陸勇案則以沅江市檢察院的撤訴告終。當地檢察院提供的《對陸勇決定不起訴的釋法說理書》指出：“陸勇的行為雖然在一定程度上觸及了國家對藥品的管理秩序和對信用卡的管理秩序，但其行為對這些方面的實際危害程度，相對于白血病群體的生命權和健康權來講，是難以相提并論的；如果對這種弱勢群體自救行為中的輕微違法行為以犯罪對待，顯然有悖于刑事司法應有的人文關懷?！雹?/p>

從檢察機關對案件撤訴所作的說明中可以看出，在推進法治中國的進程中，司法部門在案件研判時，除了秉持維護法律公平正義的宗旨外，也考慮到具體案件的復雜狀況，做出了符合群眾期望的結論，司法公信力實現新提高。然而對于遵照法律程序嚴格執法的公安機關來說，該案件的撤訴恰恰使得恪盡職守的公安機關顯得“不近人情”、處境尷尬?！段也皇撬幧瘛冯娪爸械木觳鼙笥捎趥€人情感讓位于職責，不愿意執行上級指令而受到行政處分，代表了警察群體在原型事件中的理性矛盾。不執法即不作為，執法即走向民意的對立面，警察群體在特殊案例中的尷尬境地值得引起注意。

（三）群體話語的缺失

央視關于《我不是藥神》原型陸勇案的報道提到，這次采訪是沅江警方首次面對媒體，通過媒體向公眾傳達案件辦理情況，而采訪時間距離警方首次執法行為已經相隔了一年多。“話語形式的社會屬性由于受到太多環境因素的影響和制約，缺乏克服話語形式的變異性或模糊性的合法性基礎”④，長期以來，囿于執法者的身份限制及案件偵辦保密性的要求，公安機關一般不會在案件偵辦過程中向媒體透露過多的案件信息，同時也因為有嚴格的紀律要求，辦案民警更不會以個體形式去面對急于探求情況的媒體。執法者“靜默”的結果就是話語高地往往被少數“意見領袖”占領，給公眾造成警方存在執法不公的刻板印象，錯過了引導社會輿論的最佳時機，從而導致警察群體整體的話語缺失。

二、造成群體話語困境的原因

（一）執法行為有待進一步規范

《我不是藥神》中有一個片段，賣假藥的張長林被捕后，警方對其進行訊問，張長林的說話態度和相應辦案人員的言語神態帶有強烈的暗示意味，即有發生刑訊逼供的可能性。電影中的片段帶有創作者的主觀傾向，那么現實情況如何呢？自2016年《關于深化公安執法規范化建設的意見》頒布實施以來，各級公安機關積極適應全面依法治國對公安執法工作提出的新要求，全面加強公安執法規范化建設，嚴格規范公正文明執法，收到了良好成效。然而，諸如“蘭州民警暴力執法大學生”的執法不規范事件仍然少量存在，大大沖擊了公安機關多年來樹立起的執法威信和正面形象。

（二）警察群體的政治定位特殊

《中華人民共和國人民警察法》明確寫明：“人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。”正因如此，公安機關應當堅持依法、規范、科學用警?！皩I化的情報信息處理流程在大幅度提高警務生產力的同時，也在不斷遮蔽外部的監督行為”“偵查中媒體自由限度也無明確法律規制，各外部控制主體囿于秘密的敏銳性，均不愿主動監督具有秘密色彩的警務活動”⑤。如前文所述，高度的政治意識和保密意識，使得公安機關不會將正在偵辦過程中的案件詳情公開，且公安機關的執法特性，使得其在信息公開時代的話語地位無法得到可靠的制度保障。

（三）話語表達方式落后

在內容傳播早已進入新媒體、自媒體時代的今天，警察群體的話語表達方式相對而言還比較落后，即便各地公安機關都有各自的官方微博、微信公眾號，一些民警也有官方認證的具有較大影響力的個人自媒體（如南京的“江寧婆婆”微信公眾號），但礙于身份限制，除了例行的警方公告及新聞發布會外，能夠通過新興媒介搶占輿論高地的媒介意識有限、反應滯后，很大程度上造成了警察的群體性話語困境。

三、警察群體話語困境的應對策略

（一）持續推進執法規范化

公安機關的主要活動是執法活動，公安民警的主要行為是執法行為，執法工作是公安工作和隊伍建設的結合點，執法規范化建設在公安工作中處于全局性、基礎性地位。2016年，《關于深化公安執法規范化建設的意見》提出構建完備的執法制度體系、規范的執法辦案體系、系統的執法管理體系、實戰的執法培訓體系、有力的執法保障體系，實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化。執法規范化的含義廣泛，必須從規范執法方式、增強執法硬件保障、完善執法監督體系等多個維度、多個層面推進全面強化執法規范化建設。同時，民警自身必須牢固樹立執法規范的政治意識、紅線意識，從自身做起，肩負起規范執法、合法用權的使命和職責。

（二）準確把握話語規律

“自媒體在數字技術的賦權下，通過與全球知識體系相連，使普通公民參與生產并貢獻他們真實想法與自身新聞的途徑”“話語呈金字塔狀散開，以一種裂變的速度傳播，波及面積廣、影響范圍大”⑥。因此，掌握話語傳播規律，充分利用網絡移動平臺，主動向公眾傳遞警察群體的立場、聲音顯得尤為重要。2018年5月以來，認證號為“鹽城交警”的官方抖音賬號，在抖音平臺上發布了200多個短視頻，獲得了2350余萬人次點贊，這充分說明了公安機關只要準確把握現代信息傳播規律，拓寬話語表達思路，是能夠在輿論陣地掌握話語主動權、從而破解話語困境的。

注釋：

①陸勇案件，救命真藥怎么買？！[EB/OL].央視《新聞1+1》,2015-02-03.

②劉炎迅.從國外買便宜百倍藥，白血病患者無意中觸了法救命藥之罪[EB/OL].南方周末網,http://www.infzm.com/content/106392/.

③阮占江.檢察機關詳解陸勇案撤訴緣由[N].法制日報,2015-02-28.

④牟永福.社會語言學視野下的話語困境及其話語治療[J].學術月刊,2007(3):21-27.

⑤蔣勇.何以“內卷化”：我國警察權控制格局的審視——一種政治社會的視角[J].東方法學,2016(5):97-106.

⑥孫祿.自媒體視閾下意識形態話語權建構困境的多維解析[J].新疆社會科學,2017(3):14-20.