法制新聞的法制屬性與原則分析及闡述

常秀明 安陽日報社

法制新聞是以法律為基礎的新聞報道，法制新聞和法制媒體都承載著報道法律信息，剖析事件當中的法制現象，從而實現傳播法律理念、服務法制社會的目標。法制新聞與一般新聞有著很大的差異，需要在法律法規的框架下展開新聞報道，這就注定了法制新聞的專業性和嚴謹性，加強新聞和法律之間的融合。所以，法制新聞不僅具備一般新聞的共性，同時也具備法制特征，因此，法制新聞也同時受到法制、新聞雙從規則的制約和規范。

一、法制新聞的法制屬性

(一)法制實踐是源泉

從本質上說，新聞就是對事件的再次重現和解析，而法制新聞由于受到新聞、法制規則的制約，需要在尊重客觀基礎上開展相關法治事件報道。但一件客觀事實是否能夠成為法制新聞素材，首先要考量該事件是否具備法制性，其次再判斷是否存在新聞價值。法制價值是指一件客觀事實是否能夠影響、推動法制建設，包括法制宣傳性、建設性、警示性等多項價值。例如2017年“3.15”提出的“日本核泄漏區域制造食品”案件就是一個具備法制價值的信息素材。這里所指的宣傳性包括新聞案例是否典型，是否對培養公民法制意識有教育意義；建設性包括法治事件是否存在法律空白或盲點，有無價值讓立法者思考相關法律問題，事件提出是否對完善法律體系有益；警示性包括事件是否為社會關注的焦點問題，是否接觸了社會深層矛盾問題，是否可以引發人們的共鳴，并以此為戒。

(二)法制新聞報道必須規范

法制新聞既然是在法律框架下展開報道，所以也要以法律角度認識客觀現象，掌握事件的真相，以法律作為載體認識信息和傳達信息。這就要求法制新聞記者具有先進的法律意識和現代法制觀念。掌握相關法律法規，掌握各種司法程序，以新聞來透視法律事件，彰顯法制新聞的價值。法制新聞所涉及的法律法規非常多，除了一些通用性法規，也還有一部分需要結合事件特點選擇法律法規。再者，新聞宣傳紀律以及行業標準從不同媒介獲取了不同的權責義務，并且也受到新聞和法律框架的束縛，所以一則正規的法制新聞報道必須規范。

(三)突出我國的法制精神

社會、國家想要有序發展就必須要有法律的支撐，依法治國是我國的根本方針。一是需要國家不斷完善法律體系，保證可以依照法律標準治理國家和人民；二是要從精神層面、理念層面上幫助公民樹立法治觀念與意識，自覺的遵守法律秩序。而想要培養公民的法制意識和觀念必須要利用大眾媒體，由于大眾媒體的覆蓋面廣、輻射力強、滲透性好，可以實現法制宣傳與教育的作用。例如2018年4月所提出的“空姐用‘滴滴打車’遇害”事件，通過網絡媒體讓短短幾個小時內將這條新聞廣散全中國，并且警方表示將此案件糾察到底，從而突出法制精神，也讓群眾認識到遇到此類問題如何利用法律手段保護自己。

二、法制新聞的報道原則

(一)維護憲法與法律權威性

法制新聞需要在法律的框架下報道和發表，具有很強的社會責任和法律責任，這就需要法制新聞要突出報道的守法、護法原則，一切報道內容必須要符合憲法與相關法律要求范圍內，這樣即可維護憲法與相關法律的權威性。同時也要融合新聞行業準則，讓“雙框架”下進行法制新聞報道。當今，我國法律也明確指出公開審理案件已經讓電視、廣播、新媒體展開現場直播，需要新聞機構抱有對法律的自負其責態度如實報道。這種公開報道形式提高了新聞透明度，對促進法律發展也有一定作用。

(二)尊重司法獨立性

法制新聞必須要確保司法的獨立性。法制新聞對司法獨立性的影響主要是表現在“獨立審判”，超越了司法程序對審理案件定性、分析、定罪一系列的判斷與結論，也就是群眾引導性過強，最終影響法官獨立審判。這就需要維護司法獨立，法制媒體與記者需要進行輿論監督，貫徹法律獨立的原則。法制傳密必須要擺正自身的位置，主要的任務是對客觀事件進行真實報道，并積極引導群眾。并且新手客觀報道的原則，對于一些有爭議的報道必須要謹慎選擇公開。同時也要注意對客觀事實的評論，特別是在并未做出判決前不得進行公開評論，否則會對法院造成過大的輿論壓力。

(三)恪守無罪推定原則

無罪推定是指在法院沒有做出最終的判決前，應推定犯罪嫌人、被告人無罪，也就是記者要始終恪守被指控人在沒有被判決前都是無罪的，不得傳播被判定有罪的新聞信息。被指控人在的判決權屬于審判機關，其他機關與個人均為此權利，并且要在審判機關公開審判結果后才可以展開報道宣傳。并且這種無罪推定是對被告人權益的一種保護，避免出現錯案、冤案的幾率，需要媒體機構足夠嚴禁，不得做出私下判定。

(四)樹立法律真實證據意識原則

無論是法律還是新聞，都必須要保證其真實性。但是新聞真實性更加注重事件真相，法律真實性主要是真實的證據，不僅要求客觀事實，同時也要有充足證據支撐這一事實。所以法制新聞如果僅僅套用法律訴訟證明客觀事實真偽是不可取的，但是重視法律證據則對法律新聞有著重要指導意義。通常情況下，確保法制新聞客觀真實需要新聞記者具有良好的職業操守和職業道德約束，如果受到了客觀因素影響而無法控制自己，新聞的真實性或合理性就會遭到質疑。法律真實性需要有力確鑿證據是值得新聞媒體借鑒的。這就需要在具有全方面的證據后，在做出是否報道的判定。

三、結束語

綜上所述，法制新聞具有特殊的法制屬性和規范框架，在實際報道中需要確保法制新聞的法制屬性充足，要求新聞記者能夠認識并貫徹法制新聞報道原則，包括法律權威性、司法獨立性、無罪推定、真實證據等原則，否則會提高錯案、冤案、虛假新聞報道將幾率，對國家和社會造成不良影響。總之，法制新聞必須要在新聞框架和法律框架規范下進行報道。

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