“三全育人”模式下的學生工作體制創新研究

陳 亮

(長春師范大學 外國語學院，吉林 長春 130032)

進一步加強和改進大學生的思想教育工作是事關中國特色社會主義建設事業長遠發展的戰略性工程。當前世界政治風云變幻，全球經濟一體化進程加快，多元文化相互交融激蕩，各種思想交織并存，為高校思想政治教育工作帶來了新的機遇和挑戰。高校作為育人工作的重要陣地，要充分正視學生工作中遇到的新情況和新問題，進一步創新學生工作運行體制和工作機制，激發廣大教師的潛能，形成總體規劃、統籌協調的工作格局。通過建立各部門的協同機制，整合力量資源，形成工作合力，實現優勢互補，提升學生工作水平，積極探索“三全育人”模式，增強學生工作的整體性、系統性、科學性，實現人才培養的工作目標。

一、“三全育人”的思想內涵

“三全育人”是我國社會主義經濟建設發展到一定歷史時期而產生的一種教育理念，是針對我國高等教育人才培養、教育育人規律的一種歸納總結，隨著時代的發展而不斷地融入新的內涵。“三全育人”應從廣義和狹義兩方面去理解。廣義上的“三全育人”是一種教育理念，涵蓋了學生成長成才的全部，并不是局限于德育的范疇之內，而是包括教育體系的全部內容；狹義上的“三全育人”主要是一種德育理念，強調在德育這個體系內從“三全育人”的整體構架來調動大學生思想政治教育各方面的力量，構建整體的育人結構，形成教育合力，發揮人才培養的實效性。

本文所研究的“三全育人”指的是在德育理念范疇內的概念。具體包括：

其一，全員育人，主要是從育人主體而言，明確了高校中全體教職員工都要有育人的意識，擔負著育人的職責，形成強大的育人合力，構建完整的大學生思想政治教育工作體系和格局，形成高校校園內精誠團結的育人團隊。

其二，全程育人，主要是從時間上而言，強調育人要貫穿大學生學習、成長的全過程。要認真研究大學生的特點及其身心發展規律以及大學生每個階段面臨的實際問題，有針對性地規劃從低年級到高年級的思想政治教育工作重點和方法，促進大學生思想政治教育的發展。

其三，全方位育人，主要從空間概念而言，強調育人要體現在促進大學生全面發展的各個方面和環節。大學生的學習包括了許多方面，是一個教育系統工程，包含了大學生學習和生活的各個方面和環節，通過高校各方面的資源整合把思想政治教育滲入到學生的學習和生活當中，使大學生形成良好的思想品質和人格修養，促進大學生全面發展。三者之間雖然側重不同，但相互聯系、相互依存、密不可分。

二、當前學生工作體制機制的育人工作現狀

學生工作是高校發揮育人職能的重要組成部分，主要內容包括學生的日常管理、心理輔導、就業指導服務、貧困生資助、公寓管理等。隨著高等教育的發展，德育工作的框架難以適應新增工作的主要特征，學生工作的概念被廣泛使用。此時的學生工作包含學生教育和學生管理。隨著高等教育國際交流合作的進一步加深，學生事務的概念相應而生。學生事務是相對于學術事務而言的，包括發生于課外的學生活動、生活、情感及個人訴求等，工作中服務的特征日顯突出。學生工作是被界定在高校當中除教學活動以外的教育、管理、服務等概念及事務、活動的總和，是一項工作領域的總稱，具有普遍性、復雜性、動態化的特征。學生工作是一項龐雜而艱巨的系統工程，其工作的效率直接影響著學校育人工作的效果。

目前，“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門分工協作、院系組織實施”的校院兩級管理的工作體制在我國高校學生工作管理體制中占主導地位。學生工作的體制是相對穩定的，而學生工作的機制是比較靈活多樣的。學生工作各職能部門、學院分黨委(黨總支)、學生工作辦公室、團委等組織形式之間的相互關系和相互作用形成了學生工作的運行機制，學生工作職能部門制定各項管理制度，領導各學院開展具體實踐性工作，但方式各不相同。

這種體制機制在一定時期內發揮了重要的作用，促進了學生工作的整體發展和進步。但隨著時代的發展變化和學生思想的多元化，這種體制難以適應新的工作現狀，產生了工作理念陳舊、工作責任模糊、機構設置不全、工作程序復雜、工作平臺落后、組織保障弱化、資源浪費嚴重等問題，造成學生工作干部工作事無巨細、事必親躬，工作重心重點不明確，工作強度很大，發展方向茫然，形成發展動力不足、科研能力不強、隊伍建設滯后的局面，嚴重制約了“三全育人”格局的形成。

三、創新學生工作體制機制，構建“三全育人”的工作模式

面對當前我國學生高校工作理念陳舊、工作責任模糊、工作實效不強的現狀，有必要對工作體制機制進行創新改革，構建“三全育人”的工作模式。

(一)更新工作觀念，進一步深化共同成長、服務至上、協同發展的學生工作育人理念

在原有工作基礎上，把教育、管理、服務放在同等重要的位置，解決在以往的工作中存在的偏教育、重管理、輕服務的問題，改變以管理替代教育和服務的現狀，充分重視學生個性化發展的訴求，不斷滿足學生成長成才的需要。思想政治教育工作者只有更新育人工作理念，改善育人方法，拓寬育人渠道，才能適應新時代的人才培養要求。

(二)強化組織保障，樹立育人工作協同發展的戰略思維

學生思想政治教育工作的內涵豐富，靈活多變。針對這種情況，學校應統一部署學生思想政治教育工作，樹立育人工作協同發展的戰略思維。應由高校黨委成立“三全育人”工作委員會，由與學生相關的各部門負責人共同參與，由“三全育人”工作委員會統一領導，由黨政群團齊抓共管，整合全校范圍內的力量，作為學生思想政治教育工作的主要領導和決策機構，研究育人工作的重大問題，制定學校思想政治教育工作的規劃和政策，組織、協調各個部門開展工作，為學校的育人工作提供重要的組織保障，從而形成全員育人格局。

(三)明確職責分工，構建各部門聯動配合的運行機制

學生工作職能部門在學校黨委的領導下，圍繞人才培養目標，在具體的工作過程中逐步明確工作職責，規范工作流程。目標明確、操作性強、可持續發展的部門協同育人目標的制定，可以整合各部門的資源，進而有力提升各部門協同育人過程中所需的凝聚力和向心力。明確的工作目標確立了未來各個階段的協同工作重點和資源需求，從而推動部門間的育人結構設計，并使資源整合更具有目的性和針對性。各參與部門和人員都能夠準確定位工作的方向，并配套出臺相應考核政策，進而激勵育人主體能夠積極高效地完成工作任務，在工作實踐中不斷探求創新方法，提升部門協同工作整合度。理清“三全育人”模式下的部門和人員的職責分工可以激發各部門協同發展的動力，形成“三全育人”的合力。

四、實現高校“三全育人”模式的工作途徑

(一)加強隊伍建設，明確育人主體，著力打造高素質的育人隊伍

“三全育人”模式的有效實施離不開育人主體，育人主體包括思想政治理論課教師和政工干部，也包括輔導員、班主任以及學生骨干。育人隊伍建設的優劣是決定“三全育人”效果的重要節點。要建立專業素養優秀、學科結構合理的思想政治教育教師隊伍，明確教書育人是教學工作的兩個方面，不斷增強教學環節的吸引力和影響力；要重點建設一支專業化、職業化的輔導員隊伍，做好對學生的日常教育和引導；要建立一支樂于奉獻和付出的兼職班主任隊伍和工作責任心強的學生管理隊伍。這些工作隊伍的建設進一步強化育人主體的作用，直接決定了育人工作的實施效果。

(二)拓展實踐空間，聯通學生培養的各個環節，實現育人工作的延續性

在“三全育人”的實踐過程中，要緊密連接實踐的各個環節，不斷強化工作整體的發展連續性，使育人實踐活動貫穿在大學生的整個學習生涯，達到連續不斷、持續提升的工作效果。在指導學生實踐過程中，要精心規劃各個環節，針對學生不同階段的需求設計實踐內容，分階段、分層次地進行素質能力的培養和拓展，使育人工作貫穿大學生入學到畢業的發展全過程。要把握好育人的全部時段，注重學生寒暑假期的教育培養，將學生的假期作為學生實踐的重要時段。可以利用假期時間將學校實習實訓的各項內容進行整合，也可以將社會調查、研究課題、科研項目在假期時間集中開展，填補假期的實踐空白，將假期前后兩個學期的育人工作緊密相連、逐層遞進，實現“三全育人”工作模式的延續性。

(三)遵循成長規律，滿足不同階段學生的個性化訴求

在“三全育人”的實踐過程中，要充分尊重學生成長成才的規律，了解不同年段大學生的特點和需求，分層次制定實施育人的工作目標。適應性教育能使學生盡快認識和了解大學的學習生活，并能夠迅速適應和融入大學生活，養成良好的學習生活習慣。二、三年級是學生在校學習最重要的階段，是培養學生專業素質、職業素養和創新能力的關鍵階段，能夠為學生的職業發展奠定堅實基礎。大四畢業生面臨著實習、就業或者考研升學的壓力，需要規劃人生的發展方向。學生成長的各個階段的需求不盡相同，只有將不同階段的實踐環節有機結合，才能增強“三全育人”工作模式的整體性和連貫性。

(四)提升文化品位，開展豐富多彩的校園文化活動

可以開展豐富多彩且各具特色的育人活動,寓教育、管理于學生校園文化活動之中，通過家國情懷、社會關愛和人格修養三個層面的教育弘揚社會主義先進文化，實現文化育人的工作目標。通過與學生專業特色相結合，舉辦學術論壇和文化藝術活動等形式，打造專業的品牌活動，為學生提供鍛煉和展示的平臺，提升專業技能和實踐創新能力，使學生在活動中能夠對專業知識和技能有更好的認識和了解，做到學以致用，實現以文化人的育人效果。

(五)加強黨團建設，培養和樹立優秀學生典型，發揮示范引領作用

在“三全育人”的工作模式下，學生的自我教育和管理也是一個重要的環節。培育優秀學生典型，發揮學生身邊榜樣的模范作用，會對學生的發展產生巨大影響。在工作中要加強學生骨干的培養，進一步完善黨團組織建設和制度建設，注重學團干部的選拔和任用，嚴抓學團干部的管理和考評，加強對學團干部的培養，提升學團干部的綜合素質。認真開展“推優”工作，加強學生黨員隊伍建設，積極引導學生黨員保持先進性和模范性，不斷發揮率先垂范作用。學生骨干密切聯系普通學生，以自覺認同和踐行社會主義核心價值觀，推動校風與學風建設，營建學生自我教育、自我管理、自我監督和服務師生的良好風尚為目標。

(六)關注特殊群體，做好經濟和精神貧困學生的資助工作

隨著高等教育的不斷發展，經濟困難和心理不適的學生問題日益凸顯。對這類特殊群體學生的教育和引導已成為“三全育人”模式下不容忽視的問題。在育人的過程中，要認真落實國家解決貧困學子相關幫扶政策，建立和完善助困與育人相結合的有效措施，充分發揮“助困”的育人功能，引導貧困學生樹立自立自強、勇于拼搏、感恩報國的思想，刻苦完成學業。同時，要加強學生的心理健康教育，幫助學生塑造健康人格。建立專業的心理健康教育和心理咨詢機構，廣泛開展心理普查和心理健康知識教育，對存在問題的學生及時提供必要的心理輔導和咨詢。制定學生心理問題預警、跟蹤調查和危機干預等機制，做到問題及早發現、及時預防、有效干預，防止極端事件的發生。

(七)提升服務質量，為學生營造優雅和諧的學習生活環境

高校作為全體師生員工生活和發展的載體，其優雅的環境和優質的服務是“三全育人”工作模式的重要組成部分，對學生的思想狀態和行為習慣有最直觀的影響。環境的硬件建設和服務的軟件建設相輔相成、協同發展，圍繞立德樹人的根本任務，為學生的成長成才提供便利。各部門應建立服務的規范要求，通過溫情的服務行為樹立優質的服務形象，創造方便學生學習生活的服務環境，使大學生在接受服務的過程中受到直觀的影響，潛移默化地接受思想政治教育，有效提升大學生的文化涵養與交際能力。準確定位學校服務工作的出發點和立足點，廣泛挖掘各類服務工作中的思想政治教育資源，用具有溫度的、人性化的服務去感染和影響學生，寓育人于服務之中，促進育人工作的和諧發展。

(八)搶占網絡陣地，科學運用網絡載體提升育人效果

隨著信息時代的來臨，互聯網技術的應用愈加廣泛，網絡已經成為“三全育人”工作模式的重要陣地。互聯網技術的應用給社會工作生活帶來了眾多方便與快捷，其傳播方式靈活多樣，是一種具有強大生命力的信息傳播載體，這種載體更加容易被廣大青年學生所接受。網絡信息存儲量巨大，內容豐富，但信息內容良莠不齊，大量垃圾信息對學生的主流思維意識形態存在著巨大影響和沖擊。在育人過程中，我們應該充分認識和把握網絡自身的特點，把握網絡傳播信息的規律，把網絡當作學生思想政治教育的重要陣地，充分發揮網絡教育在育人工作中的作用。

五、結語

明晰學生工作體制機制的含義，創新學生工作體制機制改革，有助于促進“三全育人”工作模式的形成。“三全育人”是德育的工作理念，也是人才培養的具體實踐。這種育人模式能夠指引著當代大學生思想政治教育的工作方向，很好地解決育人過程中的實際問題。不斷探索“三全育人”的工作模式對實現高校育人工作的科學化、規范化、系統化具有重要的促進作用，有助于推進大學生思想政治工作創新與發展，提高高校人才培養的實效性。