“村村通”廣播電視覆蓋工程的探索

（周口市國安廣播電視網絡傳輸有限公司，河南 周口 466000）

20世紀末，在電視這一機器已經普遍進入城市家庭，廣播信號也在大范圍內覆蓋時，廣大的農村地區卻還是信號的“盲區”。為了讓占據中國人口大多數的農民可以收聽到廣播，收看到電視，黨和國家在一九八八年提出了啟動廣播電視的“村村通”工程。這一工程在近20年里還不斷地出現在黨和中央的文件中，在宣傳文化的系統中，它被稱為是進行公共文化建設的第“一號工程”，可見國家對“村村通”項目的重視。

一、“村村通”廣播電視覆蓋工程的存在問題

“村村通”廣播電視工程的建設是我國黨中央和政府的重要決策，對廣大的農村文化事業的發展和建設具有非常意義重大。但是在現實的項目建設中，依舊存在著一系列的問題。

（一）廣播電視覆蓋工程建設不符合規范

“村村通”工程，主要是指運用接收設備去落實我國邊遠山區的電視信號接收問題。這就需要運用到一些設備和技術進行工程的建設，但是在具體的實施時，經常會出現建設施工時，工程不符合規范的事情發生。

會出現工程建設不符合規范的原因主要有以下幾點。第一，工程建設難度大?！按宕逋ā表椖康慕ㄔO主要是在邊遠的地區，所以進行施工建設環境是艱苦的，甚至有可能是一部分根本沒有條件進行施工建設的村子和屯，建設的難度可想而知，在這樣的環境下進行建設，工程的質量和標準就很難規范了。第二，工程中的配套設施建設不完善?！按宕逋ā表椖渴且粋€需要長期堅持的工程，但是在我們進行施工的過程中，技術是不斷進步的，信號的傳輸系統也是在不斷升級中，而又因為基礎設施的質量不高，所以難免會出現信號傳輸的質量差的問題。

（二）廣播電視覆蓋工程的相關設備缺乏維護

維護與保養是“村村通”廣播電視能夠維持運行的最基本的保障。對“村村通”廣播電視覆蓋工程實施的村子和屯，其中大部分都是經濟并不發達，或者說實施安裝廣播電視的地區大部分是條件并不能有效符合，所以并不具備維護與保養的條件。

維護和保養是需要一定的技術支持的，但是在實施時，我們的施工人員其實并不是水平特別高的，技術人員的專業知識也多，進行維修時沒有辦法進行專業的維修和保養，最終導致設備沒有辦法及時更新。

（三）部分農村居民對廣播電視覆蓋工程的認識不足

在進行工程的建設時，有一些農村居民的意識并不是特別強，對工程的認識不夠深入，沒有辦法清晰地認識到工程是一件優民惠民的事情，很多的村民對工程還保持著警惕甚至是排斥的態度，村民對廣播電視的覆蓋工程存在逆反的心理，在很大程度上給工程的實施和擴大帶來了巨大的阻礙，讓“村村通”項目的實施進程不能順利快速地完成。所以，在盡心項目實施的過程中，我們也要提高廣大農民對項目的認知和認可程度，促進項目的順利進行。

二、優化廣播電視覆蓋工程建設的有效措施

“村村通”工程是一項有利于國，有惠于人民的工程建設，在現在進行建設的階段，主要存在著“村村用”工程基礎設施的建設質量不能達到標準規范、不能及時進行維修、農村居民對“村村通”工程認知不夠等問題。為了保證“村村通”工程建設的順利進行，我們必須盡力去解決這些問題，讓廣播電視可以覆蓋到祖國的各個角落，加強農民對黨中央和政府機關政策的了解。

（一）嚴格監控工程建設和工程質量

對“村村通”工程進行檢驗的一個重要指標就是廣播電視節目的質量是否良好。在實際中，對“村村通”工程實施時，通常會受到項目資金、施工技術以及配套設施的限制工程的基礎設施的質量不夠高。要想對工程建設的質量問題，還需要從以下幾個方面來進行。

第一，是需要加強資金的投入。廣播電視工程的建設是離不開資金的投入的，只有大資金的投入才能夠保證設施的質量，資金投入量大才能夠讓有線網絡的運行質量提高。第二，應該加大配套設施建設的投入。廣播電視站基站是基本的運行保障性投入，如果沒有了基站的建設，也就沒有了廣播電視的使用，更不用說對廣大地區的覆蓋了。不只是基站的建設，其他基礎性設備的建設同樣十分的重要，需要與主基站進行相互配合和配套，這樣，配套的設施可以提高廣播電視的質量，能夠對減少因發射功率或者信號弱等問題產生的信號的覆蓋盲點，確保廣播電視的使用質量。

（二）加強廣播電視覆蓋工程建設的相關設備維護工作

“村村通”廣播電視，是一個工程投資巨大，服務范圍甚為廣泛的利國利民項目，所以我們為了確保農戶可以終身受益，對后期的管理是至關重要的。因此，主管部門應該要建立長效的管理機制，層層地落實包保管理制度，實行縣級對鄉鎮級的垂直管理，鄉鎮級對村屯級的垂直管理。建立并健全服務機構，以及維護人員的責任制度，因此，系統的維護經費一定要得到充分保障，也可以對管理、維護人員的工資實行績效制，年終時可以實行考核制，使用統一標準進行考核。主管部門一定要定期去到農民中間進行走訪調研，深入了解到農民的實際需要，確保優質到位的服務。為了確保有充足的維護和管理經費，可以對村子和屯里的微波用戶以及光纜用戶，收取一些系統維護費。

除了對資金的投入以外，我們還應該提高對技術人員的專業性技能培養，提高其服務水平。在現有的維護人員中，大多都不是專業的工作人員，其維護技術有一定的限制性，技術不高導致了許多需要進行維護的問題沒有辦法得到解決。所以要想解決辦法進行設備的維護工作，我們也必須要做好對工作人員的培訓，要求工作人員通過自主學習或者是交流的方式進行自身專業技能的強化，更好地為廣播電視的信號覆蓋服務。

（三）建立宣傳小組，向農村居民宣傳廣播電視覆蓋工程建設的重要性

“村村通”項目是要在廣大農村進行建設的重要工程，得到農民的支持和理解是“村村通”工程可以順利進行的關鍵。現在很多的農民并不知道這個工程的具體內容和可以帶來的便利，以及“村村通”工程的重要意義，所以難免對進行施工的工程有一些排斥。

我們在進行工程前，工程實施中以及在施工完成后，都應該成立專門的“村村通”廣播電視覆蓋項目的宣傳小組，專門對農民進行宣傳傳播這個工程的意義，以及工程完成后為農村帶來的益處，可以有助于工程的進行，以及在后續工程的維護方面也可以得到各種便利。

在進行“村村通”工程的施工中，我們必須要進行科學的規劃，這樣做，一是為調整農村的產業結構打好基礎，二是可以打造一個招商引資的新型環境，三是推進了農村的建設。農村“村村通”的建設不僅是完成黨的“十八大精神”的內在要求，而且是一件切實對人民有利的工作，在我們目前的工作中，眾多省市縣都有著顯著的成績，但是也有一部人并沒有意識到這項工程的重要性，沒有給予足夠的重視。進行“村村通”的建設，是切實有利于營造良好的溝通交流氛圍，很大程度上推進了廣播事業的前進和發展。

總而言之，要想在一定程度上解決農村的廣播電視信號的覆蓋問題，就必須進行“村村通”廣播電視覆蓋工程。農村“村村通”要想實現全方位的覆蓋，是離不開在建設初期的資金保障，施工時的高技術指導，以及嚴格的管理的。農村“村村通”項目的建設，不僅是讓廣大偏于地區實現電視和廣播的接收，滿足人民的娛樂要求，還可以加強農民同政府之間的聯系，宣傳政府的眾多政策，其最重要的目標是縮小城鄉差距，調節農村與城市發展不平衡出現的各種矛盾。農村“村村通”的建設，是實現我國信息機會平等的有力工具，這一工程很大程度上也為促進社會的和諧發展做出了貢獻。