綠色經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新發(fā)展

文_潘桂仙 龍啟武 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

近5年，貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)省內(nèi)外各類項(xiàng)目246個(gè)，簽約資金333.11億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持良好增長勢(shì)頭。這一成績，與開發(fā)區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展分不開。

“這些年，舞陽河水越來越清澈，我沒事就愛來河邊甩幾竿，這不，魚又上鉤了。”正在貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)崇灘橋上釣魚的居民謝偉，一邊忙著拉魚線一邊說起家鄉(xiāng)環(huán)境的變化。

大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持既要金山銀山更要綠水青山的發(fā)展理念，在招商引資中拒絕污染企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督已有企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)，環(huán)境變化有目共睹。

近5年，開發(fā)區(qū)新引進(jìn)省內(nèi)外各類項(xiàng)目246個(gè)，簽約資金333.11億元，其中省外（境外）簽約資金302.37億元；引資到位資金301.74億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持良好增長勢(shì)頭。

這一切，都與大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展分不開。

綠色崛起強(qiáng)后勁

“這次借著環(huán)保督查‘東風(fēng)’，公司決定徹底整改廠區(qū)環(huán)保設(shè)備。”貴州建強(qiáng)錳業(yè)公司副總經(jīng)理劉強(qiáng)說，整改資金將達(dá)800萬元。

“既要金山銀山，也要綠水青山。”“絕不讓一滴污水流入湖南。”走在開發(fā)區(qū)街道上，類似的生態(tài)環(huán)保標(biāo)語隨處可見。

如今的大龍，冒黑煙的煙囪少了，難聞的氣味沒了，天也更藍(lán)了。放眼望去，寬闊的飛龍大道、龍鳳大道、金龍大道、騰龍大道猶如彩練，高樓、廠房拔地而起，市民廣場、濱江公園、綠化帶綠意蔥蘢。

環(huán)境的轉(zhuǎn)變，離不開大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)多年的努力。5年來，開發(fā)區(qū)積極開展環(huán)保“利劍”攻堅(jiān)行動(dòng)、環(huán)保“鐵腕治理”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力治污，全力創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

同時(shí)，開發(fā)區(qū)還與相關(guān)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作。貴州重力科技公司落戶后，收集企業(yè)廢料再生產(chǎn)，每年“吃”進(jìn)含汞危險(xiǎn)固廢物5.6萬噸，綜合回收利用價(jià)值15億元以上，是目前亞洲最大的含汞固廢回收處理中心，解決了開發(fā)區(qū)重金屬化工企業(yè)多年未解決的環(huán)保難題。

厚積薄發(fā)，乘勢(shì)崛起，開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到各級(jí)各部門高度肯定，近年來相繼獲得國家級(jí)循環(huán)改造試點(diǎn)示范園區(qū)、貴州省首批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范園區(qū)、武陵山區(qū)扶貧“先行先試”示范區(qū)、貴州省樣板示范園區(qū)、貴州省示范小城鎮(zhèn)、滬昆高鐵湘黔經(jīng)濟(jì)協(xié)作中心節(jié)點(diǎn)、貴州省首推國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)單位等諸多殊榮。

產(chǎn)金互促強(qiáng)“筋骨”

“產(chǎn)金互促讓我們一家人的生活越來越好。”2017年11月，大龍鎮(zhèn)蔡溪村竹山溪組村民冷德勇將獲得的5萬元“精扶貸”入股中偉集團(tuán)，不久前拿到第一筆分紅4000元。

以前，冷德勇一家4口住在不到50平方米的木房里；如今，冷德勇一家搬進(jìn)了安置區(qū)面積100多平方米的大房子，每月有1200元低保，村支“兩委”還安排他在街道打掃衛(wèi)生，每月工資1800元，全家生活無憂。

“全村已實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)金互促’全覆蓋。”蔡溪村駐村干部李詩婭對(duì)村里情況如數(shù)家珍，全村有129戶貧困戶，2014年和2015年脫貧75戶，23戶搬遷到中心村安置點(diǎn)，再加上“精扶貸”分紅，今年全部脫貧肯定沒問題。

面對(duì)貧困農(nóng)戶脫貧缺少門路，村集體經(jīng)濟(jì)去“空殼”缺少支撐，融資信貸缺少擔(dān)保等問題，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式，為深化改革和脫貧攻堅(jiān)注入動(dòng)力。

2015年，貴州中偉集團(tuán)依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在本企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊探索實(shí)踐“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式。即以企業(yè)應(yīng)收賬款為抵押，由大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司擔(dān)保，吸引建檔立卡貧困戶將5萬元“精扶貸”交由村集體，由村集體統(tǒng)一與企業(yè)簽訂入股協(xié)議，貧困戶每戶每年保底分紅4000元，每戶安排1個(gè)以上就業(yè)崗位，村集體按每戶每年1000元保底分紅壯大集體經(jīng)濟(jì)，到期由企業(yè)負(fù)責(zé)還貸。

大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任江旭說：“‘產(chǎn)金互促541’精準(zhǔn)扶貧模式既解決了銀行擔(dān)心農(nóng)戶到期還不上貸款不敢貸的問題，又讓農(nóng)民敢貸并能真正產(chǎn)生效益，還解決了企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金，是一個(gè)多方共贏的金融扶貧舉措。”

目前，“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式已吸納1250戶貧困戶的6250萬元“精扶貸”入股開發(fā)區(qū)企業(yè)，先后向貧困戶兌現(xiàn)三批分紅500萬元，19個(gè)村集體獲分紅125萬元，村強(qiáng)民富指日可待。

抱團(tuán)攜手戰(zhàn)貧困

“生活方便了，生活品質(zhì)也提高了。”坐在大德新區(qū)寬敞明亮的新房里，28歲的德江移民安勇感慨地說。

2016年，銅仁市拉開跨區(qū)縣易地扶貧搬遷大幕。2017年1月，安勇與來自德江縣的210戶989名移民遷入大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。如今，作為社區(qū)副主任，安勇協(xié)助辦理移民新區(qū)大小事務(wù)，生活充實(shí)且快樂：“房屋都是拎包入住，交通方便，企業(yè)也多，孩子上學(xué)也不愁了。”

作為銅仁市工業(yè)龍頭，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極落實(shí)市委、市政府安排，主動(dòng)承接德江、石阡2.7萬多名移民遷入。

一步住上好房子，這是開發(fā)區(qū)對(duì)移民的第一個(gè)承諾。開發(fā)區(qū)及時(shí)規(guī)劃建設(shè)架枧城市綜合體以及大屯、漢泥垅、一心、勝利、鰱魚塘等移民安置區(qū)，住房全部簡裝修，確保移民拎包入住，并配套完善醫(yī)療教育設(shè)施，確保搬遷戶與原居民享受一樣的社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等服務(wù)。

為了確保移民搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富，大德新區(qū)抽調(diào)遷入地與遷出地相關(guān)職能部門共20余人，具體負(fù)責(zé)日常管理。在為民服務(wù)中心一站式服務(wù)窗口前，每天都有移民前來咨詢就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等事項(xiàng)。

為了幫助移民早日搬進(jìn)開發(fā)區(qū)，德龍、龍江兩個(gè)新區(qū)安置點(diǎn)正加緊施工，并配套學(xué)校、醫(yī)院等場所。正在建設(shè)的德龍新區(qū)共建有51棟住房，其中27棟主體已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和室外附屬設(shè)施建設(shè)，確保2018年4月迎接1.2萬名移民入住。

大龍，這個(gè)綠色崛起的黔東工業(yè)龍頭，正一邊引進(jìn)高新企業(yè)加快綠色發(fā)展步伐，一邊攜手貧困山區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

共同唱響“雙城記”

28分鐘!15分鐘!這是從大龍到玉屏兩條道路車行所需時(shí)間，前者為走改擴(kuò)建后320國道所需時(shí)間，后者為走滬昆高速所需時(shí)間。

貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)西南侗苑一角。（貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦供圖）

家住玉屏在大龍上班的姚女士說：“到大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上班的很多職工家都在玉屏，每天上下班時(shí)間加起來就半小時(shí)左右，非常方便。”

交通順暢是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。如今，大龍正以升級(jí)改造320國道和1號(hào)主干道為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)與玉屏首尾相連。

長12.7公里，寬36米，雙向六車道——這是320國道升級(jí)改造后在大龍境內(nèi)的布局。新320國道的建成，將大龍、玉屏兩地串聯(lián)起來，為大龍玉屏的同城發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

近年來，大龍、玉屏堅(jiān)持?jǐn)y手同城化發(fā)展，玉屏集中力量打造功能更加健全、環(huán)境更加優(yōu)美的宜居新城，大龍則圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)新城，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)城互動(dòng)。

兩地始終保持溝通、協(xié)調(diào)，以銅仁主城區(qū)和黔東工業(yè)聚集區(qū)為主導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)布局和空間布局上相互靠攏，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息溝通上實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)上抱團(tuán)發(fā)展，把玉屏、大龍打造成黔東工業(yè)“橋頭堡”“火車頭”及宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域性中心城市，真正實(shí)現(xiàn)“南城北產(chǎn)、東貿(mào)西綠”。