工程結算工作中存在的問題及解決措施

張洪強

摘 要：工程結算工作直接和建設施工企業的施工成本以及經營利潤緊密相關，所以，結算工作的重要性可想而知。本文闡明了工程結算的主要內容，分析了結算工作中出現的一些問題，并針對這些問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：工程結算；審核問題；解決對策

工程結算是建筑公司對工程造價進行把控的最后一個環節，也是工程進行最終決算并提請固定資產價值核定的重要依據。因此，項目施工中的所涉及到的所有的單位都應當重視工程結算工作。工程結算是對工程建設項目中的投資活動的真實性以及合法性進行確定并評價的具體工作。通過工程結算能夠有效地糾正工程項目中可能存在的偏差、問題，并確保整個工程資金的使用以及構成更加合理、完善。

1、結算的主要工作內容

1.1 對于工程量的審核

工程結算工作開展是以在施工工程量為依據的，工程量多少與工程造價成本有著緊密聯系，工程量審核是竣工結算審查的重要步驟。工程量審核其中最大的一項內容就是對費用的計算。在開展審核的過程中，依據不同工程的情況，采取不同的措施。具體來說，對于一些總量較大并很少有子項目的工程來說可以使用重點審查的方式，以更好地明確工程主次，突出工程重點；對于一些較為類似的工程項目，適合采取對比審查的方式；而經驗法通常適用于一些對審查經驗要求較高且容易出現問題的項目中；對于一些規模較大且審查時間短的工程核算項目應當采取綜合性的審核辦法。當然除了上述幾種方式外，還有很多其他的方式。但無論最終選擇哪種方式都應當符合工程施工的實際情況。因此，不管是采用單一方式還是復合方式，最終目的都是為了能夠確保審查工作的準確性以及高效性。

1.2 相關簽證清單的審驗

工程施工過程中，一旦情況變化就很容易導致工程臨時變動，產生現場簽證單。而有些單位為了謀取利益，可能會在簽證單上面做手腳。因此在進行鑒證審查的過程中需要認真核對每一份簽證單，分析和揣摩以尋找可能存在的漏洞。審查人員通常只會對簽證清單的數量完備進行審核，而往往會忽略了簽證清單上面的內容。但是對于一個具有多年經驗的審核工作人員來說，他會對簽證清單進行深層次的審查，從而確保整個簽證清單內容具備合理性和有效性。

通常我們對簽證清單進行判斷時，往往會參照招標文件或是工程合同等相關的資料，招標內容會對一些費用條款提出明確的規定。如施工措施或人工費用等內容是否歸類到包干內容中。如果因為工程量變動導致簽證單的內容增多，則需要作廢原先的簽證單重新辦理手續。而有些單位往往會利用這個空隙多次簽訂簽證清單，使工程結算費用增多。因此，在審核時，應當注意簽證清單的合理性，審查員需要具備系統的審查管理經驗，并對工程招投標等內容進行了解。如果存在疑問，則需要去工程現場進行實地的審查核對。

1.3 對項目套用以及單價項目的審核

對子項目套用進行審核，應當注意實際的施工情況以及對應的文件規定，將二者有效地結合并作為審查的參照，從而能夠更好地對項目的合理性以及準確性進行核對。

如果施工整體工作量并未發生變化，施工項目也是經過招投標進行確定的。那么在結算時只需要依據投標文件進行審核，而結算價格則與投標價格相同。如果在施工過程中工程量發生了變化，那么在開展結算過程中就需要對變化的那部分進行計算，進而依據實際更改內容進行結算。依據投標文件約定的結算方式進行核算，如果浮動率并未超出報價單位的承諾價格，則以中標報價的承諾進行結算。

1.4 取費程序的審驗

在對工程施工中的相關材料進行審核的過程中，需要對對應的文件所涉及材料的價格以及取費的正確性進行判別，以明確各種費用系數是否合理正確。同時，還應當參照對應的招標文件以及施工合同等相關內容對工程施工期間的費用進行比較。

2、工程結算中常見的問題

2.1 工程量清單與實際不符

由于工程量清單編制人員實際工作經驗，以及招標時工程量清單編制時間緊迫等因素影響，工程量清單存在漏項，部分清單數量不準確等問題，甚至累計工程量偏差率比較大，最終致使工程招投標的數量和實際施工不符。

2.2 定額套用問題

由于從事預算的相關人員的專業技能水平具有差異化，因此在預算過程中所呈現的數值存在一定的差異性，容易出現定額高套的情況。同時施工單位為了獲得更高的利潤，因此在進行工程編制時，往往會借用一些名目重復的套用定額。

2.3 工程內容變更

由于前期勘測不到位，設計變更、施工環境等變化，產生了招標投標時不可預見的問題，導致在施工過程施工工作量增多，引起工程結算造價的偏差。

2.4 工程簽證的問題

在施工過程中如果出現各種變更，如工程數量的變更、材料價格變更、工程施工條件的變更等，變更的內容必須予以及時簽證，而施工現場缺乏一定的監督管理措施，導致簽證的內容不符，從而致使結算造價偏離。

2.5 材料費用

工程建設的材料費用往往會隨著市場供求變化而發生變動，結算時有些材料和實際的用料價格不相符進而導致結算失準。招標文件以及施工合同中一般會約定施工單位與建設單位各自承擔的風險范圍，超出各自風險范圍的要向合同主體對方索賠，而對于合同風險的約定理解的不同，合同雙方會各自維護自身的權益，受委托的第三方審價機構，應秉持公平公正的態度，給出合理的意見和建議，供當事雙方采納。

3、針對工程結算問題的解決措施

3.1 嚴格依照施工合同開展工作

施工合同是工程開展項目的主要參考依據，對于合同中關于造價的內容應當確保其準確的程度。因此需要：進入施工現場全面了解工程動態，對于施工中的變動要及時有效地了解和掌握；做好對應的定額審查工作，檢查是否有套用定額錯誤現象；加強工程中附屬項目以及增加項目的審核，同時對于費用標準進行核定，確保整個內容關聯合理性。

3.2 收集完善數據和資料

工程造價審核主要的參考資料為施工中所產生的各項資料和數據，為了確保造價審核的準確性必須收集對應的數據和資料，并作為審核的參考資料，從而更加準確地進行審核。

3.3 加深對施工整體情況的認知

加強對工程總量的審核，尤其是對工程增量內容的計算，確保準確無誤；做好材料的審核工作，看材料的報價是否與市場行情相符，是否依據圖紙進行施工和損耗是否合理；做好取費的審核。在審核工作開展前期，應當對工程施工中相關合同、協議以及對應的類別進行核定。同時了解相關的取費制度和要求。在進行審核計算的過程中要將工程的質量以及對應的制度管理等內容考慮在內，從而確保審核的準確性。

4、結束語

工程結算審核工作是一項內容龐大、復雜且又具體的工作。為了確保審核工作的有效性，因此在開展工作時必須依據實事求是的工作原則。堅持審核工作的職業道德要求，確保每次審核工作都能夠達到合理、完善。

參考文獻

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