城市社區教育重要性與需求性再解讀＊

李佳萍，林 琳

我國自20世紀90年代開始關注社區教育的發展以來，積累了一定的經驗，也取得了一些研究成果，但作為一種新生事物，其重要性和必要性并沒有完全被廣大群眾所認識，因此導致社區教育工作、活動滯后，社區教育的功能沒能真正得到發揮。事實上，社會發展進步的大環境，需要社區教育的支持，發展社區教育不但是時代進步的訴求，是整個社會的必然要求，也是人們生產生活的內在需要。

一、城市社區教育的外在重要性

（一）加強社區教育是促進社會和諧的有效手段

建設和諧社會是貫穿中國特色社會主義全過程的長期歷史任務，國家要長治久安，社會就要保持和諧。然而，目前城市社會卻存在著諸多影響和諧的因子。比如農村剩余勞動力不斷涌入使城市人口膨脹；我國進入老齡化社會，城市人口老化日益嚴重；不合理的城市布局使部分居民仍處在窘迫的生存環境中；人與人之間誠信的缺失、人際關系產生隔閡與淡化等等。社區教育是以人為本的教育，而以人為本正是社會主義和諧社會內涵的核心所在。目前，社區教育的內容、形式逐步走向多樣化、全面化，既要為社區成員完善其道德服務，又要為他們提高才華和技能服務；既要滿足社區成員謀生的需要，又要滿足其快樂生活的需要。社區教育考慮和兼顧了不同地區、不同行業、不同階層、不同群眾的利益，以居民的切實需要來制定學習內容，滿足了全體居民的學習意愿，使社區居民得到了尊重并能更好、更直接地享受到社會發展的成果，從而促進了社會的和諧和良性發展。同時，社區教育機構通過促進積極向上的交往，使社區家庭之間相互了解，互相幫助，促進人與人的和諧相處。

（二）發展社區教育是構建學習型社會的基礎平臺

近年來，學習型社會受到了黨和國家的高度重視，隨著科學技術的迅速發展，信息與知識的急劇增長，知識更新的周期縮短，創新的頻率加快，學習成了個人和社會的迫切需要。社區教育具有全員、全程、全面的突出特點，即覆蓋社區全體成員，貫通人的整個生命歷程，涵蓋思想道德、基礎文化、職業技術、藝術休閑等多種類型的教育，因此它的誕生和發展為每個社區成員的終身教育提供了可能?？梢哉f，社區教育是終身教育的重要實現形式，是終身教育的最佳著力點，它能夠使居民真正享受到學習的樂趣和意義，提高社區居民的學習積極性，為建設學習型社會打下堅實的基礎。

（三）社區教育是社會主義文化繁榮發展的助推器

文化建設是我國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。在加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，成了綜合國力競爭的重要因素。社區教育可以提高全社區居民的素質和文化水平，是整個社會文化繁榮發展的有力助推器；可以形成良好的社區文化,形成正確的輿論導向,建設良好的社區環境,促使居民形成積極世界觀、人生觀及價值觀。同時，社區教育能夠幫助居民全面認識祖國的傳統文化，取其精華，推出更多優秀的民間文藝作品，鼓勵人們參與到文藝創造活動之中，在社會生活中汲取素材，創作生產出人們喜聞樂見的優秀文藝作品。

（四）推進社區教育是深化教育改革的內容之一

社區教育通過協調學校、家庭、社會的關系，能夠優化育人環境。隨著我國各級各類教育的發展，教育的普及程度越來越高，正規的學校教育成為人們接受教育的主要場所，但同時教育與社會的聯系也越來越緊密，高墻內的教育已經不能滿足社會的各種需要。而社區教育則有益于使學校教育從封閉走向開放，它注重家庭教育、機構教育與社區中多種教育因素的有機聯系，補充了學校教育的不足，實現了教育資源合理配置，使各級各類教育全面而協調發展，發揮整體性教育影響，從而提高教育質量。

（五）良好的社區教育是加強社區建設的重要內容

社區是構成社會的基本單元，顯而易見，社區建設對整個社會發展具有推動作用，沒有社區建設就沒有社會的可持續發展。以往的觀念認為，社會的可持續發展是以經濟增長為指標的，而現在則有越來越多的人認識到，社會的發展不僅僅應該關注經濟的發展，還應該有社會成員整體素質的提高。而社區教育正是通過作用于社區中的“人”來促進社區建設的。首先，社區教育使社區成員可以按照自身的意愿和需要來接受教育，個體素質和知識技能的提高具有內生性與可持續性；其次，社區教育能夠提高社區成員的思想道德修養；再次，社區教育豐富了人們的文化生活，改變了不適合城市社區發展的生活方式、風俗習慣，通過社區成員的共同參與，形成共同的社區文化、行為規范，無形中加強了整個社區的凝聚力和居民對社區的認同感與歸屬感。另外，社區教育創設的良好的精神環境，能夠調解社區成員的心理狀態，提高社區成員的生活滿意度，從而對于整個社區的建設起到隱性的促進作用。

二、城市社區教育的內在需求性

社區教育是一種草根教育，它是一種平民化、全員化的學習，因此社區教育的對象具有廣泛性，遍及每一個家庭成員。社區教育對象的教育需求是社區教育活動的出發點和落腳點，城市社區居民的內在學習動力和需要呼喚社區教育，開展社區教育是十分重要且迫切的。

（一）學習性教育需求

1.城市社區的幼兒教育。學前教育的重要發展方向之一，就是建立以社區為依托的，適應當地經濟和社會發展的，正規和非正規相結合的社區教育模式。社區教育對幼兒教育的必要性主要表現在兩方面：

第一，能夠適應幼兒教育現實的需要。幼兒家長普遍因工作繁忙、交通擁擠等原因，希望可以選擇離家較近的學前教育機構，而社區教育能夠使幼兒就近接受學前教育。同時，社區教育還可以充分利用社區文化和自然資源來擴展幼兒的生活和學習空間，通過資源的介入，使幼兒能夠在各種社會實踐活動中獲取直接經驗，有助于拓展幼兒的經驗和視野，促進幼兒的個性化發展。另外，社區還可以利用各種活動來增進社區內兒童間的聯系，培養幼兒的社會交往技能和團隊合作意識。

第二，能夠適應家庭教育和學前教育相結合的發展需要。兒童成長的主要環境是幼兒園、家庭和居住區，每個環境都承擔著對其進行教育的責任，而三者有效結合，能夠取得更好的教育效果。當前城市家長普遍把幼兒園看成是對幼兒進行教育的惟一場所，往往把幼兒的活動局限于高墻之內，禁錮了兒童的發散性思維和個性化的發展。事實上，家庭教育和社會教育對幼兒健康的成長同樣具有重要的意義。社區教育通過舉辦家長會、專題講座、家園同步游戲、家長輔助教學、親子活動等，有目的有計劃地向家長宣傳幼兒教育的重要意義，提供關于幼兒教育的性質、任務、培養目標及科學的家教知識等，可以幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，提高家長的科學育兒水平。

2.城市社區的青少年校外教育。對于青少年來說，學校是他們接受教育的主要場所，很多人也因此認為針對青少年的社區教育會有重復教育的嫌疑。事實上，社區教育能夠強化學校素質教育的正面影響，促進青少年德智體美全面發展。國家實施“減負工程”之后，青少年在學校的時間縮短，有更多的時間會在社區中度過，因此社區教育在青少年成長中將會扮演越來越重要的角色。

第一，社區教育是對青少年學校教育不可或缺的補充。首先，目前學校教育存在明顯的問題是理論知識與實踐活動聯系不夠。社區教育有著豐富的實踐資源，它可以配合學校的理論教育，為青少年提供各種實踐空間和機會，培養他們的動手能力和解決問題的能力，做到真正的學以致用。同時，社區教育可以成為學校的德育工作的延伸，它通過為青少年提供健康的道德環境，弘揚高尚的社會風氣，組織愛心活動，開設誠信課堂等方式，注重道德行動的教育，淡化正規德育的說教，使良好的道德行為成為青少年生活的一部分和自然的習慣。

第二，社區教育是挽救“問題少年”的有效途徑。通過社區教育對邊緣青少年進行特殊幫教、對閑散青少年進行繼續教育和職業技能培訓，或者開設心理輔導、法律教育、社交技巧課堂，都能夠幫助矯正青少年的不良行為，在心理上對其進行必要的引導，使他們重新樹立正確的人生觀，接受健康的教育，成為對社會有用的人。

（二）職業性教育需求

1.城市外來務工人員的職業教育。城市農民工是國家改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，是產業工人的重要組成部分。目前這一群體依然游離于城市與農村的邊緣。解決農民工問題越來越成為全社會的共識，促使農民工融入城市生活，與城市居民和諧相處成為了新時期社區建設的重要任務。

第一，社區教育為滿足城市外來務工農民的就業需要提供可能。農民工為城市的建設貢獻了自己的力量，他們內心是十分渴望能夠融入城市的，因此農民工參與社區的文化活動，學習一些常識性知識，對其生活和發展都有著重要意義。此外，80后、90后農民工目前已經成了新一代農民工的主體，這部分群體在農村時己經接受了一定的教育，社區教育為其提供繼續學習的平臺是存在一定的可能性并且是十分必要的。比如，做一些職業教育技能培訓、創業技能培訓和進行職業介紹服務等，都將有利于促進新一代農民工自我學習，擴大農民工就業渠道，促進農民工創業及再就業，有利于外來務工農民與城市更好地融合。

第二，社區教育是解決城市外來務工農民隨遷子女教育問題的有效方式。如何解決好農民工隨遷子女的教育，是當下一個突出的社會問題。如今社會，家庭優勢資源已經表現出很強的代際延續性，并越來越成為一種普遍現象。為了消除農民工子女成就代際延續性，使無論父輩條件怎樣，所有年輕人都有成功的機會，社區教育提供各種教育培訓，組織農民工子女課余閱讀、參觀博物館等活動，對其進行專門學業輔導等，以幫助弱勢階層彌補知識的缺陷，顯得尤為重要。

2.城市職工及待業者的職業教育。在職人員不僅要上班工作，還要照顧子女和家庭，可以說精神和身體負擔極大。迫于社會競爭的壓力，他們不得不繼續“充電”學習，專業性較強的教育內容由社區教育來承擔顯然不切實際，但是社區教育可以為其提供普及性科學文化知識（法律常識）、一般工具性知識（比如英語、計算機、速錄培訓）的教育等。另外，職場亞健康近幾年也逐漸受到關注，社區教育提供一些體育鍛煉的場所或者教授一些養生的知識對在職人員是有一定幫助的。

（三）保障性教育需求

1.城市社區老年人教育。社區教育是幫助城市老年人成功適應新社會生活形態的最佳策略之一。受人口區域結構、社會結構和家庭結構的影響，我國將成為全球老齡人口最多、老齡化速度最快的國家。安居養老原本就是社區基本服務方式之一，但當今城市社區的老年居民與20世紀的老年人已經有了很大變化，他們不能滿足于社區提供基本的生活服務，而是對精神層面有了更為強烈的需求。

第一，隔代教育激發了老年人接受新知識、新思想的愿望。目前我國第一批獨生子女都已經成家立業，而他們的父母也都逐漸步入老齡，一些年輕家長常常把孩子的教育、生活等責任全部推給了父母，這些祖父母們自覺地成為全面照顧第三代的“現代父母”。然而，不可否認的現實是，隔代家長們的素質遠遠落后于時代發展和孩子成長的要求。為了能更好教育孩子，很多老年人都產生了強烈的學習意識，這成為了他們主動接受教育的內在動力。

第二，老年人身體機能的逐步衰退使他們對健康教育有了期待。盡管生老病死是自然規律，但當老年人出現身體機能衰老、患上某種疾病時，仍會自然地產生對死亡的恐懼，因而變得悲觀沮喪。據調查，90%以上的老年人認為，社區有必要提供一些健康飲食教育、心理教育、死亡教育以及宗教教育，尤其是衛生保健方面的教育，開設疾病預防與保健、醫藥常識等課程都是很受歡迎的。

第三，賦閑的家庭生活使老年人對集體學習產生了濃厚的興趣。退休老人閑居在家，社會活動減少，久而久之會產生嚴重的心理負擔，往往會感到無用、失落、孤獨、寂寞、焦慮抑郁等。社區教育把老年人聚集在一起，擴充了其人際關系領域，通過學習和合作，使老年居民凝聚成一個整體，不斷增進自己的能力為貢獻社會再做準備。社區教育能夠幫助老年人實現再學習、再社會化的過程，從而能夠更好地適應社會，完成自我實現的目標。因此，絕大多數老年人呼吁社區為其提供有組織的教育活動的平臺。

2.城市社區婦女教育。社區教育是城市婦女提升素質的有效途徑。提升婦女整體素質是構建社會主義和諧社會的內在要求，這不僅是因為女性占人口半數、是重要的人力資源，而且在家庭建設中扮演著不可忽視的角色，婦女的素質成為創造美滿家庭生活的關鍵。無論是在社會上還是在家庭中，在職女性或者全職太太都一樣承受很大的壓力，她們都希望獲得心靈關懷方面的教育。同時，大部分婦女并不甘于圍繞在柴米油鹽的瑣事上，她們不但愿意了解有關健康、理財、技能、親子等方面的知識，對美容美體、特長休閑等教育內容也表示出極大的興趣。

3.城市社區殘障人士教育。社區教育能夠為殘障人士提供最方便的服務。隨著人類文明程度的提高，社會對殘障人士關注越來越多。為了使殘障人士得到良好的康復服務和照顧，從而更好地融人社會，改善其生活品質，社區做了很多相應的工作，比如建立殘疾人服務中心等?？梢哉f隨著扶殘助殘的社會氛圍日益濃厚，殘疾人參與社會活動的環境得到了進一步優化，但是由于身體機能、學習環境等客觀因素的限制，參與教育的殘障人士仍然十分有限。對殘障人士的社區教育，必須以其力所能及的方式進行，必要時要進行個性化的上門服務，而只有社區具有這些得天獨厚的條件。只有社區為其承擔教育的責任，才能更好地實現和保障殘疾人文化教育的權利。

社區居民對教育的需要是自覺的、內生的，他們的教育需求詮釋了社區教育發展的必要性，也是社區教育培訓活動的動力源泉。不同區域的教育對象不盡相同，必然存在不同的教育需求，這也決定了社區教育內容的多樣性，以及社區教育個性化的發展模式。