上海將深入推進質量提升行動

2018年年初，中共上海市委、上海市人民政府為貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》印發《開展質量提升行動的實施方案》，決定在全市范圍開展質量提升行動。上海出臺《開展質量提升行動的實施方案》是向全市各行各業作出的質量動員，是對全市質量工作作出的系統部署。

《實施方案》是上海質量提升行動的政策綱領與行動指南，對于提高上海市供給體系質量、推動本市經濟社會加快發展具有重要的實踐意義和指導意義。

上海開展質量提升行動的總體目標是，到2020年，供給質量明顯改善,供給體系更有效率，以技術、標準、品牌、服務為核心的質量競爭新優勢基本形成，具有國際競爭力的質量高地初步建成。

為實現這一總體目標，《實施方案》明確了4個支撐目標：一是產品、服務、工程、人居質量持續提升，制造業質量競爭力指數保持在90以上，居全國前列，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提高，形成一批具有較強國際競爭力和市場影響力的“上海服務、上海制造、上海購物、上海文化”品牌。二是產業發展質量穩步提高，形成一批具有國內外較高知名度的品牌企業。三是區域質量水平整體躍升，形成一批高端要素集聚、品牌影響顯著、質量效益明顯的示范區。四是質量技術基礎支撐能力不斷加強，形成一批關鍵性的質量技術基礎設施項目，為國家“一帶一路”建設、上海自貿試驗區和科技創新中心建設等提供有力支撐。

質量提升行動的重點領域是，瞄準經濟社會發展的重點、百姓關注的熱點，聚焦農產品食品藥品、消費品、高端裝備制造業、核心基礎零部件和原材料、建設工程、服務業、社會治理、人居、對外貿易以及中小企業、區域質量協同發展等11個領域，提高供給質量，構筑上海發展的質量優勢。

質量提升行動的具體舉措包括質量攻關、質量創新、全面質量管理、全面質量監管、標準提檔升級、質量品牌、質量社會共治等7個方面，以及加強質量技術基礎支撐體系建設、提升科技創新中心的質量技術基礎能級、提升質量技術公共服務能力、推進質量技術基礎國際交流合作等4個夯實質量技術基礎方面的舉措。

為全面推進質量提升行動，《實施方案》明確，在繼承質量傳統，總結上海大質量工作機制建設、質量獎勵制度實施等實踐經驗的基礎上，提出質量法規制度、財政金融、人才教育、質量激勵4方面的政策制度。特別強調加強組織領導，強調建立健全“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局，進一步加強對質量提升的統籌協調和組織領導。

為確保質量提升行動落地生根，各項措施落到實處，《實施方案》明確重點做好三方面的工作：

一是大力宣傳，形成質量提升的濃厚氛圍。圍繞《實施方案》的落實，廣泛開展宣貫工作，推動全市各單位、各行業統一思想、凝聚共識，全面開展質量提升工作。大力弘揚“追求卓越”的上海城市精神、企業家精神和工匠精神，積極宣傳各行各業追求質量、提升質量的豐富實踐和先進典型，在全市掀起關心關注質量提升的輿論熱潮。

二是精心組織，加強質量提升的統籌協調。建立完善“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局，圍繞消費品、裝備制造業等重點領域、重點行業，推動相關部門、行業、區域制定質量提升行動的具體方案和舉措，形成以《實施方案》為核心“1+N”質量提升行動體系。

三是改革創新，努力破除質量提升的瓶頸。一方面，加強質量技術基礎能級建設，破除質量提升的政策制度瓶頸和質量基礎瓶頸。另一方面，找準影響產品、產業、行業質量提升的技術瓶頸、管理瓶頸，依靠技術創新，采用新技術、新工藝、新方法，組織攻克一批關鍵共性質量技術。

同時，進一步加強全員、全方位、全過程質量管理，提高全面質量管理的廣度和深度，綜合運用互聯網、大數據等手段促進質量工作方法和質量管理創新。

2月9日，上海市政府舉行新聞發布會，副市長許昆林介紹了上海《開展質量提升行動的實施方案》相關情況。