工程監理存在問題分析及應對策略

劉 宇

（山西潞安工程勘察設計咨詢有限責任公司， 山西 長治 046024）

1 工程監理存在的問題分析

1.1 監理工作定位不準確

工程建設過程當中，通常人們對于監理工作的認知度是非常低的，過去的思想觀念造成人們對監理工作的忽視，并且完全認識不到監理工作的重要性。而在此其中，最為關鍵的問題就是施工企業、建設單位對監理工作缺乏一個統一的認識。在這種情況下，對監理工作的順利有序開展造成了非常大的困擾。

其中，有的施工單位把工程監理看做是自己工程的質檢員，在未進行任何工程自檢的情況下就向有關監理部門報檢；亦有一些企業對于工程監理方面的知識比較缺少，把監理人員看做是自己的雇傭人員，這樣即便是進行工程監理，監理人員的作用也無法得到真正意義上的有效發揮，完全喪失了監理固有的獨立公平屬性。更有甚者，在工程施工作業當中有的施工單位對于監理人員給出的指令完全不顧，將工程監理人員放置在一個十分尷尬的位置。待工程全部完工后，一個高質量的工程主要是源于施工單位的功勞，與工程監理并無太大的關聯；但若工程質量存在問題，則勢必會把主要責任推至給工程監理部門及有關監理人員，認為主要是由于監理工作不到位所造成的。

1.2 監理人員素質較低

截止到目前為止，我們可以明顯地看出，我國監理人員的素質一直處于較低的狀態，在相關經濟管理知識、法律知識方面十分匱乏，對工程的全方位控制能力較差。有的監理單位中監理人員的綜合素質、專業技能可以說是相差甚遠，在這一基本現狀下許多工程項目質檢工作則需要依賴于其他的技術方式才能夠得以順利的完成，這給工程監理工作的正常開展帶來了極大的阻礙，容易誘發監理工程的質量問題出現。

1.3 監理市場不規范

從我國監理制度的形成與發展時間來看，其歷經的時間是比較短暫的，為此，工程監理工作的開展過程中實踐經驗十分匱乏、監理市場規范性較差，嚴重阻礙著我國工程監理工作的順利開展。當下，我國監理收費較低，有著巨大的市場競爭壓力，譬如：壓價的情況隨時常見。工程施工現場當中，通常除總監外，其他監理從業人員大都是通過外聘的方式組成的，這些從業人員專業素養并不高，經常會有監理工作不到位的現象發生，這樣勢必會給工程建設質量造成極大的不利影響；除此之外，一些監理單位在具體工作中做的不到位，這樣使得最終工程質量根本無法得到真正意義上的有效保障；還有，一些監理單位在承攬相關業務時對自身的業務能力并不考慮，在遇到自身無法承擔的工程業務時，則會將業務轉包給其他資歷較差的單位，這對監理市場的規范化發展是極為不利的。

1.4 監理體系方面的問題

監理工作不規范、工程監理規范的匱乏等一系列問題的存在對工程現場監理工作的有序開展造成了巨大的阻礙；在監理業務范圍較小、競爭力薄弱的情況下，監理工作若想開展可以說是步履維艱；我國的工程監理企業在相關業務的開展方面自主創新能力匱乏，管理方面缺乏創新意識。

2 加強工程監理的措施

2.1 創建完善的監管法律規章制度

完善化的法律、規章、制度是確保監理工作得以規范的基本前提，而工程監理規范性的提升也需要以完善化的法律、規章、制度作為基礎，從而促使工程監理工作的開展做到有法可依。為此，應當要求監理協會開展系統性的社會研究與實際調查，針對當前工程監理工作中存在的問題進行具體分析，以此作為基礎，正確認識我國監理行業在法律法規方面的不足之處，進一步完善此方面的法律法規。此外，地方監理部門要對監理單位的水平、監理行為等實施定期考核，這樣就能夠更好地激勵監理單位將自己的工作做到最好，并且針對一些不符合規定的行為作出嚴肅處理。

工程監理工作當中，監理工作不到位通常是由于我國監理制度不健全、相關責任問責制未得到有效落實所導致的。而如果想要促使該問題得到很好地解決，則需要把監理工作中的總監兼職、掛空名等問題作出明確的規定：嚴禁工程項目當中業主、設計、施工等人員掛空名的現象出現；杜絕在工作中未到位進行監理操作的現象發生。工程建設當中監理單位起到了極為關鍵性的作用，工作中的小問題極易導致嚴重的質量安全隱患發生，為此，應要求監理工作人員在日常工作中，嚴格遵循既定制度開展相關工作，每一項工作的開展都要做到認真仔細，保證工程整體質量，這樣才能夠促使工程監理質量的作用得到最大限度上的充分發揮，并且促使監理單位的綜合競爭力量大大增強，推動企業得到穩定的可持續發展。

2.2 加強監理人員道德素質的培養

工程監理當中監理人員是作為直接參與人而存在的，對此，提高監理人員的綜合素質與專業技能具有非常重要的意義。監理企業要高頻率組織監理人員參加相關的知識技能培訓，確保所有監理人員能夠具備較高的監理水準。提高監理人員的專業配套能力和知識結構，為今后監理工作的開展打下堅實的基礎。在知識培訓之余，監理單位要做好監理人員道德素質的培養工作，日常監理工作當中，監理人員會接觸到各類形形色色的誘惑，這對他們而言是巨大的意志考驗，這就要求監理單位要不斷地提高所屬監理人員道德素質和職業操守，這樣才能盡可能地避免有濫用職權的行為出現，使得工程監理質量得到進一步提高。

2.3 完善監理市場

建立完善化的監理市場，積極推進工程招標制度，招標過程中對低價招標進行嚴格掌控，挑選規模相當的監理單位中標，確保今后工程監理工作的順利開展。并且，強化工程合同管理，工程開工前期要與監理單位簽署《監理服務合同》，交由雙方共同履行工程合同中的相關義務。

2.4 進一步完善監理系統

在目前的市場經濟環境下，人員的流動性是非常大的，只有對出現的問題進行及時處理才能夠有效的解決施工單位與業主間的經濟糾紛。規范工作交接流程，對因人員變動而導致的資料缺失情況進行行之有效地合理掌控，提高問題處理效率，監理人員要牢牢堅持公平、公正、公開三大基本準則，認真處理經濟索賠問題。建立規范化的市場監理模式，推動我國建立行業的穩定發展，為工程提供高質量的服務。

3 結束語

簡而言之，工程監理對于整個工程建設而言意義重大，并且在確保工程質量、掌控投資成本方面發揮著極為關鍵性的作用。從當下的工程監理現狀來看，依然潛存著一系列的問題，為此則需國家政府部門、施工方等與監理單位積極協作，采取針對性的措施解決有可能發生的問題，這樣才能夠促使工程監理的作用得到真正意義上的有效發揮，推動我國監理行業水平得到進一步地提高。

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