承德市城市綜合管廊建設可行性研究

崔琳琳

（承德石油高等專科學校， 河北 承德 067000）

市政管線是保障城市正常運行的重要基礎設施，地下管線的承載能力和安全運行方面的問題日漸突出，嚴重影響了城市正常運行，甚至給人民日常生活及生命財產安全造成損失。根據《承德市城市總體規劃》（2016-2030年）和國務院批復的中長期鐵路網規劃，承德市未來將建成京沈客專、津承高鐵、承唐高鐵、承張城際等四條高鐵，從區域發展的角度考慮，高新區區域主干道未來不僅交通量大，而且配套敷設市政管線較多。建設地下綜合管廊可以集約化利用工程建設用地和地下空間，構筑閆營子片區地下管線“綠色通道”，帶動區域發展，創建區域標桿。

1 城市綜合管廊概述

城市地下綜合管廊是指將城市范圍內的給水、排水、燃氣、電力、通信等管線納入地下構筑物中，實行統一規劃、統一建設、統一維護和統一管理?？梢杂行Ы鉀Q城市發展過程中的各類管線維修、擴容造成的“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網”等問題，對提升城市總體形象，創造城市總體生態環境起到了積極作用。

2 承德市高新區閆營子綜合管廊建設必要性

2.1 土地集約化利用和工程管線集約化建設的需要

土地資源是不可再生的。承德市土地資源緊張，地下空間資源非常有限，按照建設節約型社會的需要，土地必須集約化利用，以增加社會資源和經濟效益；土地價格飛漲，要求工程管線集約化建設，盡可能不占用或少占用土地空間，或者在有限的地下空間內實現更多的功能；同時為了承德市高起點的建設標準，必然要求盡量減少架空線路的敷設，所以在纜溝的基礎上擴充成綜合管廊是經濟合理又符合集約化建設的要求的。

2.2 落實國務院、建設部相關政策的需要

《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發〔2013〕36號）、《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發〔2014〕27號）要求各地因地制宜，創新機制，穩步推進地下綜合管廊建設，加強科學技術和體制機制創新；《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》國辦發〔2015〕61號）要求各地統籌規劃、有序建設綜合管廊。在閆營子主干路建設綜合管廊有效落實了國務院關于管廊建設的相關政策。

2.3 滿足承德市高新區閆營子片區的的城市服務需求

閆營子片區在南區屬于規劃的高強度開發區域，周邊規劃地塊主要以居住用地和商業用地為主，市政管線服務需求量大。在閆營子主干路設置綜合管廊有兩個方面的優點：A、遠期不可預知的管線敷設需求直接通過管廊解決；B、規劃管線集約化建設，保留道路兩側管線敷設空間，若城市發展過快，管線需求驟增，將來綜合管廊不能滿足敷設要求時可考慮直埋敷設或新增管廊。

2.4 保障閆營子片區主干市政管線的運行需求

閆營子主干路作為片區內南北方向的主干路，貫穿整個閆營子片區。道路沿線周邊規劃的市政場站多，用戶量大，道路上規劃的主干管線多，且很多規劃管線屬于片區內的重大管線。管線入廊敷設后，綜合管廊能有效地增強城市管線的安全性，即使受到氣候災害，城市各種管線設施由于設置在綜合管廊內，可有效避免由于電線桿（塔）折斷、傾倒、斷開而造成二次災害，從而有效增強城市的防災、抗災能力。開展綜合管廊建設，將各種管線置于管廊內敷設，可大幅提升市政設施的防災能力，確保在各種自然災害到來時，各類管線設施仍可以穩定運行，保證人民生活不受影響。

2.5 是消除城市“拉鏈路”，保證交通通暢的需要

閆營子主干路為閆營子片區內主要的交通疏解道路、疏港通道，屬于不宜開挖路段。市政管線（電力、通信、給水、燃氣、熱力等）有一個顯著的特點就是建設的不可預見性著，一般情況下如果規劃不合理或管理不到位，容易出現因為市政管線的不同期建設導致的市政道路反復開挖，這種市政道路俗稱“拉鏈路”，“拉鏈路”直接造成工程反復投資，造成不必要的損失，間接影響城市交通，造成不好的社會經濟影響。綜合管廊屬于永久性管線通道，一次建成后，由于預留遠期乃至遠景管線敷設空間，可有效的減少乃至消除城市“拉鏈路”，保證城市交通的通暢。

2.6 城市環境建設的需要

城市架空線路因其造價較低，可靠性高，在現階段城市建設中應用廣泛，但是電力、通信架空線路直接影響城市景觀，綜合管廊敷設特征（地下）可有效減少城市架空線路數量，促進城市環境建設。

3 承德市高新區閆營子綜合管廊建設可行性

綜合管廊是一種新型市政基礎設施，它解決了管線直埋帶來的諸多難題，是市政管線建設的趨勢和方向。在我國城市現代化建設的過程中，不少城市開始探索并實施綜合管廊的建設，先后在上海、北京、廣州、佳木斯、大連、寧波、佛山、深圳、重慶、杭州、沈陽等城市建設綜合管廊，積累了一定的設計、施工、建設、管理經驗。

隨著上海市工程建設規范《世博會園區綜合管廊建設標準》（DG/TJ08-2017-

2007）的出臺以及中華人民共和國國家標準《城市綜合管廊技術規范》的2015版修編的完成，標志著我國綜合管廊的建設水平邁上了一個新的臺階。綜合管廊建設技術已日趨成熟，運行也十分可靠，這些均為新津建設綜合管廊提供了有力的技術保障。

目前綜合管廊的建設國外已有上百年的歷史，綜合管廊在國內多個城市已成功建設，運行良好，技術上成熟，管理體制日趨完善，這些均為閆營子主干路綜合管廊成功建設綜合管廊提供了保障。承德市相關市政管線基礎資料正逐步完善，將為本工程的建設奠定了良好的基礎。

[1]承德市城市總體規劃（2016-2030年）

[2]城市綜合管廊工程技術規范（GB50838－2015）

[3]常劍鋒.市政管線納入綜合管廊的可行性分析[J].天津建設科技，2017（27）：73-74

[4]張韻等.推進城市地下綜合管廊建設可持續性發展的幾點思考[J].給水排水，2016（6）：1-3