建筑工程安全風險管理及措施分析

宋 青

（太原市第一建筑工程集團有限公司， 山西 太原 030001）

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的持續(xù)深入，我國的城市化進程一步步加快，并且有力推動了建筑行業(yè)的發(fā)展。近年來，我國的建筑業(yè)發(fā)展水平明顯提高，并且建筑行業(yè)可以有效拉動經(jīng)濟增長，在推動國民經(jīng)濟穩(wěn)步向前的進程中發(fā)揮了不可估量的重要作用。然而，建筑工程的普遍特點是投資大、回收期長、技術要求高、風險大，因此在建筑施工過程中難免受到各方面因素的影響，從而產(chǎn)生相應的安全風險，如果不對誘導安全風險產(chǎn)生的因素加以控制，極有可能引發(fā)建筑事故，影響工程的進度、質量，因此，本文針對建筑行業(yè)內的安全風險管理進行了深入分析，并提出了相應參考性意見。

1 安全風險類型

建筑行業(yè)具有其他行業(yè)所不具備的特性，主要體現(xiàn)為流通性大、周期長、投資大、可變因素多，同時，由于我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，多數(shù)建筑施工人員普遍由農民工組成，因而其專業(yè)性較差，并且人員來源復雜，難以對施工人員具有準確的信息掌握。正是基于上述原因，我國建筑行業(yè)的安全風險多樣，主要有以下幾種風險類型：高空墜落、物體打擊、起重傷害、機具傷害以及施工坍塌等五種類型，此外，觸電事故和火災事故在建筑施工中也常有發(fā)生。按照風險發(fā)生的誘導危險源則可以分為：物理性危險源、化學性危險源、生物性危險源、生理性危險源、心理性危險源、行為危險源以及其他危險源。

2 進行安全風險管理的重要性

我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展促進了城市化的快速推進，同時也使得建筑行業(yè)獲得了飛速發(fā)展，但是建筑行業(yè)內企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時，也認識到了行業(yè)內部和企業(yè)自身在工程施工建設中所面臨的安全隱患。無論在任何行業(yè)的生產(chǎn)中，安全都是第一位的，因此加強建筑行業(yè)內部的安全風險管理，可以有效保證建筑工程施工的進行，并且在保障施工人員人身安全的同時有效提高建筑物的質量，減少人為因素帶來的經(jīng)濟損失。

在建筑行業(yè)的施工過程中，誘發(fā)風險的因素大多數(shù)是可控的，只有極少數(shù)是不可抗力引起的，因此加強建筑施工過程中的安全風險管理可以有效減少安全事故的發(fā)生，盡量避免人員傷亡。建筑行業(yè)的施工人員流動性較大，并且專業(yè)性和素質達不到安全作業(yè)所需的標準，并且由于建筑施工中高空作業(yè)較多，并且部分施工人員安全意識較為薄弱，因此都容易造成安全事故的發(fā)生，而在施工過程中加強管理則可以有效減少此類問題的發(fā)生，進而推動工程施工順利進行，減少人為因素給企業(yè)帶來的不必要損失。

3 建筑行業(yè)安全風險的特點以及成因

3.1 建筑行業(yè)安全風險的特點

建筑行業(yè)內部的安全風險主要是指在整個建筑的施工過程中，由于人為因素和不可抗力所引發(fā)的事故或者危險，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失以及經(jīng)濟效益降低的可能性。從我國的建筑行業(yè)安全風險管理角度來看，我國的建筑工程普遍存在規(guī)模大、周期長、可變因素多以及施工人員專業(yè)性低的特點，因此建筑施工比其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有更大的風險，尤其是對于一些現(xiàn)代化的大型建筑，規(guī)模大、技術要求高、資源消耗多、復雜型高，因此一旦出現(xiàn)風險事故，其損失規(guī)模也是巨大的，因此基于上述建筑行業(yè)的特點，我國的建筑行業(yè)施工成為一個高盈利產(chǎn)業(yè)的同時也是高風險產(chǎn)業(yè)。因此，針對建筑行業(yè)安全風險存在的通病，國內、國際上許多從事風險管理的專業(yè)人員對建筑行業(yè)的風險管理和風險規(guī)避進行了系統(tǒng)性研究。

3.2 建筑工程安全風險成因

3.2.1 人為原因

建筑行業(yè)內的風險因素大多數(shù)是由于人為可控因素導致的，因此建筑行業(yè)的人為安全風險因素主要有以下幾方面：其一，管理不到位，多數(shù)建筑行業(yè)內的施工企業(yè)在施工管理上具有較高水平，但是針對施工中的安全風險管理并未形成足夠重視，企業(yè)也沒有專業(yè)的安全風險管理機構，并且施工企業(yè)多數(shù)存在外包現(xiàn)象，施工過程主要由外來務工人員組成，而企業(yè)內部僅僅派遣技術工人去監(jiān)督指導，從而導致施工過程中的安全風險管理不到位，同時，施工過程中缺乏安全員的指導，對于不規(guī)范施工不能及時加以糾正，導致安全管理工作存在不足；其二，施工環(huán)境管理不到位，部分企業(yè)在施工過程中忽視了對施工環(huán)境的處理，極其容易導致安全事故，比如在噪音較大的環(huán)境中施工，容易導致施工人員心神不寧，從而產(chǎn)生操作失誤，或者施工環(huán)境中粉塵過多，忽視了防塵工作，而粉塵在一定濃度的情況下可能產(chǎn)生粉塵爆炸，從而導致安全風險；其三，施工人員專業(yè)性較差、安全意識不足，在目前的國內建筑企業(yè)中，多數(shù)是將工程承包給施工隊，而企業(yè)自身進行技術指導，這就導致了實際施工人員的職業(yè)素質達不到相應的標準，從而可能導致施工事故，其次，部分施工隊為了節(jié)省成本，沒有給施工人員配備齊全的安全防護措施，從而增加了安全風險發(fā)生概率，并且一些施工隊對于自己的機械設備松于維護，從而容易引發(fā)機械故障，當前國內的建筑企業(yè)對于員工的安全風險意識教育工作不到位，導致施工人員缺乏自我防護意識，并且經(jīng)常發(fā)生疲勞作業(yè)、違規(guī)作業(yè)，從而大大增加了風險產(chǎn)生的幾率。

3.2.2 客觀原因

建筑工程施工過程中誘發(fā)安全風險產(chǎn)生的客觀原因主要是自然災害、地質條件以及氣候等不可抗力因素，主要有大規(guī)模降水、臺風、地震、洪澇、泥石流、滑坡、海嘯甚至火山噴發(fā)，從而對建筑施工的進度造成一定障礙，比如大規(guī)模降水會導致施工材料發(fā)生物理性質變化或者化學性質變化，從而導致建筑物坍塌；臺風則可能摧毀施工中的建筑物；嚴寒和低溫則可能導致地表凍土層產(chǎn)生，從而導致地基不規(guī)則沉降；最大的災害則是地質災害，極有可能導致整個建筑物破毀滅性破壞，從而造成不可挽回的經(jīng)濟損失。

4 加強安全風險管理工作的建議

4.1 加強重視，科學規(guī)劃

在工程施工開始之前，一定要對施工區(qū)域的安全風險因素加以分析，對施工的合理性進行可行性分析，通過合理的數(shù)據(jù)計算，制定出完整的、可行的、量化的施工規(guī)劃，并且建立相應的權責機制，將施工責任落實到具體的施工負責人身上，從而在施工之前就對安全風險進行一定的預防工作。

4.2 加強領導，重視監(jiān)管

安全風險管理問題的根本是在管理方面，因此企業(yè)領導者需要重視對施工過程的管理工作，建立完善的監(jiān)督管理體制，加強對施工人員以及施工設備的管理，同時找出解決風險管理問題的相關措施，并從根本上加以糾正和預防。

4.3 加強施工培訓

針對施工過程中施工人員專業(yè)水平不足的現(xiàn)象，施工企業(yè)應該加強對施工人員的技能培訓，建立建筑施工人員的職能培訓部門，完善從公司到施工隊再到施工人員的三級安全培訓機制，并且對建筑設備操控人員加強安全技能教育，提高其安全意識，減少安全事故發(fā)生的幾率。

4.4 提高待遇，規(guī)避風險

施工企業(yè)在施工之前應該對施工地點進行合理分析，規(guī)避自然災害多發(fā)區(qū)，從而減少由不可抗力帶來的安全風險。與此同時，施工企業(yè)需要提高員工待遇，為員工提供完善的防護措施，加強安全防護裝備的普及，從而減少員工由于安全措施和安全裝備不合理導致的安全事故。

5 小結

我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時，建筑行業(yè)自身所存在的安全風險問題也不容忽視，因此建筑企業(yè)以及監(jiān)管部門需要加強管理，從根本上減少安全事故誘發(fā)因素的存在，從而降低安全風險系數(shù)，為我國的建筑行業(yè)發(fā)展保駕護航。

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