南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的建議與對策

范恒君

一、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況

南寧市“美麗南方”位于廣西首府綠城南寧市西部，距市中心15公里，人口4萬多，東臨相思湖，南接南昆鐵路金雞段，西臨江西鎮(zhèn)，北至金沙湖風(fēng)景旅游區(qū)”因著名作家陸地創(chuàng)作的《美麗的南方》而得此名。“美麗南方”集生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、自然景觀、文化古跡、休閑娛樂于一體，以領(lǐng)略自然田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家樂與休閑運(yùn)動為特色的現(xiàn)代休閑鄉(xiāng)村旅游，“美麗南方始建于2005年，經(jīng)過幾年的大力投資建設(shè)，目前已建成45家農(nóng)家樂、室內(nèi)多功能球館、垂釣區(qū)、拓展區(qū)、跑馬場、燒烤園區(qū)、水上運(yùn)動游樂區(qū)、歷史留痕展區(qū)、農(nóng)具展示區(qū)、百果園采摘區(qū)、玫瑰園賞花區(qū)，草莓園、葡萄園等娛樂項目，形成了集生態(tài)觀光、旅游、休閑、度假、餐飲娛樂于一體的“美麗南方”鄉(xiāng)村休閑景區(qū)。

二、“美麗南方”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

“美麗南方”已建成了忠良核心景區(qū)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)等幾個旅游景點(diǎn)，打造了水上樂園、玫瑰園、草莓園、水果園、鳳凰園、萄萄園、竹園等20多個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。在充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上，規(guī)劃修建了云升橋，修繕了歷史留痕、知青園、雙忠廟，十冬祠堂、人民公社飯?zhí)茫ㄔO(shè)農(nóng)耕文化陳列室、知青文化博物館、土改文化和革命教育基地，把當(dāng)?shù)貧v史名人、重要史實(shí)、農(nóng)村傳統(tǒng)結(jié)合起來，努力將鄉(xiāng)土文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中。

（二）旅游服務(wù)體系日趨完善

“美麗南方”已入駐了星級旅游山莊2家、大小農(nóng)家樂25家、旅游餐館3家；培育了旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)5家；興建了一批旅游娛樂場所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。

（三）旅游拉動作用逐漸增強(qiáng)

如今的“美麗南方”已經(jīng)成為南寧市民重要的休閑旅游地之一，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位吸納農(nóng)村富余勞動力，大幅提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，得到社會各界和市民群眾的高度評價。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年“美麗南方”共吸引游客近65萬人次，旅游收入達(dá)到3250余萬元；2016年5月底，景區(qū)共接待游客53.91萬人次，同比增長9g.67%，實(shí)現(xiàn)旅游收入2188.4萬元，同比增長61.60%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我城區(qū)餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

三、“美麗南方”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和困難

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

（1）園區(qū)水電供莊不正常。在調(diào)研走訪中，有多家園區(qū)企業(yè)和農(nóng)家樂反映水電供莊不正常，常有停水停電的現(xiàn)象發(fā)生，不供影響了業(yè)主生意的正常運(yùn)營，也讓游客對園區(qū)留下不好印象。

（2）排水排污渠道未疏通、修建。整個“美麗南方”入駐有幾十家企業(yè)，但至目前為止都還沒有疏通、修建好排水排污渠道。

（3）旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項目引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換流轉(zhuǎn)及指標(biāo)緊缺，導(dǎo)致一些重大旅游項目建設(shè)艱難；因資金和相關(guān)手續(xù)辦理等原因，致使部分項目進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）企業(yè)自身建設(shè)方面

（1）吸引游客的項目大少。目前，整個“美麗南方”占地很寬，但能吸引游客的項目太少，因此能盈利的園區(qū)就很少。據(jù)反映，除了卡丁車、馬場外，其他入駐園區(qū)均表示還沒有盈利。沒有盈利的原因，一方面是入駐園區(qū)的主打項目功能單一，缺少盈利點(diǎn)，不適應(yīng)景區(qū)的游客需求。

（2）私人農(nóng)家樂多為自家成員經(jīng)營，手藝及環(huán)境衛(wèi)生跟不上大眾的需求。景區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展較快，目前共有20多家。其中，有本地農(nóng)戶自辦的，也有外地人租用農(nóng)房開辦的。這些農(nóng)家樂，大部分用餐環(huán)境凌亂，與景區(qū)環(huán)境不相匹配，從業(yè)人員衛(wèi)生意識不強(qiáng)，普遍沒有健康證。

（3）景區(qū)內(nèi)村民服務(wù)意識差。游客反映，平時村民服務(wù)意識差，對游客的問路，很多村民不愛搭理，態(tài)度較冷漠，甚至與游客吵架的現(xiàn)象時有發(fā)生。游客希望制定村規(guī)民約，可通過政府及村干、陳干、黨員的宣傳教育，提高村民素質(zhì)，號召大家不要破壞設(shè)施，不要阻撓企業(yè)的發(fā)展，要熟情待客，提高服務(wù)水平，營造一個和諧發(fā)展的氛圍。

四、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)“美麗南方”鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議與對策

（一）統(tǒng)一思想，全力宣傳，樹立“全域旅游”意識

樹立“全域旅游”的理念，克服片面發(fā)展傾向，要把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域，將紅色、綠色、藍(lán)色串起來，打造全域皆可旅游的新“美麗南方”，努力營造“人人都是旅游宣傳使者”氛圍，共同推進(jìn)美麗南方旅游事業(yè)發(fā)展。

（二）理順體制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

建議參照其他地區(qū)做法，成立美麗南方旅游發(fā)展工作委員會，作為統(tǒng)一的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中遇到的重大問題，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任委員會主要職務(wù)，吸收各有關(guān)涉旅部門一把手為成員，下設(shè)辦公室與風(fēng)景旅游管理辦公室、按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的高效運(yùn)行機(jī)制，建立貫穿“風(fēng)景與旅游一體、產(chǎn)品與市場結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一”原則的管理機(jī)構(gòu)。

（三）建議利用好當(dāng)前國家的農(nóng)業(yè)政策，為“美麗南方”持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)的最終目標(biāo)

（1）抓標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造“美面南方”現(xiàn)代美麗田園。根據(jù)2016年中央一號文件<關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見>要求，爭取自治區(qū)、南寧市政府的支持.將“美麗南方列入到廣西第一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目，并通過創(chuàng)新投融資機(jī)制，加大投入力度，整合建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐，打造受游客青睞的現(xiàn)代美麗田園風(fēng)光。

（2）抓農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，搞活農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)的靈魂，特別是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、示范農(nóng)業(yè)等各級各部門支持并主導(dǎo)的項目，要融入到“美麗南方”，要讓景區(qū)給游客帶來視覺震撼。同時，還可以讓游客看到“美麗南方”承載了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)文化帶來的啟示。建議在老口、上靈、下靈、樂州、永安、和安等自然村的各村坡推進(jìn)小塊并大塊的土地改造和土地整理，規(guī)劃建設(shè)整齊劃一的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施規(guī)模化種植，落實(shí)萬畝水稻連片、千畝藕田連片、千畝油菜連片、千畝葡萄連片、千苗黃瓜皮連片、千畝水面連片、千苗農(nóng)家小菜園連片、成百上千間現(xiàn)代農(nóng)家生活體驗(yàn)屋連線等的規(guī)劃建設(shè)，讓游客有視覺上的震撼，又能陶醉于美麗田園風(fēng)光之中。