四川省蔬菜產業發展現狀與對策

杜曉榮

（四川省園藝作物技術推廣總站，成都，610041）

四川是全國重要的蔬菜產區，為“南菜北運”和冬春蔬菜生產基地。“十二五”以來，四川省以現代農業產業基地建設為抓手，加快發展蔬菜產業，四川省蔬菜產業在優化布局、規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營方面取得顯著成效。蔬菜產業已成為四川發展現代農業的重點產業、農民增收的支柱產業，對穩定糧食生產、推進農業結構調整、保障市場供應、促進農民持續增收、擴大城鄉就業、推動新農村建設發揮了重要作用。

1 發展現狀

1.1 蔬菜產業規模迅速提升

2016年，四川省蔬菜播種面積137.2萬hm2、產量4 365.7萬t，分別較2010年增加20.6萬hm2、757.7萬t，增幅分別達17.7%、21.0%。其中播種面積6 666.7 hm2以上的縣90個，1.3萬hm2以上的縣35個，3.3萬hm2以上的縣2個，占全省總面積的80%以上。蔬菜已成為全省種植業中栽培面積最廣、產出量最大的經濟作物，面積、產量分別位居全國產業的第六位、第五位，不僅保障了全省9 100多萬人口蔬菜基本需求，而且常年外銷鮮菜1 200多萬t到重慶、西藏、寧夏等周邊省（市）及“三北”地區，有效保障了全國蔬菜市場供給。

1.2 區域布局不斷優化

根據四川省氣候、生態特點，品種結構以及栽培習慣，進一步優化蔬菜產業布局，形成“三區一帶”優勢區域，即全面提升了蔬菜生產能力。建成了以川西平原為核心的全國最大的秋冬喜涼蔬菜基地，優化提升了攀西冬春喜溫蔬菜生產水平，鞏固提升了川南早春蔬菜生產區、拓展擴大了盆周山區高山蔬菜生產規模，提高了周年均衡生產能力，推動實現了蔬菜總量充足、品種多樣、供應均衡，鞏固了“南菜北運”優勢和地位，促進了蔬菜產業轉型升級發展。

1.3 蔬菜產業基地建設進度加快

“十二五”以來，四川省以現代農業產業基地建設為抓手，依托現代農業千億示范工程、糧經復合產業基地建設項目，建成以稻菜輪作為主的糧經復合現代農業基地66.7萬hm2，新建和改造現代農業蔬菜產業基地41.6萬hm2，現代農業蔬菜萬畝示范區521個，創建農業部蔬菜標準示范園202個，建成區域性集約化育苗中心10個、縣級集約化育苗場50個。

1.4 科技水平不斷提高

“十二五”以來，引進、選育、推廣了一批優質高產大宗蔬菜品種，近年來共試種新品種800多個，篩選推廣了適應性廣、抗病性強、豐產優質的優良品種30多個，其中12個通過省級審定，10個品種納入四川省主推品種，良種覆蓋率98%以上；積極推廣蔬菜集約化育苗、嫁接防病、綠色防控等技術，提升了科技的集成應用水平，單產和質量提高明顯，2016年蔬菜平均667 m2產量2.01 t，較2010年增加 0.08 t。

1.5 助農增收效果明顯

2016年四川省蔬菜總產值1 125億元，較2010年576億元增加549億元，蔬菜生產對四川省農民人均純收入的貢獻，由2010年的607元提升到2016年的1 313元，增長116.3%，增收效果十分顯著。四川省蔬菜總產值已超過糧食和油料作物總產值之和，助農增收貢獻率居第一產業首位。

蔬菜生產具有季節性強、消費彈性系數小、高投入、自然風險與市場風險大、鮮活易腐、不耐貯運等特點，在取得成效的同時，我們發現現階段四川省蔬菜產業還存在一些突出的問題。

2 存在問題

2.1 生產條件不夠完善

一是基地基礎建設相對滯后。大量菜地由城市近郊向農區轉移，農區新建菜地水利設施建設跟不上，排灌不暢。二是生產設施裝備建設較薄弱。肥水一體化、微噴滴灌等栽培設施應用率不高；全程蔬菜機械化程度不高，精量播種、機械開廂與覆膜、機械生產管理、機械采收等蔬菜機械應用較少。三是采后商品化處理設施設備不足。田頭分級包裝場、田頭預冷庫、冷鏈等設施設備不健全，難以適應蔬菜新鮮易腐的特點。四是農產品市場結構和布局不完善。市場基礎設施薄弱，縣、鄉批發市場建設不足，嚴重影響生產和流通發展，極易造成市場供應和價格的波動。

2.2 科技創新與推廣能力不強

一是育種目標與生產需求對接不夠緊密。主要表現在設施大棚栽培專用品種、加工專用品種、低吸附重金屬的品種研發滯后，不能滿足新形勢生產發展需要。二是標準化生產不到位。主要表現在未嚴格施行精準施肥、科學用藥、科學生產管理。三是設施蔬菜發展缺乏統籌規劃。一些地方缺乏科學設計，盲目追求高大上，設施類型、建設朝向、結構和建材選用不合理，抗災能力弱。四是農機農藝融合不強。主要表現在農機與農藝的聯合研發機制尚未建立，一些蔬菜品種、耕作制度、栽植方式不適應農機作業的要求，農民種植習慣差異大，標準化程度偏低等。五是基層蔬菜技術推廣服務人才短缺、培訓不足，技術進村入戶難。

2.3 蔬菜采后處理不足與加工方式單一

四川省蔬菜生產基地建設和生產水平不斷發展同時，采后商品化處理仍十分滯后。一是蔬菜采后分級、包裝、預冷等其他采后處理程度不高。目前，蔬菜采后商品化處理率不足30%；蔬菜冷鏈運輸設施缺乏，冷鏈流通率不足3%，產品附加值低。二是采后蔬菜標準化處理體系空白。目前，有生產管理標準化體系，但采后商品化處理標準尚未建立。三是四川省以泡菜為主的蔬菜加工業發展迅猛，但加工方式單一，新產品開發、新工藝研究滯后，工業化程度不高，標準體系不健全。

2.4 質量安全隱患仍然存在

四川省農產品質量安全總體向好，但質量安全風險隱患依然存在。一是農產品標準化生產體系、監管和追溯體系不夠完善。由于利益驅動，局部地區、個別產品生產中未嚴格執行農業安全間隔期規定，農藥殘留超標仍有發生，農藥使用不科學，未嚴格按作物分類施用。二是產地環境污染問題依然存在。個別地區由于工業污染，導致土壤重金屬含量超標，土壤酸性程度加劇；老產區連年使用設施大棚，土壤鹽漬化程度增加、土傳病害加重。三是綠色防控技術不夠普及。殺蟲燈、防蟲網、粘蟲板、性誘劑等新技術覆蓋率不高，2015年覆蓋率僅23%。

2.5 菜農增收壓力增大

一是生產成本增加。由于農村勞動力減少，勞動成本大幅增加；化肥、農藥、農用薄膜等生產農資價格也急劇增長。二是蔬菜生產組織化程度不高，產供銷鏈接機制不緊密，訂單生產不多。三是市場競爭力加大。云南、貴州、重慶等周邊省蔬菜發展迅速，加之近年來北方大力發展設施蔬菜，對四川省蔬菜發展帶來一定的挑戰。四是市場信息服務滯后。“信息不靈、渠道不通”，導致盲目擴大或縮小生產規模，影響產品流通和經濟效益，尤其在“十三五”以來，四川省蔬菜生產價格上升速度明顯放緩，上漲幅度變窄，價格“天花板”封頂和生產成本“地板”抬升，擠壓了菜農增收空間。

3 發展對策

3.1 進一步強化產業基地建設

依托全省現代農業建設項目，推進現代蔬菜產業基地建設。一是強化菜田基礎設施建設。按照“田網、水網、路網、電網”四網配套的要求，加快推進高標準菜田建設，重點是加強排灌設施建設，確保旱能灌，澇能排，增強抵御自然災害能力，提高菜田綜合生產能力。二是大力發展菜田生產設施。露地蔬菜生產主要完善排灌設施，灌排渠溝網絡分設，泵房和田間蓄水池建設，在有條件的地方推進水肥一體化高效節水灌溉設施建設；設施蔬菜重點要建設高效節能的大中小棚，探索形成利用棚架設施發展蔬菜生產的好模式，提高利用水平；配套建設滴灌設施，將灌溉與施肥、用藥結合起來，做到“一控二減”，實現節本增效；推廣殺蟲燈、防蟲網、粘蟲色板等綠色防控設施，保障蔬菜產品質量安全；加大整地、開廂、覆膜、精量播種等蔬菜生產農業機械的應用和推廣，實現農機農藝融合發展。

3.2 依靠科技提升生產能力

一是推進標準化科技示范基地建設。研究適應不同區域種植新模式，建設一批設施和露地栽培示范基地；積極推廣輪作、間作、套作，探索科學合理的品種搭配、茬口銜接；加大育苗、栽培以及病蟲害綜合防治等標準化技術研究，研發與集成增產、增收、增效、節本降耗作用顯著的農業新技術；充分發揮示范基地新品種展示，標準化技術集成和觀摩培訓的功能，輻射帶動周邊蔬菜產業基地發展。二是開展科技推廣應用培訓。依托全省蔬菜科技研發創新團隊，深入實施農業科技“三大行動”，通過多種方式，重點針對蔬菜生產大戶、龍頭企業和專業生產合作社的技術領頭人，開展蔬菜栽培技術更新培訓和推廣，提高科技入戶率和轉化率。三是加強蔬菜社會化服務體系建設。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的專業化社會化服務體系，提高蔬菜生產組織化、標準化水平。四是健全完善基層農技推廣服務機構，在重點鄉鎮配備蔬菜專業技術人員，創造良好條件，調動農技推廣人員積極性，提高技術人員業務水平。

3.3 提高商品化處理及加工

一是推進田間預冷等商品化處理設施建設。加快發展以現代蔬菜產業基地為重點，以分選、清洗、包裝為手段的產地商品化處理，提高蔬菜商品質量、減少損耗。在外銷量較大的蔬菜主產縣和大中城市郊區，按蔬菜種植面積和外銷商品化處理需求，配置相應的預冷設施、整理分級車間、簡易冷藏庫，以及清洗、分級、包裝和冷鏈運輸等設備，提高產品檔次和附加值，擴大銷售半徑，增強市場調節能力。二是推動蔬菜加工業發展。發展以“四川泡菜”為代表的蔬菜加工業。重點建設以眉山、成都為中心的川西平原傳統泡菜加工基地和以宜賓、南充、內江為中心的傳統名腌菜加工基地；建立相應的規模化、標準化的加工原料基地；開展泡菜加工專用品種的選育引進工作；開展泡菜新產品研發及新工藝關鍵技術攻關；建立完善質量安全監控體系，推進泡菜標準化、清潔化生產。

3.4 進一步提高產品質量安全水平

一是抓好源頭治理，加強產地環境保護治理，科學調整種植結構和區域布局，推廣標準化生產和綠色防控技術，開展病蟲害綜合防治，實施化肥農藥零增長行動。二是抓好標準化生產，以龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型主體為重點對象，大規模開展標準化生產。三是抓好產地準出，對接市場準入。打通全程監管鏈條，構建農產品產地準出和市場準入銜接機制，通過市場準入倒逼生產管理，規范生產經營行為。四是深化追溯體系建設，完善農產品質量安全追溯平臺功能，建立產品質量可追溯制度，確保產品質量安全。五是充分發揮種植業和養殖業的互補優勢，大力推廣“高效種植業-生態養殖業-沼氣工程-有機肥料”等種養循環模式，增施有機肥，減少化肥農藥用量，全面推廣測土配方施肥，推行農藥精準科學施用，提高菜地質量，提升產品品質。六是抓好質量安全監測，突出監測農藥殘留、重金屬污染、違禁物質等風險因子，并加以治理。把農產品質量安全執法納入農業綜合執法范圍，實行質量安全違法“零容忍”。

3.5 強化品牌宣傳和產銷銜接

一是實施“互聯網+農業”戰略，發展農產品電子商務，減少流通環節，促進產銷對接，增加農民收入，引領蔬菜產業升級。二是實施“區域品牌+企業品牌”戰略。通過“三品一標”認證、申報，積極培育和壯大蔬菜產業知名品牌。三是通過多形式宣傳報道、組織參加國際國內各種展示、展銷、博覽活動，樹立“四川蔬菜，天然生態”的良好形象。四是建立和完善覆蓋全省的蔬菜生產以及主要批發市場的蔬菜流通信息公共服務平臺，增強調控的主動性，為農民合理安排生產提供服務，引導產品有序流通，促進市場價格穩定。