做好不動產(chǎn)登記檔案信息資源利用的思考

趙 昊

青州市不動產(chǎn)登記中心 山東青州 262500

不動產(chǎn)主要指的是按照法律規(guī)定中所包含的不能夠移動的財產(chǎn)，不動產(chǎn)的所有權(quán)在法理上是受到保護的，其本質(zhì)上是作為財產(chǎn)的一種形式而存在的。

一、提升不動產(chǎn)登記檔案信息資源利用的意義

《物權(quán)法》的實行是不動產(chǎn)檔案登記工作的主要法理依據(jù)，在不動產(chǎn)檔案登記過程中制度的規(guī)范是必要的，而其規(guī)范的前提便是現(xiàn)行的法律，法律是不動產(chǎn)登記工作的重要基礎(chǔ)[1]。不僅是構(gòu)建不動產(chǎn)登記檔案管理結(jié)構(gòu)的組成要素，同時對于不動產(chǎn)所屬人的權(quán)利進行了維護。但是在不動產(chǎn)登記檔案實際利用的過程中，普遍存在登記檔案不完善和信息資源利用不足的問題，這些問題本質(zhì)上是由當(dāng)下不動產(chǎn)登記檔案制度還不夠成熟造成的，不動產(chǎn)登記檔案制度一來是實施的時間不長，二來由于登記管理水平的落后，從而使得不動產(chǎn)登記檔案信息資源利用缺乏效率，這些問題也說明了當(dāng)前在物權(quán)管理方面需要進行相關(guān)方面的質(zhì)量提升。在一些物權(quán)糾紛中，糾紛雙方需要重視不動產(chǎn)登記檔案信息資源的利用，才能為個人不動產(chǎn)的權(quán)利進行合理的維護[2]。一方面物產(chǎn)所有者只有在配合相關(guān)部門進行不動產(chǎn)的登記的前提下，才能在發(fā)生糾紛時維護好自身的訴求，另一方面物權(quán)管理部門在不動產(chǎn)登記中要嚴格的進行全方位的檔案信息審核，提升對于不動產(chǎn)登記檔案管理的質(zhì)量是物權(quán)管理部門的重要職責(zé)，這過程中要保證不動產(chǎn)登記檔案管理制度的落實和監(jiān)督，要能夠在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)存在的虛假登記不足，并要具有及時更新和解決不動產(chǎn)登記檔案管理問題的機制。從而為維護業(yè)主的所有權(quán)提供穩(wěn)定的制度支持。

二、加強不動產(chǎn)登記檔案信息資源利用的幾點建議

（一）做好管理

當(dāng)前不動產(chǎn)登記檔案管理過程中需要加強的內(nèi)容主要是檔案管理人員的素質(zhì)問題，做好不動產(chǎn)登記檔案信息資源檔案的利用要在人員素質(zhì)方面和系統(tǒng)整合方面進行創(chuàng)新，對人員素質(zhì)的培訓(xùn)中要做好不動產(chǎn)登記檔案的登記、移交以及備案查詢等工作的培訓(xùn)，只有人員的素質(zhì)提高才能將不動產(chǎn)登記檔案信息資源利用的水平提高[3]。在人員培訓(xùn)加強的過程要對檔案管理系統(tǒng)做好整合的工作，檔案管理系統(tǒng)是否具有規(guī)范性和統(tǒng)一性是決定不動產(chǎn)登檔案信息資源利用的重要前提，系統(tǒng)的整合內(nèi)容包含了查詢流程的簡化和查詢內(nèi)容的層次兩個方面的內(nèi)容，查詢流程的簡化中要強調(diào)的是不動產(chǎn)登記檔案信息資源的隱私性，對于詞條搜索的定位和內(nèi)容的展示需要有專業(yè)的人員來管理，否則就會導(dǎo)致不動產(chǎn)登記信息資源的管理混亂，從而不利于不動產(chǎn)信息資源的利用，而由此造成的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛是引起社會矛盾的重要因素。而查詢內(nèi)容的層次性不僅包含不動產(chǎn)登記檔案內(nèi)容的合理劃分，同時也要強調(diào)內(nèi)容的真實性，由于不動產(chǎn)內(nèi)容的包含范圍廣，且登記檔案的信息量也比較大，因此查詢內(nèi)容的層次性一方面能夠?qū)⒌怯洐n案的信息量進行梳理和劃分，另一方面也能夠直觀的發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案中不合理的現(xiàn)象，從而為檔案的管理提供了多樣的優(yōu)勢。無論是不動產(chǎn)登記檔案管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，還是系統(tǒng)方面的整合，其都是基于不動產(chǎn)登記檔案管理體系來構(gòu)建和實施的，因此這也決定了做好不動產(chǎn)登記檔案信息資源的利用首要的便是要完善不動產(chǎn)登記檔案管理制度，從制度方面來改進不動產(chǎn)登記檔案信息資源的利用水平是符合物權(quán)管理辦法的。而完善不動產(chǎn)登記檔案管理制度不僅要從國家制度方面進行總的設(shè)計，同時物權(quán)管理人員對于自身價值觀的定位是具有決定性的。

（二）用來解決物權(quán)糾紛

在發(fā)生物產(chǎn)糾紛的民事案件時，首先應(yīng)該做的便是利用法律來處理和解決物產(chǎn)的糾紛，在法律的保障和支持下才能合理的處理糾紛問題，今年來公民法律意識愈加成熟的背景下，對于不動產(chǎn)的糾紛問題往往會按照法律的流程來解決[4]。而這個過程中需要注意的是不動產(chǎn)登記檔案信息資源是支持相關(guān)法律的直接依據(jù)。公民在不動產(chǎn)登記方面的行為決定了不動產(chǎn)登記檔案的準確性，而這也越來越受到公民的普遍重視，事實上，不動產(chǎn)的登記是具有較強的隱私性，同時在一些不動產(chǎn)的登記上會產(chǎn)生多個物權(quán)相互矛盾的問題。因此這個過程中首先就要利用不動產(chǎn)登記檔案信息資源來辨識物權(quán)的歸屬。不動產(chǎn)登記檔案信息資源同樣具有法律證據(jù)的功能，尤其是在產(chǎn)生不動產(chǎn)權(quán)的糾紛中的直接證據(jù)辨識不動產(chǎn)登記檔案信息資源，通過查詢登記檔案信息資源便能夠證實糾紛雙方的訴求關(guān)系，從而使得社會公平公正能夠體現(xiàn)在法律處理案件的過程中。在不動產(chǎn)登記檔案信息資源利用中首先要對不動產(chǎn)權(quán)的歸屬關(guān)系進行真實的查詢，只有真實的信息才能為產(chǎn)權(quán)的糾紛提供正確的證據(jù)鏈。由于不動產(chǎn)登記檔案信息資源的法律證據(jù)職能，這就決定了不動產(chǎn)登記檔案管理水平對于不動產(chǎn)登記檔案信息資源利用的重要性，管理人員要認識到不動產(chǎn)登記檔案信息資源作為法律文件的這個概念。才能更加高效和準確的管理好不動產(chǎn)登記檔案，從而為不動產(chǎn)登記檔案信息資源的利用提供公正的檔案庫。

事實上，在不動產(chǎn)的登記過程中通常會產(chǎn)生公有權(quán)力過大，從而產(chǎn)生有損私有權(quán)利的問題，這也是當(dāng)前引發(fā)社會矛盾的重要原因，而做好不動產(chǎn)的登記則是有效規(guī)避此類矛盾的重要舉措。