淺論如何通過交通法治建設預防、減少交通事故的發生

劣思宇

石家莊市第一中學 河北石家莊 050011

交通事故像夢魘般充斥在我們生活中，甚至發生在我們眼前。一幕幕血淋漓的事實無時無刻不提醒我們：重視交通安全，就是保護社會安全和穩定。然而，國家安全監管總局、交通運輸部于2017年12月19日首次發布的《道路交通運輸安全發展報告（2017）》稱，2016年中國共接報道路交通事故864.3萬起，同比增加65.9萬起，上升16.5%。其中，涉及人員傷亡的道路交通事故212846起，造成63093人死亡、226430人受傷，直接財產損失12.1億元。道路交通事故萬車死亡率為2.14，同比上升2.9%。目前，我國道路交通事故年死亡人數仍高居世界第二位。[1]這份報告向我們展示了交通事故頻發的事實及其危害。面對這樣的交通狀況，我不禁希望探究交通事故如此嚴重的原因是什么？能不能針對這些事故發生的原因制定相關的法律法規，預防、減少甚至杜絕交通事故呢？

一、什么是交通事故

按照我國道路交通安全法的規定，道路交通事故是指車輛在道路上，在行駛過程中，因過錯或意外造成人身傷亡或財產損失的事件。由此可以看出，交通事故首先必須是由車輛造成的，這里的車輛包括機動車輛和非機動車輛；其次交通事故的發生是在道路上，在車輛的行駛過程中非因故意造成人身傷亡或財產損失。

二、交通事故頻發的原因

我從不同渠道找來交通事故的案例進行觀看，結合事故原因分析報告，對發現交通事故的原因進行了總結，發現交通事故的原因主要分為客觀原因和主觀原因。下面分別進行闡述。

（一）交通事故發生的客觀原因

1、機動車輛本身就具有較高的重量，因其行駛速度較快，在行駛途中會產生極大的動能，因此車輛的制動本身就需要很大的阻力來完成，正常的減速停車基本沒有危險性，但是如果是非正常停車，克服如此大的動能使機動車輛停下來就具有極大的危險性，往往會不可避免的造成對其他人員及財產的威脅，產生交通事故，尤其是大貨車，這也是人們戲稱其為“大禍車”的原因。

2、社會進步和經濟發展使人們對機動車輛的擁有量越來越大，社會上機動車輛的數量在持續增加。但是社會道路交通設施、管理與規劃卻具有滯后性。尤其是道路的拓寬受早期城市建設時房屋建筑和道路的規劃設計的限制，不能隨意拓寬和改建，城市道路不能適應如此巨大的車流量的現象就導致了一座座“堵城”的出現，道路擁堵不僅僅是不能保證道路的通暢出行，更嚴重的是增加了交通事故發生的可能性。另外，因為道路狹窄導致的路邊的建筑物、樹木或其他物體等遮蔽視線及信號燈，也是交通事故形成的客觀原因之一。

3、自然環境的變化是影響道路交通的重要客觀因素，例如大雨、雪、霧等自然現象一方面是影響司機的視野范圍，一方面影響機動車的制動效果，因此這些天氣條件都會增加交通事故發生的可能性。

（二）交通事故發生的主觀原因

盡管交通事故發生存在上述客觀原因，但是，歸根究底車輛還是控制在人手里的，因此，人的主觀性也是交通事故發生的重要原因之一。然而這里的人并不單單指司機，還有其他的交通參與者。

1.司機引發交通事故的原因主要是個人交通守法意識淡泊，存在僥幸心理。剛剛拿到駕照的新機動車駕駛員往往對于駕駛技術的重要性認識不夠，覺得通過駕校考試了就是合格的駕駛員，但是，獨自上路時由于駕駛經驗不足，遇到緊急情況時就緊張，慌亂，導致交通事故。更有甚者，有些司機無證駕駛、釀成禍端。當然，對于經驗豐富的老駕駛員來說，仰仗自己熟練的駕駛技巧對行使的危險性缺乏警惕，隨意變道，越線、不注意與前車保持車距，甚至疲勞駕駛、酒后駕駛等等，則是導致交通事故的另一個主要原因。

2.超載、超速行駛是營運性車輛的重點違法行為，而且是導致重特大交通事故的主要肇事原因。2016年,違法超載導致事故1.23萬起,占總數的0.58%；導致857人死亡,造成直接財產損失1301萬元。違法裝載超限及危險品運輸導致事故434起,造成直接財產損失262萬元[1]。看到這些觸目驚心的數字，我們不禁對經營者利欲熏心，金錢至上，罔顧安全的做法表示強烈的憤慨和譴責。殊不知這種行為已經給事故埋下了隱患，觸犯了交通法規。

3.行人缺乏安全意識，不遵守交通法規是導致交通事故的另一成因。在北京電臺《紅綠燈》節目中由于行人闖紅燈、在機動車道穿行，電動車、三輪車隨意行駛導致的交通事故、甚至交通災難案例不勝枚舉。這些行人及非機動車輛駕駛員一般認為自己是弱勢群體，即使出現交通事故，機動車也會多承擔，甚至全部承擔賠償責任，因此肆意而為，但是，交通事故猛如虎，生命無價！無視自己和他人的生命財產安全的行為已經被全社會所唾棄，而且社會呼吁公平、公正執法，任何人都要為自己的違法行為負責。

綜合上述主觀因素，法治觀念淡泊，不遵守交通法規是事故頻發的重要原因。

三、如何利用法治建設預防和減少交通事故的發生

從前文對交通事故發生原因的分析可知，交通事故發生的主觀原因是不容忽視的，交通參與者的法制觀淡薄是主要原因。因此從法治建設的角度，加強制度規范建設并認真貫徹執行，可以預防并減少交通事故的發生，保障交通的順暢。措施如下：

（一）加強對道路建設的改進和車輛性能指標的監管，強制報廢功能殘缺的車輛

執法部門要明確正常的性能指標，從機動車出廠開始，及車輛運營期間，持續不斷的對行駛車輛進行監管，不定期的抽查、檢測，及時發現問題和維修，確保行駛的機動車處于良好車況狀態；同時，執法部門要完善機動車面對緊急情況時的應急預案，減少的事故發生，降低事故發生強度；對道路、障礙物等設施進行評估，督促行政部門進行合理改建和規劃，消除不良影響，為道路通行提供保障。

（二）制定完善的交通法規，責任劃分明確，加強對違法者的執法力度

道路交通法規具有對人們的交通行為進行指引、評價、教育、預測和制裁作用。通過這些作用去喚起人們嚴格遵守交通法規，以求達到維護良好的交通秩序、保障交通安全暢通、方便群眾生活、服務經濟建設這一社會作用。[2]可見，交通法規是道路交通通行的指示燈。因此完善的交通法規體系是必需的，在有法可依的同時，還要做到有法必依、執法必嚴，加大執法力度。不論是機動車還是非機動車和行人，只要違反了法規，均要給與相應的處罰。既要注重對機動車駕駛員的道路交通法制教育和違法處罰，也要重視對非機動車駕駛員和行人的教育和處罰，而且要增大處罰力度，使交通參與者都清楚知道交通法規是為所有人設定的，人人都要遵法守法，降低由于非機動車駕駛人和行人違反交通法規導致的交通事故陡增的現象。另外，建議執法部門建立道路交通肇事檔案制度，將違法肇事人員，包括機動車駕駛員、非機動車駕駛員和行人，建檔入冊，加強對他們的監管和教育，防患于未然。

（三）加強對青少年及社會民眾的交通法規教育，加強交通法規的宣傳和落實

交通法規制定的再完善，沒人知道也不會起到應有的作用。預防和減少交通事故的發生是全社會的責任，因此要調動全社會的參與，因此要采用多種群眾喜聞樂見的方式，加大交通法規的宣傳力度，有目的的組織群眾學習交通法規，使民眾知法、守法。例如，在主要的交通路口向路人發放印有交通法規的明白紙、宣傳冊，通過廣播電臺、電視臺播放以交通法規為內容的有關文娛節目等都是必要的宣傳手段，提高人們的接受程度和參與意識；還要不定期的回訪，小測，使交通法規深入人心，做到人人懂交規，人人守交規。改變目前僅在機動車駕駛員在考駕照時才學習交通法規，包括自行車、電動車等非機動車駕駛員和行人等大量的交通參與者卻沒有學習交通法規的機會的現狀。

另外，要從娃娃抓起，重視青少年的交通法規教育。青少年是國家的未來，少年強則中國強，少年智則中國智。因此無論是從保護青少年的安全出行的角度，還是從構建國家良好的交通秩序的角度，都應當加強對青少年交通法規的教育。在學校開設交通法規的課程，告知并教導青少年遵守交通法規。告知青少年在遇到交通緊急情況時如何避險，如何自救，使青少年即懂得如何防范危險保護自己，又懂得如何遵守規范，不制造事故傷害他人。

總之，交通法治建設是有效的預防和減少交通事故發生，實現道路交通順暢、安全通行的重要保障。道路交通安全順暢是由道路交通參與者共同維護才行，減少事故的發生與每個人息息相關，任何人都不能存有僥幸心理，雖然在客觀方面交通事故的發生不可避免，但通過加強法治建設，大力宣傳交通法規，規范民眾自覺遵守、維護交通法規的守法意識，同時加大執法力度，增加交通違法者的違法成本，客觀上對違法者起到震懾作用，使交通法規得以更好的實施。