鄉

緣起

2018年2月4日，改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，是謀劃新時代鄉村振興的重要頂層設計。

《遵義》編輯部選用“鄉”字作為2018年3月欄目《月字》的用字，以提醒我們將目光更多投向鄉村建設。

釋意

鄉，從構字法言，為會意字。鄉的甲骨文字形,像二人對食形。“鄉”和“饗”原是一字。整個字像兩個人相向對坐,共食一簋的情狀。本義是用酒食款待別人,是“饗”的古字。

嘉言

《說文》：“鄉,國離邑民所封鄉也。嗇夫別治封圻之內六鄉六卿治之。”《周禮·大司徒》：“五州為鄉。”《廣雅》：“十邑為鄉,是三千六百家為一鄉。”鄉為政區。

宋·王安石《傷仲永》：“傳一鄉秀才。”《廣東軍務記》：“遍捉鄉民。”鄉為城外。

《管子·權修》：“國者，鄉之本也。”范仲淹《岳陽樓記》：“登斯樓也，則有去國懷鄉,憂讒畏譏，滿目蕭然，感極而悲者矣。” 鄉為故鄉。

唐· 柳宗元《捕蛇者說》：“三世居是鄉。”鄉為處所。

《史記·田單列傳》：“東鄉坐。”《左傳·僖公三十三年》：“鄉師而哭。”鄉為面對。

司馬遷 《報任安書》：“鄉者仆亦嘗廁下大夫之列。”鄉為從前。

演義

《意見》是對中共十九大“鄉村振興”這個全新提法的系統性表述，確定了鄉村振興戰略的目標任務，到2020年，制度框架和政策體系基本形成，到2035年，農業農村現代化基本實現，2050年，實現鄉村全面振興，農業強，農村美，農民富全面實現。相對以往，這些目標的制定，對“三農”問題提出了更高的要求。

自古以來，尤其是農耕文明時代，中國主體上是個農業國家，相對于歐美西方以牧民和漁民為主，中華民族主要以農民為主，甚至可以說中國所有的問題核心也是“三農”，中國改朝換代基本上也都是三農問題長期得不到解決。嚴格深處來說，不僅新中國的成立，而且改革開放，其實都還是依靠農民也為解決“三農”問題而開啟的。所以說，誰把重點和中心落在“三農”上，誰就抓住了中國問題的關鍵。

圍繞著三農問題，中國連續20年作為中央一號文件，不可謂不重視，但至今中國問題還是“三農”。其中原因很多，但根本原因還是在具體落實上沒有實質性的推進，更重要的是，改革開放三十多年的一個主導方向是城市化和城鎮化，并沒有把鄉村建設納入到國家戰略高度，而是模仿了西方現代化的路徑，結果雖然成績斐然，但教訓和后遺癥問題多多。

從農村集體化，大躍進，人民公社化，到聯產承包責任制，大包干，到新農村建設，美麗鄉村，再到農村土地確權，三權分置，鼓勵土地使用權流轉，再到特色小鎮，田園綜合體等等，農村改革政策紛呈。

但不管“三農”改革新概念如何多樣或變換，最重要的是落實，推進和有效，真正惠及農民利益，改善農村環境，增加農業效益。這些利益和效益，不僅僅是數字上的貨幣量化的經濟效益，更重要的還要包括社會效益，生態效益，環境效益，甚至還有農民的精神文化層面的效益和幸福指數。而越往后的內涵與新時代中國特色社會主義階段的主要矛盾直接關聯。