砥礪奮進的生動畫卷
——山西焦煤西山煤電集團公司改革開放40年發展綜述

文/郭銀虎

（作者單位：山西焦煤西山煤電集團公司）

作為國家“一五”計劃的產物，自建企以來特別是改革開放40年來，西山人胸懷產業報國激情，把握時代發展主題，緊緊圍繞經濟建設中心，以戰天斗地的豪情壯志和勇攀高峰的不懈追求，譜寫了一曲曲動人的樂章，繪就一幅幅生動的畫卷

西山煤電（集團）有限責任公司是山西焦煤集團的核心子公司，前身為1956年成立的西山礦務局，是全國最大的煉焦煤生產基地，全國首批循環經濟試點單位。作為國家“一五”計劃的產物，自建企以來特別是改革開放40年來，西山煤電經歷了從計劃經濟時代到市場經濟改革的歷史巨變，形成了以煤炭為主，電力、焦化、建材三大輔業相互支撐，相關新興產業多元發展的格局，煤炭產品暢銷全國，出口亞歐多個國家和地區。

40年來，沐浴著改革開放的春風，西山人見證了偉大祖國翻天覆地的巨大變化，親歷了企業發展壯大的光輝歷程。國家、時代與企業及每個人的命運緊緊交疊，互相印證。回顧改革開放40年，百里煤海發生的巨變，宛如一幅波瀾壯闊、旖旎生動的畫卷……

思想大解放

40年來，西山煤電堅定不移地用中國特色社會主義理論最新成果武裝干部職工頭腦，指導工作實踐，不斷掀起思想解放的高潮，引導干部職工破除思想禁錮，把握發展主題，貫徹新發展理念，以全球視野，精準定位企業發展目標。

西山人以與時俱進的品質，堅持“用發展的思路解決企業在發展中遇到的困難，用深化改革的辦法解決企業在改革中遇到的矛盾，用市場經濟的手段解決企業走向市場遇到的問題”的哲學理念，秉持“為企業謀長遠，為職工謀福祉”的治企理念，把黨和國家的路線、方針、政策轉化為引領企業發展的正確思路，逐步完成了經營體制從工廠制向公司制的改造與轉軌，成功應對了1998年的亞洲金融危機，2000年率先實現上市中國焦煤資源第一股、山西省煤炭板塊第一家股票，圍繞經濟建設中心，強化安全生產和經營管理，實現了質量和效益的內涵式增長，戰勝了2008年的全球金融危機和2012年以來的全球經濟危機。

山西焦煤西山煤電杜兒坪瓦斯發電廠

特別是十八大以來，西山煤電準確把握新時代我國經濟轉型和高質量發展的本質要求，勇于擔當山西焦煤和全省國企改革事業的排頭兵。面對人員多、包袱重、效率低的歷史頑疾，以及體制不順、機制不活、動力不足的巨大困難，果斷以契約化管理為抓手，破堅冰、激活力，全面深化改革。堅持“責、權、利”對等原則，破除等、靠、要思想，堅持“一礦一策”“一廠一策”細化指標，果斷下放了所屬單位班子組閣權、勞動用工權、薪酬分配權、物資采購權、項目管理權六項權力，全面激發企業每個單元的經營活力。“三供一業”分離移交與醫療衛生、職業教育、人防消防等企業辦社會職能剝離改革順利推進，廠辦大集體企業改制穩步有序，10戶無效“僵尸”企業完成清理退出，堅持“轉崗不是下崗，分流不是失業”的有情操作理念，連續三年轉崗分流2.7萬余名職工，資產證券化、經營市場化工作取得突破性進展。

產業大發展

40年來，西山煤電充分發揮資源優勢、技術優勢、管理優勢，推動煤炭主業及相關產業向現代化、集約化、規模化、高效化方向發展。

乘著改革開放的第一縷春風，1978年，西山人拉開了古交礦區開發建設的帷幕，數萬名建設者克服惡劣艱苦的生活條件，風餐露宿，爬冰臥雪，歷時19載，累計投資60億元，開掘井巷工程25萬米，建筑房屋面積165萬平米，相繼建成投產了西曲、鎮城底、馬蘭、東曲、屯蘭五對大型礦井和與之相匹配的五座現代化選煤廠，一個年產1650萬噸能力的焦煤基地全部建成。與此同時，率先實行環境保護“三同時”措施，創造了名揚全國的“古交精神”。

現代化的儲裝運系統

西山煤電著眼煤電一體化發展模式，2002年破土動工全國最大的燃用洗中煤坑口電廠——古交興能發電廠，成為循環經濟鏈上的重要一環。從2011年開始，對煤層氣進行立體化抽采，實現綜合利用。截至2016年底，已鉆井680口，投運550口，產氣井304口，建成投運59座集輸站、6座增壓站，輸送管網530公里，具備日處理20萬標立方米能力。所屬瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井均配套建設了瓦斯電廠，每年發電2.47億度，相當于節省燃煤8.3萬噸，減少CO2排放128.9噸。2012年成功并購武鄉電廠，2018年古交電廠三期工程完工，機組實現并網發電。企業電力總裝機規模達到450萬千瓦，成為支柱產業。

把握新世紀經濟脈搏，西山煤電于2003年著手開發呂梁興縣革命老區。創業者們劈山開巷，筑路架橋，披堅執銳，頑強拼搏，歷時15年的精耕細作，把一個瀕臨倒閉的地方小煤礦打造成了千萬噸級的現代化礦井，成為企業發展的第三極。

依托山西焦煤的發展平臺，西山煤電積極探索煤炭生產、加工、資源綜合利用的發展道路，按照傳統產業新型化、新興產業規模化的思路，全力構建以“煤炭—電力—建材”“煤炭—焦炭—化工”兩條循環產業鏈為主的循環經濟，努力提高資源綜合開發和回收利用率，增加煤炭產品的附加值，優化調整產業結構，轉變經濟增長方式，積極開展清潔生產，走出了一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新路子。作為第一批全國煤炭行業循環經濟試點單位，西山煤電的循環經濟發展模式引起各方關注，被稱作“西山模式”。2017年底，企業資產總額達到1010億元，是公司制改制初年1997年的17倍。

黨的十九大召開后，西山煤電確立了以煤為主，電力、焦化、建材、三大輔業協同發展，新產業健康發展的“1+3+N”產業格局，穩步移交“三供一業”，加快企業辦社會職能剝離，加快市場化、證券化改革，推動企業高效率運行和高質量發展。

科技大進步

40年來，西山煤電堅持自主創新和引進消化相結合，緊跟世界先進采煤技術、洗選工藝，優先安排安全生產領域重大技術攻關項目，科技研發投入占主營業務收入1.5%以上。堅持對煤炭資源實行保護性開采，積極推廣應用先進技術、裝備和工藝，提高煤炭資源開采利用率，礦井的采、掘、開、運等方式發生了革命性的變化。

20世紀80、90年代，西山煤電在全國率先全面推廣使用了錨桿、錨索、錨噴等支護技術，實現了支護方式的劃時代變革。2002年在全國第二家、山西省首家應用了全自動薄煤層刨煤機，2003年起所屬選煤廠全面推廣“全重介三產品旋流器”洗選工藝，2004年安裝了國產第一套智能化采煤工作面。2014～2017年，開展重點技術攻關32項，承擔省級以上科技專項3項；成果鑒定38項，授權國家專利41項，國家級工法1項，參編行業標準2項；獲國家科技進步二等獎1項，獲省部級科技成果獎34項。

西山煤電以提高本質安全發展能力為根本，以瓦斯、水害治理為重點，突出薄弱環節，堅持開展瓦斯抽采鉆孔進尺“三人聯鎖”“三級驗收”和采煤面抽采達標評判，推廣使用“雙囊袋封孔器+無機料”封孔方法和“二氧化碳深孔預裂增透”及“水力割縫壓裂增透”技術，提高了瓦斯抽采濃度和效果。2009年開始建立防滅火系統，通過建立固定注氮泵站、束管監測、噴灑阻化劑等綜合防滅火系統，加大了對下組易自燃、自燃煤層和放頂煤工作面防滅火的監管力度。“采九放八”綜放工作面采煤新工藝的應用，煤礦安全面域化全方位實時監測與實時預警、實時評價、實時調度綜合防御系統的開發應用，密閉巷道鉆孔聯合預抽技術的研究，“一優三減”工作整體規劃等，推進生產系統全面優化，生產組織穩步向好。

推廣切頂卸壓無煤柱開采，構建大走向、大采長工作面，引進掘錨護一體設備、大功率巖巷綜掘機等，降低了萬噸掘進率、提高了正規循環率。井下變電所、井下水泵房全部實現無人值守。一系列重大科技成果的引進、開發和利用，為安全生產提供了保障，為產量和效益提升插上了翅膀，科技創新的引擎作用充分彰顯，現代化礦井建設正扎實穩步推進。

素質大提升

40年來，西山煤電堅持“人才立企，人才強企”戰略，盤活職業教育資源，強化職工素質工程建設，大力創建學習型企業、學習型隊伍，充分發揮技術能手、勞模先進的示范引領作用，持續提高職工隊伍整體素質，為企業穩健發展提供人才支撐。

從1978年建立技工學校，到80年代開展大規模職業技術培訓；從1996年啟動首屆技能大賽，到2017年建立“西山中正和信學堂”、開展高級管理人員培訓……西山煤電堅持針對安全生產、經營管理的短板，區別干部職工隊伍的年齡、學歷、崗位技能要求，廣泛開展“學、練、比、推、超”“導師帶徒”“十佳百星”“首席員工”“首席工程師”活動，健全完善了職業培訓、技能競賽、技能鑒定、技術推廣和表彰獎勵“五個機制”，推行“管理、技術、操作”三支隊伍分向發展、渠道互通的人才培養模式，幫助職工規劃職業生涯，為職工成長成才搭建廣闊的舞臺。

1997年起，開展職業技能鑒定，對在技能大賽中獲得技術狀元、技術能手稱號的職工分別給予重獎，享受高、中級技師的津貼待遇；破格申報高、中級技師職稱。2002年起對技術狀元、技術標兵、技術能手，分別獎勵10000元、3000元、1500元，同時分別給予一年3級、2級、1級的浮動工資獎勵；在晉級、評模、深造、休養等方面優先安排；對在技能大賽取得優異成績的農民合同工和輪換工，按一定比例轉制。2004年，西山煤電取得“國家職業技能鑒定所”資格，規定獲得《職業資格證》的職工可享受相關津貼和待遇，當年有100名農民工通過技術比武轉為城鎮合同制工人。2010年起，全面變招工為招生，實現了企業技術人才與社會需求相對接。深入開展“當好主力軍、建功新時代、創新促發展”建功立業活動，2015年確定每年6月6日為“班組長節”，對優秀班組長進行命名表彰。

西山煤電堅持把創新工作室作為新時期經濟技術創新活動的主陣地、“傳幫帶”提升技能的橋頭堡、培育創新人才的孵化器、產學研相結合的加速器，大力培育“西山工匠”“晉陽工匠”。強化技術指導，實施“傳幫帶”，倡導“精一會二學三”，總結推廣先進操作法，挖掘職工中的“絕招”“絕技”“絕活”并命名推廣。以秦斌青、栗俊平、伏軍命名的職工（勞模）創新工作室自成立以來，平均每年為企業完成18項創新成果，每年為企業培養技術骨干600余人，一支高素質的產業大軍已經成為今天礦山的主人。

西山煤電第九次黨代會提出，到“十三五”期末，企業中高級工比例將分別達到60%和20%，技師、高級技師達到5%，建成大師工作室和創新工作室100個。每年列支100萬元，鼓勵群眾性“五小”創新活動，以“小”搏“大”，以“創”增“效”，激勵職工學習創新知識、增強革新意識、掌握改造技能，推動企業持續、快速發展。

礦區大改觀

40年來，西山煤電堅持以職工為本，本著共建共享的原則，在發展生產的同時，緊跟城鎮化建設步伐，加強礦區基礎設施建設，不斷提升礦區宜居水平，同心協力建設幸福美好家園。

1985～1990年，西山煤電投資1470萬元新建和改造職工生活設施，建筑總面積達48.3萬平方米。同時，大力發展煤氣、交通供水事業，改善職工生活條件。1990年，西山局建成全國統配煤礦系統職工生活福利設施和管理達標局。1996年起，實施大規模環境整治，同步啟動安居工程，加快開發經濟適用房。2002年開展“愛我西山、美我家園”綜合治理行動，在全國煤炭企業率先開始了大規模危舊房改造，投資近3億元，改造危舊平房5萬余平方米。

特別是新世紀以來，搶抓政策機遇，大視野規劃、大手筆投入、大規模建設，“十二五”期間，累計投入150億元，拆遷棚戶區6751戶30.3萬平米，新建廉租房7.4萬平米，高層住宅開工108棟20686套，封頂57棟13928套，竣工46棟4795套，曾經低矮破舊的棚戶區，變成了職工群眾安居樂業的文明小區。2011年起，同步實施“舊區改造”“保障房建設”“三礦兩溝治理”三大民生工程。2015年以來搶抓太原市綜合改造提升機遇，礦區玉門河、虎峪河、九院沙河“三河三路”改造、“兩河西延”工程協同推進。在資金極度緊張的情況下，累計投入十多億元，全力配合動遷安置及配套設施建設，有力配合了城市建設。截至2017年底，在保障房、舊區改造方面，累計投入44.77億元，新交付住宅樓10棟2452套，累計竣工53棟151萬平米11952套，職工住房條件得到有效改善，礦區環境面貌發生了翻天覆地的變化。礦區變市區，納入城市范圍，步入中心30分鐘經濟圈，有山有水、顯山露水、青山綠水的美好景象已成為太原市西部的最美風景。

西山煤電大膽探索電廠余熱綜合利用，替代燃煤鍋爐，改善城市空氣質量。2006年，利用煤矸石發電廠余熱，礦區實施集中供熱，取代了72臺燃煤鍋爐。2017年起，所屬興能發電公司承擔了古交和太原市8000萬平米的供熱面積，占到太原市供熱面積的四分之一以上，創造了國內單個熱源點供熱面積最大的紀錄，也是亞洲最大的遠距離、大高差、大徑流供熱工程。

黨建大格局

40年來，西山煤電持續加強和改進黨的建設，圍繞中心，融入管理，創新載體，激發活力，把黨的路線、方針、政策和各項決策部署，轉化為引領企業科學發展的正確思路、深化改革的大膽探索、提升管理的有效舉措、改善民生的務實作風。

屯蘭礦街心花園

創造性貫徹“把支部建在連上，小組建在班上”的黨建工作原則，在基層隊組全部建立黨支部。各級黨組織堅持企業黨政班子同步配備、黨政機構同步設置、黨政干部同步安排、黨政工作同步設計、真正實現了哪里有群眾，哪里就有黨員；哪里有經濟組織，哪里就有黨的組織。全集團建立起健全完善的黨建工作體系，黨建工作基礎扎實。截至2018年6月底，全公司共有34個黨委，175個黨總支，1188個黨支部，黨員2.53萬余名。

在建立現代企業制度的過程中，西山煤電嚴格落實加強黨的領導和建立現代企業制度“一以貫之”的要求，針對企業結構調整、產權多元、混合所有制改革的新情況，堅持把黨組織工作制度與公司法人治理規則結合起來，上市公司在公司章程和相關協議中明確規定黨組織的機構設置、人員編制、活動方式和經費保障等條款，黨組織內嵌到公司治理結構中。建立了規范合理、程序明晰、執行高效的閉合循環議事機制，“三重一大”等事項黨委會前置研究討論，從制度上保證了黨組織在企業的法定地位，保證了黨的主張在決策中得到充分貫徹體現。

堅持全心全意依靠職工群眾，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進企務公開，支持職工參與管理。對干部實行民主監督，把職代會民主評議干部作為干部考評工作的重要內容和程序。尊重職工主體地位，在全國特大型企業中率先推行了平等協商、簽訂集體合同制度，為建立和諧勞動關系奠定了基礎。

電廠配煤系統

黨的十八大以來，西山煤電扎實開展“三嚴三實”“兩學一做”“維護核心，見諸行動”主題教育和“紅船精神”主題黨日活動。集團和所屬黨委全部建立了黨校及分校，嚴格落實“黨校姓黨”原則，有效發揮黨員培訓陣地和黨建網絡“雙陣地”作用，開展大規模黨支部書記全覆蓋輪訓，提升黨務工作者的能力素質。

全面壓實從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨章和黨規條紀、“八項規定”等，持之以恒糾正“四風”，綜合運用“四種形態”嚴格執紀監督問責。圍繞工程招投標、物資采購、財務管理、薪酬分配等重點環節開展專項檢查。開展全覆蓋黨委巡察工作，認真督查整改，從嚴防控廉潔風險，堵塞管理漏洞。黨建“三基”持續提升，各級黨組織、廣大黨員共同發力，為企業的改革發展穩定提供了強有力的政治保證、思想保證、組織保證、作風保證和紀律保證。

……

40年來，西山人胸懷產業報國激情，把握時代發展主題，緊緊圍繞經濟建設中心，以戰天斗地的豪情壯志和勇攀高峰的不懈追求，譜寫了一曲曲動人的樂章。

面向未來，西山煤電將高舉習近平中國特色社會主義思想旗幟，落實山西省委、省政府“非常之力、恒久之功”深化國企改革的部署，圍繞山西焦煤“一個戰略，三大目標”的總體部署，進一步以思想觀念變革、技術裝備升級、管理模式重塑為突破口，以契約化管理為抓手，著力推進安全生產、產業發展、經濟運行、體制機制、發展動能、環境治理、觀念技能、生活方式“八個現代化建設”，推動企業邁上高質量發展軌道，努力打造全球最具影響力的焦煤企業。