彰顯城市特色 提升品牌優勢
——杭州記憶工程建設的實踐與思考

張國華/杭州市檔案局

城市記憶是指城市在形成、發展和變遷過程中形成的具有保存價值的歷史記錄。一般來說，城市政府或組織有目的、有計劃、系統性地開展的記錄城市記憶的活動，稱作城市記憶工程，這項工程源起于1992年聯合國教科文組織發起的世界記憶工程，世界記憶工程的初衷是為了保護世界文化遺產。21世紀以來，國內不少城市相繼開展了城市記憶工程，力圖保護城市文脈和文化遺產。

杭州市開展的杭州記憶工程項目，旨在通過搶救性收集有關杭州城市發展的、具有永久保存價值的各種形式的檔案資料，以完整記錄杭州城市發展的歷史脈絡、構筑并完善杭州城市發展過程，包括城市記憶、鄉村記憶、社會記憶等多個部分。筆者介紹了“十二五”期間杭州記憶工程的工作成效，并就“十三五”時期如何推動工作深入開展進行了思考。

一、“十二五”期間工作成效

杭州市于2010年實施城市記憶工程，工作從一開始就得到市委、市政府的大力支持。2011年，城市記憶工程寫入市政府年度工作報告；2012年，寫入市委年度1號文件，并被列為全市文化建設“八大工程”和全市年度重點督查工作；2011年，市“兩辦”專門下發《杭州城市記憶工程實施方案》，要求建立推進機制、明確工作重點、努力打造記憶工程文化品牌。

“十二五”期間，杭州記憶工程取得了明顯成效。第一，建立城市記憶工作網絡并完善網上平臺。此舉既確保了城市記憶的真實性和完整性，也實現了城市記憶檔案數字信息資源的整合與共享。第二，加快名人、重點單位、名勝古跡等記憶資源挖掘、保護與利用的工作進度。征集了杭州市老領導、杭州市全國勞模、原新華社戰地記者等知名人物的書籍、相關證書、照片和電子檔案等，基本建成杭州當代名人數據庫；征集到胡慶余堂、張小泉等老字號企業的檔案1500余件，進一步豐富和完善了市檔案館館藏老字號檔案資源；在杭州西湖風景名勝區管委會（市園文局）、市運河綜保委、市非遺保護中心等單位的配合下，建立“西湖申遺”等6個重大事件專題庫；加強與民間收藏家的溝通聯系，征集到“吳氏宗譜”等家譜、宗譜15套，民國西湖全圖等古舊地圖800余幅；舉辦“杭州印象”主題攝影大賽，征集城市記憶照片6萬余張。在此基礎上，陸續建立了地圖庫、票證庫、知青檔案庫、多媒體檔案庫等專題庫。三是深入挖掘館內外檔案資源。舉辦《光輝的歷程——紀念建黨90周年檔案史料展》《杭州會展檔案史料展》《杭州辛亥革命檔案史料展》等多個具有影響力的專題展覽，展出圖片資料、實物420余件，充分發揮了市檔案館愛國主義教育基地作用。四是圍繞歷史文化名城建設開展編研工作。先后編輯出版了《杭州百貨老字號》《清代杭城全圖》等文獻集和研究著作，其中《清代杭城全圖》收錄的《浙江省垣坊巷全圖》（手繪版）繪制于清康乾時期，是現存最早的單幅彩色杭州城區地圖。五是發揮家庭檔案的教育功能和導向作用、弘揚“好家風”。2013年，市檔案局全面啟動“家庭建檔3年行動”計劃，在市委宣傳部、市直機關工委以及民政、婦聯等部門的支持和推動下，把家庭檔案建設與農村文化禮堂建設相結合，利用家庭檔案弘揚社會主義核心價值觀。到2015年底，全市已產生了5萬戶家庭建檔示范戶，全市各級檔案館共征集、接收家庭檔案400余件。市檔案局還利用家庭檔案資源，出版了《那些年——家庭檔案圖文集》。六是做好G20杭州峰會檔案服務保障工作。G20杭州峰會既是我國舉辦的最高規格國際會議之一，也是2016年我國最重要的主場外交活動。做好G20杭州峰會檔案服務保障工作，任務艱巨、責任重大。市檔案局緊緊圍繞G20峰會這一圓心，以“在歷屆舉辦城市中留存最完整、最齊全、最系統的峰會檔案”為目標，以最高標準、最快速度、最實作風、最佳效果做好峰會檔案工作，目前已收集峰會各門類檔案近5萬件，包括反映各國元首參與各項活動的珍貴照片、錄音錄像和實物資料，以及與峰會相關的新聞報道5000余條、宣傳書籍200多冊。

雷峰塔舊貌換新顏 杭州市檔案局（館）提供

二、工作中存在的問題

一是職能主體不明。實施記憶工程是市檔案部門自加壓力、擴展能力的延伸工作，但囿于權責不明、監管措施不到位，工作推進難度大。二是部門之間協調難度大。記憶工程既涉及眾多機關單位，也涉及博物館、文化館、紀念館、圖書館等文化機構，還涉及民間收藏家和相關個人，工作所涉利益主體較多、協調難度較大。三是檔案資料整合難度大。記憶工程相關的檔案往往角度繁多、內容分散、載體多樣，整合起來難度很大。四是制度建設滯后。要確保電子文件的真實性、完整性以及能夠永久保存，并實現記憶工程資源網絡化利用，需要制定電子檔案真實性保障制度、具有較強可操作性的開放制度和共享利用制度等。遺憾的是，這些制度尚未制定出臺。五是征集經費不足。無論是從機關收集，還是向企業、個人征集，都需要充足的經費保障。“十二五”時期，經費不足是制約杭州記憶工程建設的最大因素。

三、“十三五”期間深化工作的若干思考

（一）要明確工作目標與主要內容

必須明確工作目標與主要內容，在工作中做到心中有數。“十三五”期間，杭州記憶工程的總體目標是：貫徹杭州記憶工程的長效機制，堅持“整合資源、豐富館藏、完善結構、體現特色”的原則，依法全面系統收集、整理、開發反映杭州城市發展歷史的檔案資料。主要內容是：通過收集、匯總、整合、保存城市發展變遷中的文字、圖表、聲像資料、數據（庫）等檔案資料信息，真實、客觀、全面地記錄杭州城市發展的軌跡，并為城市發展留下珍貴的歷史記憶。要認識到杭州作為歷史文化名城，有著深厚的歷史文化積淀；還要利用好“后峰會前亞運”的有利時機，將散存的歷史碎片、文化碎片串聯起來，并進行系統挖掘、保護、整理和開發利用，以進一步保存城市記憶、豐富城市文化內涵、提升城市國際化品位，打造具有獨特韻味的世界名城。

（二）要形成工作合力

目前，市委、市政府成立了以市委常委、秘書長許明為組長，市委辦公廳、市政府辦公廳、市檔案局領導為副組長，相關單位負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市檔案局；同時聘請相關人士組成杭州記憶專家顧問組，提供智力支持。市級機關各部門、各城區要樹立大局意識，在領導小組及辦公室的協調下，整合資源、形成合力，推動杭州記憶工程全面開展。

（三）要確定工作重點并細分職責

杭州記憶工程的重點工作環節是城市記憶的收集，重點工作領域是歷史文化的挖掘和城市發展變遷的記錄，比如西湖、運河兩個世界遺產項目以及良渚遺址、跨湖橋遺址等申遺項目檔案的收集與展示。要做好歷史檔案資料的征集與展示，向社會廣泛征集與城市記憶有關的文字、圖表、聲像等歷史資料，特別要重視在城市建設過程中對歷史舊貌進行搶救性拍攝，并注重對當今城市社會現狀、著名人物、重大活動等進行及時記錄，比如對杭州市城中村改造檔案進行收集與開發利用、及時記錄后峰會前亞運給城市帶來的巨變，等等。另外，還要根據工作重點、按照職責要求，研究制定相關檢查考核細則，推進工作落實。

淳安縣千島湖鎮舊景與新景 杭州市檔案局（館）提供

（四）要進一步整合資源

根據杭州記憶工程的工作要求，要在全市做好杭州記憶工程相關內容的普查工作，建立《杭州記憶工程名錄》，并通過收集、整理和挖掘等途徑，建立完善的杭州記憶專題數據庫及網上收集和共享平臺。在此基礎上，可建設以市檔案館館藏為核心，以各區、縣（市）檔案館館藏為重要組成部分，以各專門檔案館、部門檔案室館藏為補充的杭州記憶資源整合共享體系。

（五）要加大宣傳力度

在工作中要加大宣傳力度，既要讓市民對杭州城市發展變遷保留有完整的記憶、提高他們對城市文明的保護意識，也要讓世界了解杭州的歷史文化，進一步提升城市美譽度、打造城市品文化牌。杭州記憶工程中形成了一些固定的展陳，其展現形式過于陳舊，受眾面較小，應將固定展陳改為流動展示，利用華數傳媒、《都市快報》、微信公眾號等平臺進行多維度立體展示，擴大受眾面、提高影響力。如，可在國際通訊平臺組建杭州記憶公眾號，利用現代通信工具的影響力，面向世界宣傳杭州文化底蘊及重大活動；在地鐵站點利用站臺視頻進行宣傳展示；為有重要影響力的杭州本土企業打造“企業記憶之窗”，幫助其宣傳優秀企業文化；等等。