試論供電企業(yè)電力安全與管理的思考

呂占紅

摘要：安全生產(chǎn)是永恒的主題，是各項工作的基礎(chǔ)，隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，電力企業(yè)如何圍繞"安全第一，預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，保證電網(wǎng)安全、生產(chǎn)安全顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力安全；管理

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力作為一種主要能源其需求量越來越大，電力企業(yè)關(guān)系著國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的健康與穩(wěn)定，電力企業(yè)的安全管理健全與否關(guān)系著國家能源的可持續(xù)發(fā)展和人民生活用電是否能夠得到基本保障。電力企業(yè)的安全管理工作經(jīng)過近幾十年的發(fā)展和總結(jié)，已經(jīng)形成了自身獨特的管理方法，電力體制也在不斷深化改革，這些改革也已經(jīng)取得不錯的成績，給電力企業(yè)安全管理問題指明了方向。在新形勢下，電力企業(yè)要在安全管理問題上取得發(fā)展和突破，就必須改變觀念、創(chuàng)新思路、與時俱進。

一、電力安全控制

控制，是指管理者對管理對象所表現(xiàn)出來的狀態(tài)進行測定、調(diào)查、判斷和評價，并與管理目標(biāo)相比較，找出差距或問題，采取適當(dāng)?shù)拇胧M行必要的糾正。

（一）安全目標(biāo)控制

安全目標(biāo)是電力企業(yè)年度安全工作要達(dá)到的總目標(biāo)，它既是一年安全工作的總綱，又是全年安全工作的歸宿，各項安全工作都要圍繞這個總目標(biāo)來開展。因此，電力安全目標(biāo)的提出，必須明確、中肯，既要統(tǒng)攬全局，又要突出重點，并具有凝聚力和號召力。

（二）安全責(zé)任控制

國家規(guī)定單位行政正職為單位安全工作第一責(zé)任人。由上而下逐級定期簽訂安全責(zé)任書，一直到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的安全責(zé)任制度，大大加強了整個系統(tǒng)安全的保障體系。

（三）安全行為控制

這是電力安全管理的重點部分。為了確保電力生產(chǎn)過程人身和設(shè)備的安全，必須對作業(yè)操作者的行為進行規(guī)范和控制。

二、電力安全調(diào)度

電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行是電力系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要指標(biāo)之一。電力調(diào)度的主要任務(wù)是指揮電網(wǎng)運行的倒閘操作，電網(wǎng)故障和事故處理，盡可能地保證電網(wǎng)的正常供電。要確保電力安全調(diào)度，必須緊緊抓住調(diào)度操作和事故處理兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）電力調(diào)度操作

電力調(diào)度誤操作不僅使供電中斷，電能損失，設(shè)備損壞，而且對社會和用戶也有較大影響，有時甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調(diào)度操作事故，是搞好電力調(diào)度的關(guān)鍵。要搞好電力調(diào)度操作應(yīng)做到：①加強思想和安全教育，提高安全活動會質(zhì)量。定期召開班組的安全會，學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件，本班安全情況總結(jié)，對電力系統(tǒng)內(nèi)近期所發(fā)生的事故加以分析，針對實際運行中出現(xiàn)的一些問題進行深入的討論。②嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅決反對一些性慣性違章現(xiàn)象。電力調(diào)度日常工作的依據(jù)就是規(guī)程、規(guī)章。③加強技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)度人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。調(diào)度人員只有通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過硬的本領(lǐng)，才能在處理事故時，做到處變不驚、沉著冷靜。

（二）電網(wǎng)事故處理

電網(wǎng)事故的意外性、突發(fā)性和不可預(yù)見性給電網(wǎng)事故的處理帶來了嚴(yán)重的考驗。要搞好電網(wǎng)事故處理，應(yīng)做到：①掌握各項規(guī)程，正確及時處理事故。②電力調(diào)度人員要具備良好的專業(yè)素質(zhì)和較好的心理素質(zhì)。③掌握運行方式，做好事故預(yù)想。④掌握電網(wǎng)繼電保護及自動裝置整定方案和工作原理，并能正確使用，在電網(wǎng)運行工作中，調(diào)度人員要指揮保護裝置的正確投退。⑤對電網(wǎng)主設(shè)備的運行狀況要做到心中有數(shù)。⑥創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、加強電力安全生產(chǎn)管理的幾點建議

（一）電力設(shè)備安全管理

在電力設(shè)備安全管理方面，我們實施電力設(shè)施保護第一責(zé)任人制度，即以運行人員為主體，變電部分按照一、二次設(shè)備，輸電線路、配電設(shè)備按照桿、線、臺設(shè)備進行劃分，將現(xiàn)場設(shè)備的安全運行管理責(zé)任明確到個人，規(guī)定第一責(zé)任人對所轄電力設(shè)施進行巡視、維護、檢修驗收，采取人員防范、技術(shù)防范、設(shè)備防范等措施，及時消除隱患、排除故障、處理事故，配合依法制止危害電力設(shè)施安全運行等全過程負(fù)第一責(zé)任。要保證第一責(zé)任人制度全面落實到位，優(yōu)化制度，持續(xù)改進是前提；聯(lián)防打擊，凈化環(huán)境是保證；強化技防，科技興安是支撐；超前防范，全過程控制是關(guān)鍵。

1.實現(xiàn)了強化設(shè)備管理的目的

通過第一責(zé)任人全過程、全方位參與電力設(shè)施保護管理，實現(xiàn)管理關(guān)口前移，強化設(shè)備主人對設(shè)備的管理責(zé)任，提高了設(shè)備運行的健康水平，牢牢把住了設(shè)備管理的第一道關(guān)口，確保設(shè)備健康和電網(wǎng)安全運行，提升了公司的社會效益和安全效益。

2.促進了員工參與管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性的極大的提高

如線路設(shè)備安全運行第一責(zé)任人在線路巡視、檢修改造、處理異常時堅持“四個第一”，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間發(fā)現(xiàn)缺陷，第一時間記錄臺帳，第一時間掌握線路及環(huán)境變化。變電設(shè)備安全運行第一責(zé)任人主動監(jiān)控設(shè)備健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)主設(shè)備存在的問題，避免了多起電網(wǎng)主設(shè)備事故的發(fā)生。配電設(shè)備安全運行第一責(zé)任人對設(shè)備實行嚴(yán)格的閉環(huán)管理，各項工作“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”。

3.極大激發(fā)了廣大員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的熱情

第一責(zé)任人制度明確了相關(guān)責(zé)任，作為責(zé)任主體，員工的責(zé)任感、緊迫感、危機感明顯增強，形成了學(xué)電力保護法律法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的濃烈氛圍。第一責(zé)任人在積極主動熟悉設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運行狀況、生產(chǎn)管理流程的同時，更加注重掌握設(shè)備的原理性能、檢修工藝、驗收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷分析、考核評級、等內(nèi)容，業(yè)務(wù)技能和工作技能有了很大提高。

（二）人員安全管理

在人員安全管理方面，我們要注重職工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。電力行業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險性特征要求職工有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn)，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使員工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。因此，加強職業(yè)安全培訓(xùn)工作，規(guī)范員工的安全技術(shù)行為，是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的又一個重點內(nèi)容。

四、結(jié)束語

電力企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，其安全問題對國家經(jīng)濟顯得尤其重要。目前來說，電力企業(yè)安全管理方面還存在著設(shè)備不完善、員工安全意識不高、管理和監(jiān)管制度不健全等亟待解決的問題。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過外部與內(nèi)部的共同努力，不斷對安全管理各個方面進行創(chuàng)新，保障我國電力企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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