事業單位人事管理中存在的問題

張立梅

【摘要】隨著市場經濟的飛速發展，人事管理部門的重要性日益突顯，同時也得到了很多事業單位領導的高度重視。事實證明，有著良好運行流程的人事管理部門，往往對事業單位實現良性發展起到了一定的推動作用。不過，研究調查卻發現，我國一些事業單位在人事管理中存在諸多問題，而目前加強人事管理工作顯得尤為迫切。

【關鍵詞】事業單位；人事管理；問題

人事管理工作是事業單位管理工作中的重要組成部分，事業單位人事管理工作開展的順利、有效的話，就能更好地促進單位實現高效發展。由此可見，如果人事管理中一旦出現了問題，就會直接對事業單位的發展產生較大的影響。本文結合本人近十年在人事管理崗位的工作，現就有關問題進行淺析，并對其中存在的問題提出部分建議。

一、事業單位人事管理中存在的問題

（一）人事管理制度相關法律法規仍需進一步完善。2014年4月，國務院頒布了《事業單位人事管理條例》（以下簡稱《條例》），并于2014年7月1日起正式施行，這是我國人事管理制度改革后出臺的第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規，《條例》對事業單位崗位設置、聘用制度、公開招聘等進行了規范，為事業單位的人事管理工作提供了法律依據。但在事業單位人事管理在實際工作中仍然缺乏具體的政策法規，比如發生人事爭議時，對職工醫療期的界定，沒有相關文件依據，僅能參考《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》（勞部發〔1994〕479號），由此可見，目前事業單位尚未形成完備的人事管理法規體系，人事管理制度需要進一步完善。

（二）崗位設置工作有待進一步加強。事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，要求按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，事業單位通過開展崗位設置管理實現人事管理工作從身份管理轉變為崗位管理。但在實際工作中，崗位設置工作仍有以下問題：一是崗位設置的結構比例與單位實際人員情況會有一定的差異，不可能完全符合崗位設置的結構比例規定，尤其是近幾年，均有新進專業技術人員的事業單位會出現初級專業技術崗位超結構比例，而高、中級專業技術崗位空缺的情況，導致崗位設置情況不盡合理。二是部分單位還存在因人設崗的情況。三是部分事業單位人事管理部門崗位設置不合理，崗位單一，但日常人事工作事情較多、較雜，平常僅能根據上級主管部門的要求完成相關工作，沒有更多時間、精力創造性的開展工作。

（三）績效考評不能充分發揮作用。一是事業單位工作人員的績效考核普遍缺少量化指標，考核方式較為簡單，大多數單位的考核籠統地對“德、能、勤、績”四個指標進行打分，考核結果沒有起到獎勤懲懶的作用，不能體現干多、干少或干好、干壞的工作實際，較大程度上影響了工作人員的積極性。二是相關部門負責人對績效考評重視程度不夠，僅注重抓業務工作，對待考核簡單應付。

（四）人事管理工作人員的工作能力有待提升。因事業單位人事管理工作涉及面廣、任務繁重，導致對人事管理部門的工作人員的能力和素質要求也比較高。但實際工作中，很多事業單位針對人事干部能力培養以及人事管理業務的培訓十分薄弱，人事管理部門工作人員專業化水平不高，不能創造性地開展工作，降低了人事管理工作的效率。

二、如何做好事業單位人事管理工作

（一）完善人事管理制度。在呼吁國家盡快制定人事管理相關配套法規細則的同時，對于事業單位而言，通過建立一個有效的多維交叉的職工激勵機制，從而激發和調動職工的工作積極性，實現職工的從屬感、價值感、幸福感等個人發展的普遍需要才是解決問題的有效辦法。一是科學合理地設置崗位，不能嚴格照搬文件規定的結構比例來設置崗位，要結合單位實際情況，根據工作需要，科學、合理地進行設置，設置時要考慮到人才的晉升空間，注重人才的發展，根據人員情況定期進行調整，進行動態管理。二是建立健全長期有效的激勵機制，制定符合單位實際、部門實際、崗位實際的考核辦法，提高考核的針對性和可操作性，進一步量化崗位職責，開展全方位、多層次的考核，讓考核充分體現工作實績，并將考核結果作為聘用、崗位晉升、績效發放的依據，充分調動工作人員的工作積極性。三是創造好的工作環境，建立精神激勵機制。單位應在內部管理方面創造出一個相對公平和公正的環境，讓職工愿意為單位出實力、干實事、創實效。

（二）提高人事管理工作人員的工作能力。事業單位能否實現有效的發展，實際上和人事管理部門人員的工作能力強弱有著十分密切的聯系。加強對人事管理工作人員相關業務技能的培訓，提高以下幾種能力：通過加強學習，提高人事管理工作者分析問題和解決問題的能力；加強督促檢查，提高工作抓落實的能力；加強調查研究，回顧總結，提高把握規律、開拓創新的能力。

三、結語

人事管理，并不是我們想象中的人員簡單管理，而是人才資源力量的整合和分配，因此，相關工作開展也是極為復雜的。通過以上分析可知，我國大多數事業單位的人事管理工作開展中還依舊存在諸多問題，本文對此進行淺析，并提出了部分相應的對策，希望事業單位人事管理中的人力資源價值能夠實現最大化。

【參考文獻】

[1]楊俊萍，張健，宋磊.淺析我市事業單位崗位設置管理實施中存在的問題及建議[J].科研，2015（04）：106-107.