高校管理信息化建設現狀及發展對策探析

楊曉紅 郭瑞

[摘 要]近年來，高校信息化建設取得了顯著成效，在信息化基礎設施、信息系統、教育技術等方面取得了長足的發展。高校管理信息化是高校信息化建設的主要內容之一，目前也取得了一定的成效，為高校現代化進程、可持續發展提供了有力保障，但仍存在一些問題，與發展需求仍存在一定差距。本文分析了高校管理信息化建設過程中已取得的成果和存在的問題，就推進高校管理信息化內涵式、可持續發展提出了對策建議。

[關鍵詞]高校；管理；信息化；觀念

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.022

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）04-00-02

1 高校管理信息化的發展現狀

近幾年是我國高校信息化發展的關鍵階段，隨著計算機、通訊以及互聯網技術的飛速發展，云計算、大數據、“互聯網+”等新理念、新技術也在高校信息化建設中得到了廣泛應用，使高校信息化建設取得了顯著成效。高校管理信息化是高校信息化的重要內容之一，常見的信息系統，諸如辦公自動化系統、教務系統、人事系統、財務系統、檔案管理系統和固定資產管理系統等都以校務核心業務、部門縱向業務為主，在一定程度上滿足了高校的發展需求，有效提升了高校的管理效率和服務水平，對深化高校管理體制改革、增強高校綜合實力、建設“雙一流”大學也具有重要的作用。但高校管理信息化仍存在一些問題，嚴重阻礙了高校信息化的進一步發展。

1.1 部分高校的信息化觀念依然薄弱

高校對信息化建設的認識和重視程度決定著學校的信息化建設的發展程度，但部分高校的信息化觀念依然淡薄。首先，部分高校對信息化建設的認識還不夠深入，沒有將管理信息化建設作為學校的重要工作來抓。其次，部門間的信息化意識和資金投入差異較大，造成信息化水平參差不齊。再次，信息化建設理念、思路跟不上需求，沒能站在戰略的高度、用發展的眼光看待信息化。最后，人財物配備有所欠缺，宣傳力度不夠，導致信息化建設滯后、不順暢。

1.2 缺乏有效統籌、規劃

多數高校管理信息化建設缺乏整體規劃和頂層設計，對信息化項目缺乏規范化管理。同時，高校各部門各自開展信息化建設，由于對信息化建設及相關技術認識有限，再加上在實施過程中缺乏有效監督和績效評估，導致信息系統建設效果不佳。此外，信息系統建設缺乏必要性、技術可行性、安全可靠性等充分論證，導致投資浪費、建設進程緩慢或存在諸多隱患。

1.3 “信息孤島”現象嚴重

隨著高校信息化規模不斷擴大，由于缺乏整合設計、統籌規劃，造成信息資源難以共享，從而會出現“信息孤島”的現象，如人事、財務、教研等基本數據無法在部門間大規模共享使用且整合困難，且個別部門的不同業務數據信息也無法共享。“信息孤島”的現象，造成管理信息系統之間既不能有效實現信息共享又影響業務的順利執行，已成為制約高校信息化建設進一步發展的重要因素之一。

1.4 缺乏人性化設計，忽視交互體驗

當前，高校管理信息化建設主要追求實現相關功能，卻忽視了信息系統人機交互界面的友好設計，用戶體驗差，界面不夠友好，忽略美觀設計，實操性較差。例如：系統沒有自動控制和提醒功能，設計不完善；個別系統未統一使用身份認證；系統前端的瀏覽器不兼容；存在信息系統的響應時間過長、高峰期信息系統容易崩潰等問題，導致信息化無法得到充分利用。

1.5 運維不力，安全隱患多

當前，很多高校建設信息系統的積極性較高，但不夠重視信息系統的運維，缺乏規范、系統的體系，缺乏專業的運維機構，運維主要分散到各系統開發、使用部門。同時，運維過程監管不足、投入不足，安全防護不足，主要停留在應急故障排除、“救火”處理層面，且信息系統沒能與時俱進，及時更新，無法滿足變化的需求。

2 推進高校管理信息化發展的對策

黨的十九大報告強調，要建設科技強國、網絡強國、教育強國，要優先發展教育事業，把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。新時期對高校管理信息化建設提出了新的需求，高校信息化建設面臨著新的機遇和更大的挑戰，高校要把握機遇應對挑戰，變被動為主動。本文就推進高校管理信息化發展提出以下建議。

2.1 構建科學的信息化管理體制、運行機制，強化頂層設計

高校只有科學構建符合教育、管理以及信息技術發展規律的信息化管理體制和運行機制，才能確保高校管理信息化邁向現代化、可持續、內涵式發展。高校應加強頂層設計，堅持信息化支持和服務學校戰略發展目標，以前瞻性為原則，全面梳理管理職責與服務業務、信息化現狀及發展需求，以管理和服務效能性、信息化發展的健康可持續性為準繩，制訂統一的發展規劃。同時，高校要建設校級集成平臺、共享數據平臺，融合軟件、硬件、管理與服務，面向用戶提供方便易用、統一高效的集成化服務，實現數據智慧化，為高校現代化建設、雙一流建設、內涵式發展提供科學的決策依據，從而全面提升高校信息化水平。

高校還要探討采用“管理、建設、應用”相輔相成的信息化機制，建立可持續發展的信息化組織保障體系，組建信息化管理委員會或設立專門的機構，負責全校信息化建設工作的統籌、規劃和管理，建章立制，使學校的信息化工作有章可循、有據可依，持續挖掘信息化發展潛力，促進高校信息化建設的可行性、安全性、科學性和發展可持續性。此外，由信息技術部門負責具體建設或引進系統對接的組織、實施、技術運維，提供軟、硬件技術支撐；由業務部門負責提出業務應用、功能需求、信息內容維護，配合信息化建設需求分析、測試等；財務等特殊業務部門設專崗或科室，負責部門信息化規劃、需求、維護協調聯系等工作。

2.2 信息系統全面融合創新，信息資源全面整合共享

消除“信息孤島”，避免產生新的“信息孤島”，提高信息化的應用效果和效率，是當前高校信息化，特別是管理信息化工作的當務之急，而實現高校內部甚至校際間信息系統互聯互通、信息資源共享是關鍵。高校應改革信息管理和服務方式，全面梳理完善業務流程以及信息系統，根據現實情況和發展需求，統一進行信息資源規劃，建立統一的信息化規范和標準，最大程度保證信息系統數據交互的正確性、一致性。對信息數據、應用系統、硬件等進行考量，整體規劃和設計，聯通、融合各信息系統，實現端對端的流程貫通和業務協同。

同時，高校要整合信息資源，統一數據服務，實現基礎數據共享和業務數據交換，開展全校性的數據治理工作，提高全校管理信息系統的數據質量，挖掘數據價值，提供權威數據的管理、分析，將高校管理信息化水平提升到智慧化階段，有效支撐學校科學決策和精細化管理。此外，高校還要加強信息安全管理，構建由信息安全管理制度、信息安全隊伍、網絡信息安全防護技術和信息安全事件應急構成的網絡、信息安全保障體系，保障信息數據安全、網絡安全，為信息系統融合、數據共享提供安全保障。

2.3 體現“人本”精神，提高用戶體驗

信息化建設成果要體現“人本”精神，要注重用戶的體驗，注重信息系統與用戶的交互效果，要能滿足用戶的個性化需求，讓用戶能用、愛用，從被動應用到主動使用。首先，要加強信息系統界面設計，達到簡潔美觀、簡單易用。其次，信息系統要準確高效、安全可靠。再次，要具有交互性。交互要能隨機地自發產生，要有控制設置，使用戶通過最少的指令、最便捷的操作達成目標、完成任務。最后，要能動態提供和諧的服務，考慮與社會化軟件、應用平臺，如微信、各種平臺等的融合，根據相關性和用戶個性化需求，將信息聚合、服務整合后向用戶主動推送信息，充分滿足校領導、各職能部門、師生的個性化需求。

2.4 注重信息化隊伍建設，加強宣傳培訓，提高師生信息素養

信息化隊伍建設是信息化發展的基本保障，但目前高校普遍缺乏信息化人才，建立一支高素質、復合型的信息化人才隊伍至關重要。信息化人才隊伍不但要有技術能力，而且要具備一定的管理知識和服務意識，要能與時俱進，做到終身學習。首先，高校要加強信息化隊伍建設，建立積極有效的激勵機制，完善培訓機制，不斷提升信息化人才的能力和專業素養，提高探索新技術、新方法的積極性和主動性。其次，高校的信息化水平還受制于教職工、學生掌握信息技術的程度和對信息化的認識。信息化發揮作用的前提是有效應用，用戶要能快速適應并積極參與，才能充分體現信息化的作用，才能切實提高高校管理信息化的運行效率、應用水平，進而提升高校的管理和服務水平。最后，高校要加大宣傳，加強師生信息化技能和信息素養培訓，根據不同職能和崗位進行分類培訓，定期、不定期地開展各類培訓，使師生不斷更新信息知識和操作技能，積極推進信息化成果應用。

2.5 建運并重，提高運維水平

保障高校管理信息系統要高效、安全運轉，滿足不斷變化的需求并適應高校改革發展的需要，才能跟上信息技術日新月異、突飛猛進的步伐。隨著高校管理信息系統越來越多，信息化環境越來越復雜，規范系統的信息系統運維更具重要性、迫切性。首先，高校應提高認識，設立專項經費，建立集成開放、可擴展的一體化運維管理平臺，設置專業團隊負責高校信息化的運維工作。其次，高校要制訂統一的管理規范和操作規程，推動信息化運維工作的智能化、科學化和可持續化。最后，高校要提高主動性，促進運維團隊與用戶之間實現無縫溝通交流，及時發現問題、解決問題、收集需求，完善信息系統功能和硬件條件，不斷提高信息化運維水平，促進高校管理信息化可持續發展。

主要參考文獻

[1]傅宇凡，冀婧巖，高凱濤，等.117所高校綜合管理信息化對比分析J].中國教育網絡，2017（3）.

[2]吳曉冰.高校信息化建設發展策略[J].教育研究，2016（9）.

[3]傅宇凡.高校綜合管理信息化對比分析[J].中國教育網絡，2015（Z1）.

[4]任友群.建設基于數據流的工作流——“十三五”高校信息化治理的新思路[J].中國教育信息化，2016（13）.

[5]吳譽蘭，舒建文，胡友君.高校信息化建設中的信息孤島及其對策[J].科技信息，2010（13）.

[6]蔣艷紅，陳琳.中美高校教育信息化發展與現狀研究比較及啟示[J].電化教育研究，2012（10）.