如何正確認識和準確定位國有企業的黨建工作

魯云靜

摘 要 國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。如何正確認識和準確定位國有企業的黨建工作，對于新時代形勢下的企業平穩發展具有重要的現實意義。

關鍵詞 認識 定位 國有企業 黨建

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調，“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量”。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。在黨要管黨、從嚴治黨的新常態下，只有深刻理解“抓好黨建是最大成績”，才能解決國企黨組織問題，激發黨建、經濟雙創引擎，實現企業的長遠持續發展。

一、正本清源，明晰概念，從思想認識上真正掌握黨建工作的內涵

黨建是指黨的建設，主要包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等。國有企業的黨建工作是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，緊緊圍繞企業生產經營、改革發展等方面，全面加強黨的政治、思想、組織和作風建設，充分發揮企業黨組織的領導核心、政治核心作用。

（一）國有企業黨建工作的大目標是要積淀形成“六個力量”

通過加強完善黨對國有企業的領導和加強改進國有企業黨的建設，使國有企業成為任何時刻聽黨指揮，堅決貫徹執行黨中央決策部署的支柱力量；任何時期服從命令，全力支持黨中央各項工作的依靠力量；任何思潮堅決抵制，不折不扣貫徹黨的發展理念、全面深化改革的信賴力量；任何環境埋頭苦干，堅定實施國家“走出去”戰略、“一帶一路”建設的發展力量；任何難題堅決克服，不斷壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量；任何考驗敢打必勝，確保黨贏得新的歷史性偉大勝利的關鍵力量。

（二）國有企業黨建工作的具體目標是實現“五個過硬”

建設一支過硬的國企領導班子隊伍； 建設一支過硬的國企黨員隊伍；建設一支過硬的國企職工隊伍，具備有理想、有道德、有文化、有紀律“四有”理念，熟練掌握相關科技知識、行業生產技能；建立一套過硬的工作機制體制，符合市場經濟發展、適應現代化企業制度要求，黨組織充分發揮領導核心、政治核心作用；形成一條過硬的工作方法途徑，持續增強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設。

二、界定職能，規范運行，從總體布局上準確定位黨建工作的范疇

國有企業黨建工作，要緊緊圍繞黨建工作的五個方面，按照黨中央“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，扎實推進黨的建設。國企黨建工作的范疇包含“五個堅持”和“四個布局”。

（一）“五個堅持”

一是堅持黨的領導。堅持黨的領導是重大政治原則問題。要從企業管理頂層設計著手，將黨的建設融入企業管理的方方面面。要充分發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，將黨建工作納入國有企業章程，實現黨的建設與國有企業改革同步謀劃。明確國有企業黨組織參與重大問題決策的內容、途徑和方法，堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制。

二是堅持從嚴治黨。要嚴格落實國有企業黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，做好企業黨風建設和反腐倡廉工作。要創新國有企業黨建的工作方法和活動方式，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是堅持黨管干部。要將黨管干部原則、董事會依法選擇經營管理者和經營管理者依法選人用人相結合，加強對國有企業領導干部的選拔、管理和監督。要從嚴選拔、教育、管理國有企業領導人員，建立一套科學合理的激勵約束機制，強化對其履職行權責任的監督。

四是堅持組織創新。國有企業的黨組織要積極主動的創新工作載體和實踐活動，在企業生產經營中結合實際的找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效上下功夫。要重視基層組織的黨建創新，落實黨建責任制，全力推進基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新組織載體，深入開展“創先爭優”活動，發揮基層組織和黨員作用。

五是堅持思想建設。思想建設是黨的根本建設，是黨“五位一體”建設的前提、基礎和保障。要堅持和發揚“解放思想、實事求是、與時俱進”的思想路線，正確認識、妥善處理企業改革發展中出現的新情況和新問題。要加強國有企業思想政治工作和精神文明建設的領導，認真做好企業思想政治工作，扎實推進企業文化建設。要加強改進黨對群眾工作的領導，依法維護職工合法權益，維護企業和諧穩定。

（二）“四個布局”

一是組織布局。依據“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，健全完善國有企業內部黨的各級組織，建立健全黨的各項工作體制機制。打造一支黨性好、覺悟高、業務強的領導班子，錘煉一支能力較強、水平較高、能當重任的黨員干部隊伍。

二是主線布局。緊緊圍繞“國有企業黨組織在現代企業制度下充分發揮領導核心和政治核心作用”這條主線，強力推進思想政治工作，不斷夯實企業黨組織發揮政治核心的基礎，確保黨的方針、政策在企業的貫徹執行，黨委參與企業重大問題決策，落實黨管干部原則和黨管人才原則，加強對企業領導人員的監督。

三是載體布局。國有企業黨建工作的開展，在結合黨建工作理論制度的同時，更要充分利用企業內部的組織資源，結合實際、靈活善變、繼承創新的推動實施。按照黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設“五位一體”布局，發揮理論載體、制度載體、組織載體、人員載體、方法載體作用，扎實做好黨的建設各方面工作。

四是導向布局。按照“以問題為導向”的原則，結合國有企業改革的新常態和全面從嚴治黨要求，深挖國有企業黨建工作新情況新問題，以此為導向，拓展工作思路，創新工作方法，推動國有企業黨的建設工作水平邁上新的臺階。

三、深刻把握，有機結合，在具體實施中科學厘清黨建工作與經營工作的關系

在市場經濟體制下，國有企業作為市場競爭主體，承擔著創造價值、致力發展的經濟使命，而黨建工作是國有企業獨特的政治資源，是企業持續健康發展的政治保障。黨的建設與經濟工作互為依靠、互為保障、相互促進、相互發展，黨建工作開展得越有成效，就越能激發企業經營的活力，就越能打造企業的核心競爭優勢，實現基業長青永續發展。因此，將黨建工作與企業經營相結合，實現黨的建設與企業經濟發展的深度融合，是當前國有企業黨建工作的重點。具體來說，要做好“三個有機結合”。

（一）黨建工作和經營管理有機結合

生產經營是國有企業的中心工作，企業黨組織必須自覺服從服務于這個中心，積極主動融入這個中心，充分發揮政治核心、領導核心作用，增強凝聚力、向心力和戰斗力，促進企業改革發展。要明確黨組織參與企業決策的具體事項、工作規則，建立堅持黨委常委會、黨政聯席會等制度，按照分清責任、細化內容、程序表達、依法決策的要求，做到重大問題必須由黨委先集體研究，然后由進入法人治理結構的黨委成員，以合法合規的方式途徑充分反映黨委的決策指令，使黨組織的集體決議在企業決策中得到貫徹體現。

（二）黨建工作考評和經營績效考評有機結合

把基層黨組織的領導班子建設、干部隊伍建設及黨的基層組織建設等若干內容，與企業安全、生產、環保、質量和效益等生產經營目標同等設置為量化考核指標，互為參考依據，互為考核憑證，既是考核評價基層黨組織工作的達標要求，又是考評鑒定基層黨員個人情況的量化指標，使之成為激發、衡量黨的先進性作用發揮的有效載體，使黨建工作內容由虛變實，指標由軟變硬，實現兩手抓、兩促進。

（三）黨建主題實踐活動和企業生產經營活動有機結合

堅持黨建工作服務生產經營的思路，把改革發展的難點作為黨建工作的著力點，把職工群眾關心的熱點作為黨組織活動的落腳點，把生產經營中的重點作為黨員聚力攻關的突破點，結合實際的創新實施“黨員責任區”、“黨員先鋒崗等鮮活生動的實踐載體，增強基層一線黨員的榮譽感、使命感、責任感，使黨員干部在解決生產經營難題上攻關，在重點難點任務中突擊，將黨員的先鋒模范作用體現于生產經營工作之中，更加有力地促進企業各項事業向前推進。