以黨建“四化”管理帶動工會工作創新發展

梁娟

【摘要】寶雞鋼管公司以“黨建帶工建、工建服務黨建”，并提出黨建“四化”管理，即：規范化管理、標準化管理、流程化運作、定量化考核，卓有成效。

【關鍵詞】黨建四化；規范化管理；標準化管理；流程化運作；定量化考核

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性。寶雞鋼管公司注重加強黨的基層組織建設和工會工作創新，以“黨建帶工建、工建服務黨建”，探索建立了黨建工作責任體系，提出實現黨建“四化”管理，即：規范化管理、標準化管理、流程化運作、定量化考核，并將領導班子建設及人才管理、黨支部建設及黨員管理、決策機制建設、黨風廉政建設、企業文化、思想建設、新聞宣傳工作、工會工作、共青團工作、維穩信訪工作、保密管理工作等納入其中，制訂了“五單一表”，通過全面宣傳推進、狠抓組織實施和嚴格考核管理，進一步加強了公司的黨建及思想政治工作，也使工會工作得到進一步提升。

一、完善制度機制，實現規范化管理

按照公司黨建工作責任體系“規范化管理”的要求，公司工會對各類組織機構、管理制度等進行統一規范。一方面，抓住職工（會員）代表大會換屆選舉的契機，詳細規定名額、比例、構成、選舉方式等，自下而上選舉產生各級職工（會員）代表、工會小組、工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會、職代會專門委員會，以及廠務公開組織機構、勞動保護監督檢查委員會、勞動爭議調解委員會、幫扶資金管理委員會和勞動競賽委員會等組織機構，進一步建立健全各級各類工會組織機構，使工會工作有架構負責，有具體人員去做。另一方面，根據國家、中石油相關制度規定和公司深化改革的實際，全面制（修）定工會管理制度，先后制（修）定《職工代表大會實施辦法》《廠務公開實施辦法》《職工代表大會民主評議領導班子及領導人員實施辦法》《工會委員會會議制度》《工會勞動保護監督檢查制度》《勞動爭議協商調解辦法》《困難員工幫扶資金管理實施辦法》《工會女職工委員會工作制度》《工會經費管理辦法》和《立功競賽活動管理辦法》10個制度，制定了《基層分會工作手冊》，使各級工會組織執行有依據，工作有規范。

二、統一工作要求，實現標準化管理

按照公司黨建工作責任體系“標準化管理”的要求，公司工會以工作任務清單、制度清單、模板清單、流程清單、報表清單、考核表“五單一表”的形式明確了工會工作標準。詳細規定了基層工會必須做哪些工作、必須建立哪些制度、必須按照什么流程做、必須報送什么報表、必須考核哪些工作等，對基層工會需要開展的業務內容、需要通過制度規范的業務、需要固化的標準化模板、需要建立的工作流程、需要報送的表格、需要量化的考核指標等進行了統一規定，將廠務公開民主管理、勞動競賽、合理化建議、扶貧幫困、文體工作、職工之家和女職工組織規范化建設等主要工作納入標準化管理的范疇，全面進行統一和規范。制定了基層分會工作模板——《基層分會工作手冊》，其內容涵蓋了工會組織工作、職工民主管理工作、經濟技術工作、保障保護工作和宣傳教育工作等基層分會的全部工作，明確規定了基層分會的職權任務、主席職責、主要工作、主要會議等，對每項工作按照要求、機構、名冊、記錄等項目進行更詳細的規定和統一。

三、簡化程序方法，實現流程化運作

按照公司黨建工作責任體系“流程化運作”的要求，公司工會對主要業務流程進行了統一規定，制訂了扶貧幫困工作程序、職代會提案征集處理程序、職代會民主評議領導班子和領導人員程序等，將管理制度進一步條理化，使制度的操作性更強，使工作始終處于可控狀態。通過流程圖和流程說明，詳細描繪每項工作的步驟、每個步驟的實施單位等運行流程，以及每項工作包含的主要階段、節點和具體操作方法等，使大家對每項工作怎么做、關鍵點是什么、哪個單位或哪些人負責等情況一目了然。流程化管理進一步明晰了管理界面，使職責更加清晰，責任更加明確，運行更加有序，程序更加規范。

四、強化考核落實，實現定量化考核

按照公司黨建工作責任體系“定量化考核”的要求，公司工會建立了工會工作考核機制，從組織制度建設、廠務公開民主管理工作、勞動競賽活動、合理化建議活動、經費管理、扶貧幫困、文體活動、落實分會手冊、資料報送等9項日常工作，以及專項工作和創新工作三個方面，按照不同權重進行量化考核，對檢查評價的范圍、頻次、方式、分值、結果運用進行了詳細規定。公司黨委牽頭組織黨群部門，每年進行一次重點工作專項檢查，每兩年組織一次全面檢查，將檢查結果與安全、質量、廉政、穩定等指標結合起來綜合考評，實行積分制考核，考核結果與基層黨委（黨總支、支部）和基層工會工作成效、評選推薦先進、領導干部提拔交流等掛鉤。基層工會根據公司年度要點安排部署本單位工作，在落實好公司工會“規定動作”的同時，結合實際大膽探索創新，開展形式多樣、各具特色的活動，每季度檢查目標任務落實情況，開展內部考核評比和獎罰兌現，確保安排的工作真正落實下去。

黨建“四化”管理規范了工會組織建設，夯實了工會工作基礎，提升了工會工作水平，帶動了工會工作發展，公司各級工會組織健全、維權到位、關愛職工、支持有力，深得職工群眾信賴。結合黨建管理加強工會工作，使工會工作沿著正確的政治方向，堅持科學的理念思路，認真履行基本職責，服務職工群眾，助推企業持續穩健發展，是提升工會工作水平的前提，也是實現工會工作跨越式發展的必由之路，寶雞鋼管公司將在這條路上越走越遠，走向更加美好的明天。