從網絡輿論監督視角分析教育監督機制

耿煥玲

摘 要：高考制度作為中國最為公平的一種選拔制度，為廣大學子提供了相對公平的升學平臺，然而就是這樣一種相對公平的人才選拔制度依然被某些利欲熏心的人鉆了制度漏洞。由河南“王娜娜被冒名上大學”事件所引發的整個網絡輿論的監督推進了該事件的解決進度，雖時隔14年，王娜娜又重新考上了大學，但這一事件也足以引起人們對網絡輿論監督的重視和對教育監督機制的反思。

關鍵詞：網絡 輿論監督 教育機制 王娜娜

一、事件概述

2003年高考后，周口女生王娜娜沒有收到大學的錄取通知書，自以為落榜無緣大學，便選擇外出打工。直到2015年才發現，自己當年考上了周口職業技術學院，并非是落榜，但結果卻是被人冒用自己的信息頂替上了大學。[1]當事人王娜娜找相關部門維權，周口市招生辦稱招錄環節沒問題，相關部門沒有給當事人一個合理解釋。隨后，當事人聯系到了頂替者“王娜娜”后，對方電話里態度強硬，并且對方父親稱想付8萬和解，被拒絕。2016年2月24日，東方今報記者發布《我的大學被別人冒名頂替上了》深度調查，隨著全國各大媒體以及新聞網站都對此事件進行了轉載和報道，并引起了微博、微信等各種社交媒體的參與和熱議，一時引起全民的關注。

二、事件回顧

2016年2月24日，《東方今報》推出獨家報道《我的大學被別人冒名頂替上了》，報道了沈丘縣“王娜娜被冒名上大學”一事。之后的相關報道《河南女孩被冒名上大學頂替者花5000元買指標》、《周口女孩被頂替上大學對方：折騰到聯合國也不怕》等新聞也被廣泛報道與轉載。22月24日晚22：02，聯合國官微也轉發了有關此事的微博。2月25日，周口職業技術學院黨委宣布：“成立專項調查組，徹查‘真假王娜娜”。[3] 2月27日，央視新聞頻道推出一期《王娜娜：我的通知書去哪兒了》的節目，該節目一經推出，便助推關于 “王娜娜事件” 的社會輿論達到第一次高潮。[2]2月28日，學院初步調查結果公布，事實成立，并注銷了冒名頂替者的學歷信息。

3月19日，周口市調查組公布了關于王娜娜事件的調查結果，“假王娜娜的學籍被注銷，在商水縣教體局的工作也被解聘，涉嫌此事的9名責任人也受到了處分”。[1]同時周口市委宣傳部官方微博“@周口發布”也發文稱：“真假‘王娜娜事件水落石出，假‘王娜娜被解聘，九名責任人受處分”。該微博的發布成為引發第二次輿論高潮的引爆點。3月20日至3月21日，新華社發表評論《 “王娜娜事件”調查不能爛尾》被廣泛傳播。微博上出現了“媽媽這十幾年你冤枉我了”、“王娜娜事件調查不能爛尾”等熱門話題。3月22日，《人民日報》刊登文章《 “冒名上大學”調查豈可敷衍》，五問“冒名上大學”調查，批當地政府缺誠意。

4月3日，王娜娜正式提出信息公開要求，并向周口市人民政府以及周口市公安局第五分局太昊路派出所等寄發了信息公開申請表。4月29日，周口王娜娜事件調查組再次公布最新調查結果，“13名相關責任人受到處理，其中3人涉嫌違法線索已移交司法機關”。[1]

2017年6月再次走進高考考場。25日河南公布高考成績，王娜娜成績通過專科線。

通過回顧與分析，該事件傳播的路徑主要為：媒體報道——網民熱議——官方聲明——央視報道——官微回應——媒體報道——網民持續熱議

三、應對分析

在本次事件的發展過程中，官方回應出現過兩次：

2月25日，@周口職業技術學院官方微博發出通知，稱“學院黨委宣布成立專項調查組，并向有關院系發出緊急通知，要求13年前的當事人協助調查”。[4]

3月19日，周口市委宣傳部官方微博“@周口發布”發文稱：“真假‘王娜娜事件水落石出，假‘王娜娜被解聘，九名責任人受處分”。[5]

（一）對傳播的影響

2016年2月20日16：00 至2016年4月5日16：00通過分析“王娜娜被冒名上大學”的綜合指數可以得知，24日經媒體率先報道之后，官方第一次回應，搜索指數開始上升，出現第一次高潮。3月19日官方第二次回應，稱“真假‘王娜娜事件水落石出，假‘王娜娜被解聘，九名責任人受處分”。該微博的發布成了引發第二次輿論高潮的引爆點。

（二）網民意見傾向的變化

2月25日，周口職業技術學院黨委宣布“成立專項調查組，并發表聲明要徹查‘真假王娜娜事件”。2月27日，《王娜娜：我的通知書去哪兒了》由央視新聞頻道推出，助推“王娜娜事件”的社會輿論達到高潮。

官方回應對網民的意見傾向帶來了一定影響：事件發生后，社會網民對此事件的看法主要集中在該事件中王娜娜的人生被他人代替而感到悲哀以及對假王娜娜冒用他人之名上大學的事情感到氣憤，更是對民眾深以為信的高考錄取制度感到不公等方面，其多為負面內容。3月19日，周口市委宣傳部官方微博“@周口發布”發文稱：“真假‘王娜娜事件水落石出，假‘王娜娜被解聘，九名責任人受處分”。該微博的發布成了引發第二次輿論高潮的引爆點。

官方的第二次回應對網民的意見傾向產生了更大的影響，其中影響較為深遠的是，網民對官方的處理意見極不認同，認為官方的處理結果只是一種敷衍了事，并沒有公布事件發生的詳細過程以及主要責任人。多數民眾認為，該事件的處理結果較輕，認為相關責任人應當受到法律的制裁，還高考以公平、公正和透明。

綜上所述，此次輿情事件中，官方的回應對強化輿情態勢產生了推波助瀾的作用。官方的首次回應是宣稱要成立專項調查組，徹查該事件。但是官方的第二次回應并沒有交代出該事件的發生細節以及相關責任人對事件的影響，只是對相關責任人給以處分。該事件的處理結果使眾多網民對調查結果以及事件真相產生質疑，并引發了社會媒體、網民以及高校學者的更大討論，以及對事件真相的追尋。

同時在該事件中真王娜娜與假 “王娜娜” 的態度形成的鮮明對比，真王娜娜的寬容，假 “王娜娜” 的蠻橫，對廣大網民的輿論傾向產生了較大的影響，他們為真王娜娜感到不公，對假 “王娜娜” 及其家人的態度感到不滿，使得更多的網民在情感上更加傾向于真王娜娜。所以，官方模糊的回應，并沒有使該事件的輿情熱度消減，反而產生了更多的不滿與氣憤，使網民更進一步的追尋事件真相，再次引發輿情高潮。這也提醒了類似該事件的主體部門及負責人，在應對輿情風暴時，應該真誠的對待民眾，公布事件的細節與真相，而不是敷衍了事，這樣只會再一次引發輿情風暴。

四、各方意見

（一）媒體評論

新華社《王娜娜被冒名上大學事件調查不能爛尾》，央廣網《河南“真假王娜娜”事件調查線索中斷：證人不見了》分別報道了該事件，并強調該事件的調查不能爛尾，對于王娜娜的人生命運被改變，13年的光陰難追回，處分不能是終點，而是應該還原真相，多些反思，給社會的正義與良知一個交代，反思“教訓背后是對制度漏洞的拷問，對真相的期待和對公正的渴望”。

新華網《“王娜娜事件”的真相：什么時候到來？》和中國教育報《真相何時才能水落石出》報道質疑調查結果，呼吁查清真相。調查組應該秉持公正的態度，理應做到明辨是非，承擔澄清事實的責任。但是經過“反復調查”，有關部門的回應難以服眾。隨著法治國家建設的不斷推進，該類事件應該得到公平公正公開的審查，否則就是對法律嚴肅性，高考公平性，政府公信力的巨大挑戰。

安徽日報《比有誠意更重要的是負責任》與人民日報《黨報：真假王娜娜調查結論奇葩 地方黨委缺誠意》的報道強調了比解決問題更重要的是誠意，比誠意更重要的是負責任。解決問題責任感決定著決心，決心決定著力度，力度決定著效果。只有勇敢的承擔起應付的責任，才能更好地解決該事件。

（二）學者觀點

該事件的爆發也引起了眾多學者的關注與探討，多數學者表示對此感到氣憤，中央財經大學王福重發博質問“還有沒有人性”；蘇州大學周永坤發博稱“所以中國的壞人越來越多。對好人下狠手，對真正的壞人網開一面。”中國政法大學方流芳發博對調查表示質疑“在中國冒名頂替，卻成為懸案，怪哉！”“冒名掉包，真假王娜娜現身，學籍檔案俱在，居然發現不了犯罪線索。”并認為在該事件中存在著一定的獲利集團，“有關高校腐敗的每個問題，幾乎都沒有真相”，“掩蓋真相是既得利益集團的共識”；原北京教育考試中心教研員許丹表示“弄虛作假已經成了獲利手段”。

作為教育學者的熊丙奇表明自己的觀點，認為“應該由司法機關介入調查，針對其中涉嫌違法犯罪的行為，必須依法追究法律責任”，“進行全面深入的徹查，以此維護高考公平，保護每個考生平等、合法的權利”；北京師范大學于風政也認為“觸犯刑律，理應刑事處理”；鄭州大學楊寧遠表示“感覺頂替者應該有刑事責任”；

（三）網民意見傾向

通過搜索“河南‘王娜娜被冒名上大學事件”相關微博，采集此事件發展期間的網民回帖5000余條。分析網民意見傾向如下：近50%網民指責冒名頂替者篡改了別人的命運；30%網民認為在解決該事件的時候，相關的負責人是在推卸責任，并未盡到應盡的職責；20%網民認為應該追究該事件所有參與者的法律責任；僅有10%網民關注到了中國的招生制度存在一定的漏洞，然而正是這一漏洞被別有用心之人所利用，才造成了冒名上大學這一荒誕的事件，但是這并不能就此否定了中國高考制度，而是應該加強中國教育制度的監督，以防再次發生該類似事件。

五、結語

“王娜娜”事件的發生不是偶然也不是必然，首先得益于現代網絡的發達，如果沒有現代便利的網絡，該事件或許不會引起如此大的關注，而網絡輿論的監督又給予了相關責任部門一定的壓力，使得該事件得到曲折的解決。由此反思我國的教育監督機制存在著一定的漏洞，缺乏相應的教育監督反饋機制。高考關乎著萬千學子的命運和前途，是無數農家學子和底層生活家庭改變自己命運的重要途徑，只有通過高考他們才能獲得學習高層文化知識的機會。公平公正的高考選拔制度，不僅可以為國家選拔出優秀的人才，也引導著社會公平公正的價值選擇的方向。

該事件的發生，起始于個別人員的利欲熏心，是對高考選拔制度的挑戰，損害他人利益，是對社會公平公正價值觀的挑戰。而該事件的公開得益于現代網絡的發達，網絡輿論監督力量所引發社會的關注，而對該事件的關注更多的是對社會價值觀取向的關注。只有對相關負責人處于應有的懲罰，對相關部門的失職加以懲戒，還社會以公平公正。并反思該事件發生的原因，分析各環節中所存在的漏洞，加強對教育的監督機制，維護學子們的切身利益。

參考文獻

[1] 百度百科：https：//baike.so.com/doc/1898977-24192280.html

[2] 《王娜娜事件僅9人被處分 全民追責逼不出幕后主謀？》網絡：http：//news.china.com/social/1007/20160323/22276252_all.html

[3] 《關于協查我院畢業生王娜娜學籍問題的緊急通知》http：//www.zkvtc.edu.cn/html/1298/2016-02-26/content-4731.html

[4] https：//weibo.com/2103846623/DjvWU4IjD？from=page_1002062103846623_profile&wvr;=6& mod=weibo time&type;=comment#_rnd1508756141358

[5] https：//weibo.com/u/5208527486？profile_ftype=1&is;_all=1&is;_search=1&key;_word=%E7%8E%8B%E5%A8%9C%E5%A8%9C#_0