私有化 讓誰獲利

經濟原教旨主義者說，別無選擇，必須對生產、流通和交換手段實行私有化。政府應當讓路，讓私有企業去做政府所做的事情，或大部分政府所做的事情，這樣一來效率才會更高。

“效率高”就意味著裁減更多的人，將其在全球經營的業務“精簡”到最小的核心業務上。

例如，在私有化的監獄里，只有最低數量的、兇惡的大塊頭看守來巡視監房，平息那些“囚犯的鬧事”。他們不許囚犯離開監舍，而是將囚犯們成雙成對地關在一起，在監舍里為他們干些私人（私有化）活計。囚犯們將打掃廁所、洗刷碗碟、制造一些產品，因此而獲得“最低工資”，我們通常將其稱為“奴隸工資”。然后，該私人機構就將這些產品拿到外面去賣，從而獲取利潤。

在主要關押企圖非法進入澳大利亞那些人的烏邁拉拘留中心，囚犯們（有時也被叫做被扣押者）會被允許做一些有用的工作，其報酬是每小時0.53澳元，囚犯可以用這掙來的錢買電話卡，每次和親戚、律師或神父交談３分鐘。他們將工作15小時，才能獲得這種優待，進行簡短急速的通話，如果超時，就將另外收費。而且他們在這所私有化了的監獄里遭受到所謂“奢華待遇”：被電線捆綁；遭到毆打；用膠帶封住嘴等等。

就是用這種方法，來表明一個政府主管機構被私有化后運行得更有“效率”了，即更加省錢了。而一家企業要比政府更不關心那些繁瑣細節，如《日內瓦公約》和人權等。

就如同其他私人企業喜歡從事政府工作一樣（例如在巴格達街道上橫行8年，獲得了殺人許可證的黑水公司），澳大利亞糾正管理公司（簡稱ACM公司），也獲準許可從事刑訊拷問。但它們管理監獄（或者叫做設施）更加便宜，為其主要的用戶——霍華德（1996年成為澳總理，并兩度連任成功）政府省下了錢。

而這對每一個人都有好處。

基于同樣的動機，約翰·梅杰建議對英國的鐵路實行私有化。然而，在他還沒來得及完成這項偉業之前，他下臺了。但是，他的繼任者托尼·布萊爾卻沒有履行他那個黨早先將鐵路保持為公共部門的承諾。相反，他不可思議地將所保留下來的、令人尊敬的國家機構賣給了私人企業。

英國鐵路公司被分解為29個實體，其中包括北方鐵路、倫敦內地、摩西鐵路、奇爾頓鐵路、黑斯勞快車、卡特維克快車等等。9800名鐵路員工被解雇了。隨著更多的崗位被視作是多余的，留下來的幸存者不得不相互競爭，并且還要與其他私有化鐵路公司競爭，隨后上演了電影“導航者們”中所出現的一幕悲慘的鬧劇：朋友變成了敵人。

1999年發生了拉博盧克·格魯沃空前的鐵路大災難，導致了31名旅客死亡，500多名旅客受傷。同時火車票價上升了70%，用來支付“輝煌”的鐵路私有化實驗。

說到底，這并非是更有效率。它的代價實際上要高得多。

通過解雇，它還摧毀了許多人的生活。

政府不得不對許多不稱職的鐵路企業“重新國有化”，其所付出的代價被認為是災難性的。

但一些CEO卻趁機大撈一筆后，踮起腳跟、貓著腰悄悄地溜了。

讓人不可理解的是，這樣做到底是為了什么？

盡管并不總是如影隨形，但卻常常有腐敗事件與此相伴發生。

在發動了伊拉克戰爭后，布什總統企圖將伊拉克的石油財富私有化，以便他以微不足道的價錢將其出售給自己的密友公司埃克森公司和英國石油公司。但是伊拉克的政治家們沒有讓他得逞。

在整個西方世界，稍微仔細考察一下就會發現，那些負責出賣某項國家公司的內閣部長，往往在提前離開政府一兩年后，就會成為這家公司董事會的成員，然后，就能每年領取50萬美元的車馬費，而其工作僅僅是每年參加一兩次董事會會議而已。

正如一條格言所說，一切私有化多半都與腐敗相連，而1990年以后的私有化絕對就是腐敗。

憑什么要將一切都私有化？這是個非常正當的問題。

經濟原教旨主義者信心滿滿地回答說，政府無法像私人企業那樣，通過削減成本來獲得利潤。他們說，讓政府去處理大事情，例如戰爭、水災、龍卷風、地震和恐怖主義核攻擊等等，而讓我們私人企業去對付一些小事情，例如電力、運輸、癌癥醫院、艾滋病疫苗、大學、郵政和大型飛機等等。此外，這些行業里有錢可賺，我們需要錢也喜歡錢，政府不需要錢，而我們卻需要。

合理的回答是：既然政府能夠勝任大事情，如戰爭和地震、水災和瘟疫，為什么它就不能勝任像郵政服務和電話這樣的小事情？

為什么讓政府繼續經營已經經營了幾十年、上百年，并且始終一貫有口皆碑、廣受公眾贊揚的公司——英國鐵路公司、澳大利亞航空公司和泰爾斯特拉公司就是錯誤的？如果說這些公司中的一些人缺乏才干，那人們怎么就知道，其他公司的人員就會干得更好？

他們真的干得更好了嗎？哪次私有化是成功的？你能舉出任何一個嗎？

我也不能。翻翻世界私有化的記錄，那是相當目不忍視的。

譬如，泰爾斯特拉公司是在霍華德當政期間被私有化的。以每股大約3美元的價格出售給了“澳大利亞母親和父親公司”，并且由一個墨西哥裔的美國人——索爾·特魯吉羅來負責經營。

泰爾斯特拉公司是一家電話服務商。在60年間，它敷設電話線；安裝和修理電話；按照不同的使用時間來收取不同的費用；最近，又租用了衛星，以便用于移動電話。沒有人對泰爾斯特拉公司有過多的批評和責難，也幾乎沒有人希望將它私有化。

但是現在，仿佛這家公司遇到了什么麻煩似的（實際情況當然并非如此），政府卻邀請索爾每年領取1100萬美元的薪酬來“使它走上正軌”了。索爾還邀請了其他3個老外來幫助他應付這項沉重的任務。他解雇了1萬名員工，拆除了鄉鎮購物中心里的投幣公用電話，因為他說，那些地方有那么多電話導致運營費用太高，而且人們會盜取電話里面的錢。對于大多數保留下來的公共電話，他要求客戶到新的代辦處去購買特殊的電話卡，否則就無法使用這些公共電話，但是這些代辦處在晚上都關門了，結果使許多有急事的用戶打不成電話。

工人的失業以及缺乏維修人員對于許多鄉鎮具有毀滅性的影響，一些家庭只得離開那里，另謀生路。這些被解雇的人沒有做錯任何事，但是，這位每年拿著1100萬美元薪水的索爾覺得他必須將他們開除，否則，人們就會指責他什么事情也沒干。

索爾還與一些外國企業沆瀣一氣，圖謀不軌，對此霍華德政府反對并且隨后又予以禁止，因為這些做法進一步危害到了澳大利亞的就業。他于是怒氣沖沖，陰謀打倒霍華德政府，他把一切都歸罪于這個政府，就因為他無法隨心所欲、恣意妄為。

政府與私人企業關系惡化了，他們的爭吵成了報紙的大標題。

在索爾統治泰爾斯特拉公司期間，其股票價格從5美元跌到了3.21美元。本地的電話使用費則上升了。

2008年，索爾宣布退休了，走的時候拿了3100萬美元，留下的是搖搖晃晃、不斷貶值的股票。他的3個同伙也一個個溜之大吉，其中一個人——格雷格·韋恩也撈了2100萬多。

沒有一個人把這個私有化算作是成功的。人們也看不出有什么必要非要這么做。

為什么一切都要私有化？將一切都私有化的根據是什么？

一些有錢人從私有化中大撈特撈了一筆，這就是問題所在。

例如，“黑水公司”就是一支私有化的軍隊。公司的老板是埃里克·普林斯，自從他2001年經營“黑水公司”（該公司的名字不時會改變）以來，已經掙了10億美元，盡管人們想不出他究竟在干什么。很難看出“黑水公司”的所作所為對美國人民有什么好處。正是這個名字，在伊拉克、巴基斯坦和整個阿拉伯世界煽動起一波未平、一波又起的可怕暴力和“自殺炸彈事件”。這些血淋淋的事實雄辯地證明了美國人的愚蠢透頂。

當然，還有形形色色的其他私有化形式，例如部分私有化，也就是“公私合營”（對于這種形式，有句話說得好，它是公家賠錢、私人賺錢）；聯邦—州—私人合伙經營醫院、足球體育場、港口，以及奧林匹克比賽和世界大戰等等不一而足。

還有一種私有化，其核心就是腐敗，并且厚顏無恥。

這就是政府壟斷企業的私有化，而這些企業在被賣掉后依然處于壟斷地位。

CEO們最愿意接手的就是這種企業。一個機場、一條航線、直升機救護服務、有百年歷史的城郊鐵路、由納稅人付錢的政府銀行、保險公司或房貸機構等單位都吸引著他們，因為這些機構很少有競爭。

私有化會對社會有所裨益嗎？沒有。的確沒有。

那么，為什么要大搞什么私有化呢？甚至是處心積慮地搞它呢？為什么一遍又一遍地大聲疾呼：“別無選擇”？是誰在說“就應當如此”呢？

（摘自陜西師范大學出版社《資本主義的謎思》 作者：[澳]鮑勃·艾利斯 譯者：范海濱）