新型高校預算管理系統研究

梁彬　梁宏　韓曉磊

【摘要】新型高校預算管理系統從全局上把控財務規劃，在人、財、物等資源的支配、調動上都有充分的反映。系統包含用戶信息管理模塊、系統管理模塊、財務數據采集模塊、預算編制模塊、預算審核模塊、預算控制和執行模塊。運用數據庫技術設計規范后臺數據庫，采用面向對象的編程技術設計各個預算模塊，模塊集成后即實現了整個高校預算管理系統。運用該系統可以控制高校各方面的費用支出、降低成本，提高國家財政撥款資金的使用效益，從而整體上提升高校預算工作的運作效率。

【關鍵詞】高校預算管理系統；模塊；高校；預算

無論是日常生活，還是商場營銷、企業運營，財務管理都是重點，而預算在財務管理當中又占據重要的地位。高校的發展就更加需要注重預算管理，傳統的預算管理大多基于EXCEL進行，采用單用戶模式，依賴人工操作，流程冗余，易出錯、耗時長、成本高，具有很大的局限性。不能夠滿足現代化的預算管理要求，急需健全和完善，因此本文主要針對高校，探討新型高校預算管理系統的研究與設計。合理地開發利用預算管理系統，是降低成本，提高資金靈活度的重要手段，對高校的良好發展有利無弊。

1原始的預算管理工作存在那些問題

1.1重復操作效率低

財務信息數據量巨大，收集工作瑣碎繁雜，在整理過程中也會有大量的重復操作，涉及人員龐雜，增加成本，人工操作難免會有所差錯、執行效率低，財務數據信息存儲比較麻煩且丟失概率大。

1.2把控數據難度大

無法有效的整合檢索數據，數據的真實性和有效性都難以控制，有新的收入支出后又需要不定時的進行數據統計，查找消費記錄，找到指定部門的收入支出數據比較困難，而且統計某一個時間段的財政支出收入記錄會變得復雜冗余。

1.3管理體制有漏洞

原始的預算管理機制不是層級的管理體制，各個級別的財務信息要統一收集，收錄的數據如果過多、過于龐大，很容易造成統計數據的缺失或者錄入數據的丟失錯誤，缺乏一個高效的財務運行機制，無法有效進行監督管理，原始的財務數據統計都是按期限間隔性的計算，每年計算其當年的支出和收入情況，一旦財政支出發生變化信息也不能及時得到更新，財政部門對高校預算支出信息不能進行實時監控，不利于高校的發展。

2新型預算管理系統開發的必要性

高校的運轉過程中會有大量的數據信息積累，具有可觀的價值，隨著信息技術的廣泛普及，這些客觀的數據急需受到智能化管理。充分利用這些數據，找到規律，為財務管理提供有價值的決策信息，助力高校的發展。當今世界高新技術不斷飛速發展，計算機技術作為高新技術中最具有代表性的領先技術，在各個領域帶來了便捷和高效的服務，計算機技術的發展帶動了IT業的壯大，信息的價值得到凸顯，財務數據信息更是重中之重。由于沒有專業的預算工具，許多高校在預算工作上，對費用的規劃、編制不夠規范，導致財務預算混亂，在季度或者年終總結時候，難以有效的統計實際支出情況，無法為高校編制下一年度的預算提供有效的數據。在一定程度上損害了高校的利益，這就使得對預算管理進行改革勢在必行。對于高校來說，一款優秀的預算管理系統，能夠實現高校內部各部門間共享數據資源，使高校財務工作更加快捷和規范。提高了高校財務管理的質量和水平，成為高校可持續發展的助力器。

3針對高校預算管理的需求。確定開發方案和可行性分析

3.1擬解決的關鍵問題

（1）由文件流向工作流的轉變

（2）多角色多權限的設計與分配。

（3）重構高校的預算管理工作，使高校的預算管理工作更加的智能化

3.2開發方案設計

預算管理勢必要遵循事前、事中、事后三階段費用控制原則，實現高校對內部各項費用的有效管控。縮短費用報銷周期，提高領導審批、財務處理的工作效率，加快高校資金流轉，最終提高全員的滿意度。這些集成的應用共享一個單一、直觀的界面，更易于讓人理解、使用和維護。通過預算費用管理，可以全面徹底地控制高校支出費用和各項收入。結合高校預算工作的實際需求，設計出符合實際的功能模塊，進而編寫設計文檔。

3.3技術可行性分析

整個系統分為兩個重要的組成部分，一部分是系統管理，另一部分是集成模塊。預算管理集成模塊實現了財務預算瀏覽、預算報表的增刪改查和匯總提交、預算控制與審批等功能。而系統管理則主要針對系統中管理員和普通用戶的權限與角色的設置。保障管理系統的操作有序和操作安全。

通過對引力搜索的閾值分割算法的合理應用，基于J2EE框架，結合預算管理原則，在充分了解高校預算管理的需求的基礎上，對管理系統作整體的設計。系統開發模式有很多種，經過綜合比較和探討分析后，采取B/S架構的框架設計，使用Spring MVC框架采用注解的形式，使用工作流機制，簡化功能模塊的設計，開發語言采用Java語言，結合Spring Security框架實現系統多用戶多角色的權限設計，針對于傳統權限冗余的情況，設計多角色多用戶的模式，超級管理員將權限分配給角色，再將角色分配給用戶，消除了冗余。編碼環境是Myeclipse，這個軟件集成性好，遠遠滿足了該系統的開發，該系統用Tomcat作為服務器，這種服務器源碼開源，安裝簡單，調試便潔，是web開發的首選，擁有眾多的用戶。所以開發該系統在技術上是可行的。

高校的辦學資金主要來源于財政撥款、學雜費、校辦產業經營收益、教育基金、科研收入等，用低投入換取高收入是賴以生存的重要手段。教育事業資源短缺，應盡力做好資源配置，用好、用活教育資金。這就要求強化各高校的預算管理，抑制教育資金支出、限制資源浪費，最大化合理的進行資源配置，優化預算管理水平。雖然高校是一種非營利性的組織，但基于可持續發展的考慮，學校也需要穩步發展，創造更好的生活環境和學習環境，獲取更多的教育資源，用于教育、科研等投入，需要一種先進的預算管理系統對整個戰略規劃進行有力的支持。良好的預算管理機制，遵循“量入為出，收支平衡”的原則，可以從整合人力物力財力，實現了最大化的資源利用率，有效的支持學校整體的前景規劃、開拓辦學潛力、促進其發展壯大。