完善廣西高職院校學生黨員考核機制探析

趙婷

【摘 要】本文通過對廣西高職院校的學生黨建進行調研，論述學生黨員質量評價考核機制應遵循的原則，提出大學生黨員質量評價的考核要采取定性與定量考核、綜合性考核和不定項考核、針對性考核和參考性考核、宏觀評價和微觀考核、黨內考核和群眾性評價相結合的方法，并健全考核運行模式。

【關鍵詞】高職院校 學生黨員 考核機制 完善

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）01C-0032-02

2016年2月，中共中央印發《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，部署深入開展“兩學一做”學習教育，提出把思想教育放在首位，抓住“關鍵少數”，抓實基層支部，突出日常教育，把“四個合格”黨員標尺立起來，領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進一步發揮。

2017年2月，教育部黨組印發的《普通高等學校學生黨建工作標準》中明確提出“黨員先鋒模范作用發揮充分，嚴格遵守黨章與黨紀黨規，帶頭遵守國家法律和校紀校規，做遵紀守法的標桿；帶頭踐行社會主義核心價值觀，做‘勤學、修德、明辨、篤實的表率；帶頭落實‘四個合格目標要求，做黨的路線方針政策的宣傳者，做朋輩幫扶、互助友愛的踐行者，做就業創業、志愿服務國家需要的爭先者，做鉆研科學知識、勇攀科學高峰的探索者。”如何發揮學生黨員的先鋒模范作用是學生黨員爭做合格黨員的重要所在，也是學生黨員質量的重要保證。因此，考核機制在學生黨員管理教育體系中至關重要。

一、明確考核基本原則

為了確保大學生黨員質量保障考核機制的科學、合理、有效，在構建質量評價考核機制時需要堅持按照以下幾點原則進行：

其一，黨章規定和學生行為準則在核心與關鍵之處必須秉持同樣的態度。眾所周知，大學生要想成為一名合格的中國共產黨黨員，就必須達到黨章上對大學生黨員的發展標準、權利、義務等相關的基本要求與規定，且這些內容在黨章上也有著詳細和明了的表述。而另一方面，我國高職院校在大學生行為準則中也明確規定了在校大學生行為上的標準、權利以及義務等方面的內容，該準則中所規定的內容和提出的要求僅是對普通大學生的一個最基本要求。大學生黨員不僅是一名學生也是一名共產黨員，因此他們既要遵守高職院校的學生行為準則，也要遵守黨章上的相關規定。

其二，既要看重大學生的學習能力，也要重視大學生的實踐能力，秉持理論與實踐相結合的原則。好好學習是每一個在校大學生的最基本的任務，因此在對大學生黨員進行考核評定的過程中，必須考核成績方面，但是我們也應清楚地認識到成績并不能說明一切，成績不是衡量優秀大學生的唯一標準。真正優秀的大學生黨員應當是全面發展、綜合發展的，學習成績優秀僅是他們的一個方面，思想素質和業務水平同樣突出才是真的優秀，所以在對大學生黨員進行考核評定時必須堅持將學習成績和工作能力相結合。

其三，堅持實際表現與進步程度相結合的原則。由于大學生黨員的思想認識尚不成熟，易受外界環境的影響，具有較強的可塑性，因此在評價考核大學上黨員的素質時有必要對該因素做充分的考慮。與此同時，學生之間的差異性是客觀存在的，因此在進行評價考核時不能僅看見結果，也要看見學生努力的過程。既要重視學生的發展結果，也要重視學生奮斗和進步，堅持將學生的現實表現與進步程度相結合。

二、完善考核方法

為了確保對大學生黨員質量評價考核的效果，在實際的考核過程中可以采取以下方法：

其一，定性與定量考核相結合的考核方法。對大學生黨員質量的考核并不是輕輕松松就可以完成的，它需要經過一個系統而又復雜的程序。而且在進行考核的過程中，不僅要堅守原則，按照統一的標準，還要求能夠機動地、靈活地對大學生黨員進行科學合理、全面有效的考核。在對大學生黨員的考核評定過程中要從學生的實際情況和時代發展出發，剛柔并濟，有的放矢。

其二，綜合性考核和不定項考核相結合的考核方法。由于大學生黨員的思想、學習和能力等方面需要經過一個長期的變化和形成過程，因此在對大學生黨員進行考核評價時，既有定期的對其進行綜合性的考核評定，同時為了了解其動態的發展情況，也要有對大學生黨員的某些方面進行有針對性的不定項考核，從而有效發揮大學生黨員質量考核機制的效用。

其三，針對性考核和參考性考核相結合的考核方法。在對學生黨員進行考核的過程中，如果所有考核問題都有標準答案，或者是“60分過關”的形式，那么這樣的考核就會大大失去效力，因此在考核中既要有針對性的指標，也要有可參考性的指標。即通過與同年級或者同專業的學生的學習成績、思想素質、工作能力等對比結果的分析來評定大學生黨員的質量水平。

其四，宏觀評價和微觀考核相結合的考核方法。在對大學生黨員進行考核的過程中，既要從學生自身的發展進行考核，也要根據學生作為黨員分子在黨員隊伍發展過程中所做出的貢獻和影響，將宏觀評價和微觀考核相結合。

其五，黨內考核和群眾性評價相結合的考核方法。大學生黨員既是黨員也是學生，他們的雙重身份決定了在對大學生黨員進行評定考核時，既要有黨內考核，也必須有群眾性評價。通過黨內考核了解他們在黨的組織發展中的表現，通過群眾的評價掌握他們在日常學習、生活、工作中的情況，從而更加深入地了解大學生黨員的具體情況，對他們做更加科學全面的考核與評定。

此外，由于大學生黨員人數相對較多，在進行黨內考核時，黨支部的任務較重，因此也可以通過對學生黨員義務和責任的履行情況來進行考核。

三、健全考核運行模式

在對廣西高職院校進行調查時，調查“貴校發展學生黨員的渠道有哪些？”數據呈現以下特征，見圖1。

從入黨渠道來看，班級推薦、學生自薦、輔導員指定、已經成為廣西高職院校學生黨員來源的主要渠道。需要注意的是，領導、輔導員指定比例占11.3%。團組織擇優所占比例僅為15.9%。根據《中國共產黨章程》規定以及黨員發展辦法的相關規定，黨員發展應當重視團組織推薦。

同時，“貴校黨員發展過程之中，是否存在如下情況”一題中，很多學生認為存在不少的問題，數據調查顯示如圖2所示。

此外，入黨渠道之中，廣西高職院校黨員發展渠道仍存在著較大程度不規范現象。尤其是認為存在“弄虛作假（例如假證明、假經歷）”行為一項，比例達15.6%。在走訪中，廣西高職院校學生反映存在資質造假、經歷造假等現象。發展渠道的問題直接影響到優秀人才公平、公正地吸納到黨組織之中的進程與質量。

由此可見，廣西高職院校學生黨員質量考核結果的有效性取決于該考核運行模式的科學程度。科學的考核模式應以學生自身的發展狀況為出發點，既要對學生黨員在大學生期間的整體表現做系統的考核，又要對學生黨員的階段性發展和表現做仔細的評定，將整體和階段考核的結果進行科學有效的整合與分析，從而得出對學生科學、合理、全面的評價。

具體操作如下：每個大學生黨員先根據自身情況制定階段性的奮斗目標，尤其所在的黨小組依據該黨員的實際情況和目標實現的可能性對該目標進行評價，當小組決議通過后，大學生黨員為實現該目標而奮斗，最后對大學生黨員目標實現的程度和獲得的成績進行評級。當一個目標實現之后，大學生黨員則制定下一個目標，通過制定目標、鑒定目標、執行目標、考核目標這樣一個循環往復的過程，來使得考核機制持續的運行。但是須注意，考核只是一種督促大學生黨員進步，提高大學生黨員質量的手段，而不是為了優勝劣汰，為了確保考核的效力，應當制定相關的獎懲機制，使其真正地服務于高職院校學生的黨建工作。

【參考文獻】

[1]劉鑫.高校學生黨員發展質量保障體系構建研究[D].武漢：武漢理工大學，2013

[2]王寧.高校學生黨員黨性教育問題研究[D].濟南：山東大學，2013

[3]中共教育部黨組關于印發《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知[EB/OL].（201703-01）[2017-09-20].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html

【作者簡介】趙 婷（1985— ），女，山西長子人，法學碩士，廣西工商職業技術學院講師，研究方向：思想政治教育。

（責編 蘇 洋）