張 肇 林
(遼寧丹東市規劃設計研究院,遼寧 丹東 118000)
“農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。”這是2017年末中央農村工作會議中指出的重要會議精神。黨的十九大報告中也明確提出實施鄉村振興戰略的階段性目標和任務。
在此背景下,村莊的規劃建設將迎來新一輪的振興。村莊的規劃與建設根本是服務于村民,振興農村產業。如何做到盡善盡美,不僅考驗各級領導的智慧,同樣也考驗著參與規劃和建設實施的技術人員。歷史的實例告誡我們不能以犧牲生態資源的代價換取村莊經濟的崛起,不能拋棄鄉土文化而盲目的追求現代城市文明。鄉村特有的文化應與產業同發展,文化傳承與產業發展的有機結合是時代的要求。
筆者在村莊規劃設計過程中,進行深入思考,期望在振興發展村莊經濟的過程中,保存、發揚和傳承好鄉村特有的文化,使文化造福于民,服務于產業,從而提升美麗鄉村建設的品質,營造出適合北方鄉村發展的模式。
鄉村文化是傳統文化重要組成部分,農業生產與生活實踐中演化并發展起來的基礎文化。道德情感和社會心理、風俗習慣和是非標準、行為方式和理想追求等,都是鄉村文化的基本體現。以口口相傳、以身施教的方式慢慢影響著代代鄉民,體現了鄉民的處事基本原則、向往以及對所生活的社會環境的認知等,是鄉民生活的主要組成部分。
相對于城市的喧囂與多變,鄉村則賦有更多的詩情畫意。鄉音、鄉土、鄉情以及古樸的生活、永恒的價值和傳統都是城市文化所不具有的。在高速城市化背景下,形態上的鄉村正在萎縮,也危及到了鄉村文化。如何保護、挖掘和傳承鄉村文化,使其豐韻而珍貴,是我們不容推卸的使命。鄉村文化是新時期社會主義精神文明建設的重要組成部分,也是鄉村物質需求外的精神延續。
構建鄉村文化是推動產業發展的抓手,鄉村產業的發展是帶動鄉村文化傳承的重要引擎。提高村民文化意識、凸顯鄉村文化個性是在現代農業化發展中強調的精神文明建設需求;鄉村文化建設中,個體的綜合素質和文化基礎設施建設都是建設的重點;工業文明和城市文明盡管發展歷史悠久,但鄉村文化獨特的價值和意義仍占據著重要的位置。傳承和創新鄉村文化是大的歷史背景下城鄉文化統籌發展的時代課題。
鄉村產業是帶動鄉民致富的根本,但離開了文化,產業缺乏立根之本。信息時代中,產業與文化的聯動是建設特色鄉村經濟的捷徑。歲月蹉跎,但歷史的記憶仍能散發出優雅的光芒,我們能從鄉村文化記憶中領略最樸實的原始風。為了挽留我們將消失的回憶,我們即刻要行動的就是喚起全民對傳統文化的摯愛和對古村落的保護意識,讓其成為推動鄉村生態經濟建設發展的力量。
依蘭蘇村位于丹東市轄東港市椅圈鎮中部,全村地域面積約7.6 km2,耕地面積5 760畝。依蘭蘇村是一個多民族聚居村,由漢族、錫伯族、蒙古族、滿族四個民族組成。全村總戶數543戶,人口1 655人。全村共分為9個村民組,村民除了從事水稻、玉米、水果等生產外,草莓生產已經成為當前全村村民增收的重要產業,優質肥沃的土地摘種“99”草莓,其草莓面積已達到2 000畝以上。
3.2.1村莊布局分散,土地集約利用率低
現狀村莊建設用地較分散,沿村內幾條村干路布置,分散布局在丹大高速公路兩側,人均占地面積大,土地使用浪費。隨著城鎮化進程的加速,農村人口呈現逐年減少現象,村莊農房空置率較高,破敗的房屋在發展落后的村民組較多。
3.2.2公共設施不完備,文化產業發展滯后
村委會所在地部分休閑活動場所較少,無文娛活動設施。村莊無幼兒園、快遞公司、集貿市場、老年活動中心、老年幸福院。村民組之間的道路,已瀝青硬化,并配有太陽能路燈。但巷路基本上為土路,尚未硬化,影響村民日常出行。村莊無公共廁所,大部分村民未改廁。露天垃圾收集池,污染現象嚴重。村內無排水設施,隨意排放。給水、供電、電信、通信、燃氣等設施及相關管線還未形成系統配置。錫伯族文化廣場、龍母架錫伯族風情一條街、民俗館、錫伯農家樂及錫伯族特色村莊旅游產業尚未形成。
各國學者對于鄉村旅游的起源地是在歐洲四國(英國、法國、西班牙、意大利),還是法國或英國之間有不同爭論[2],法國較早出現鄉村住宿、農家生活體驗、休閑接待等旅游活動,大多數學者都認同法國是鄉村旅游的起源地與成熟地[3]332-342。關于鄉村旅游的概念,學界目前仍未取得一致結論,但鄉村旅游具備兩個基本特征:一是當地農民參與鄉村旅游的發展;二是利用鄉村基礎設施和遺產資源作為住宿設施和景點[4],即具有“鄉村性”,這一說法是被普遍接受的。
3.2.3優勢發展條件分析
丹大高速公路橫貫境內,丹大高鐵在村莊南部通過,距鶴大線國家二級公路(201國道)約8 km。鄉道興五線從南到北穿越整個村域,鄉道依于線連接東部村域,周邊距大連、丹東、本溪、鞍山等城市均在200 km之間,區位優勢突出,交通便捷。環境資源優勢豐富:村莊自然環境良好,大部分為草莓大棚、水稻田、林地和果園,村莊東部的干渠通過豐收的水稻田與林地圍合的村莊具有濃郁的鄉土田園風韻。優質的馬家崗草莓、九九品牌草莓為發展農副產品加工業,鄉村旅游采摘提供了良好的基礎,有利于開發農業及農業度假項目。
錫伯族民族文化是中華民族文化的重要組成部分,是中華民族共同擁有的精神財富和寶貴資源。依蘭蘇村具有錫伯族特色的民族文化,已建的龍母宮、錫伯風情一條街、依蘭蘇錫伯族文化廣場、民俗館、錫伯風情農家樂,對發展錫伯族旅游產業提供了堅實的基礎。
3.3.1規劃的構思
上位規劃《東港市椅圈鎮總體規劃(2013—2030)》對依蘭蘇村發展定位:位于興五線發展的縱向經濟發展次軸上,位于北部高效農業及設施農業區,重點發展有機稻米、荷蘭黃瓜、草莓等綠色果品產業。依蘭蘇村是典型的遼東地區較少數民族錫伯族的聚居區,該區域具有典型代表性,雖然村民組分散布局、產業發展薄弱、單一的農業種植,但是原汁原味的生態環境、淳樸的民風、富有地域特色的錫伯風情、鄉村錫伯族風情旅游發展潛力巨大。
規劃依蘭蘇村的性質為:遼寧省東部地區的錫伯族特色村莊。村莊以發展鄉村錫伯族風情旅游、高效農業及設施農業、依蘭蘇特色農副產品深加工為主的錫伯族特色村莊。
以“環境、生態、宜居、和諧、錫伯特色”,按照“生產發展,生活富裕,鄉風文明、村容整治、管理民主、錫伯村莊”的要求。以鄉村科學發展為統領,以改善農村生產生活環境,促進農村全面發展為目標,以農房建設管理要求和村莊整治項目為主,突出錫伯特色村莊,構建和諧的社會主義新農村。
依據規劃目標,充分利用村域的自然生態資源、民族文化因素以及優勢的生態產業。規劃提出“山青水綠稻花香,田沃林茂果蔬強,錫伯文化民族昂,生態產業家國旺”的規劃理念。設計中強調文化保護與生態產業共促原則,打造生態文化品牌產業鏈,生態性、品位性、文化性和諧共存。
3.3.3規劃的基本框架
村莊規劃由一個服務核心,兩條主要發展軸,三條生態綠帶,四個居民點。多個農家旅游片區、錫伯族文化片區、農林片區有機蔓延聯系各功能片區。形成“一心,兩軸,三帶,四點”的片區綠色基底滲透的空間結構。
“一核心”:以油坊依蘭蘇村委會為核心的公共活動區。“兩軸”:以興五線為基礎的南北向主要發展軸線;以依于線、龍母線為基礎的東西向次要發展軸線。“三條生態綠帶”:以城門山、馬家崗、孟家堡子崗為主的三個山崗的綠色生態廊道?!八膫€居民點”龍母架居民點:體現錫伯歷史文化風情;孟家堡居民點:體現遼寧東部傳統鄉村風貌;城門山居民點:體現錫伯村寨風貌;邱家坨子居民點:體現錫伯古民居風貌?!岸嗥瑓^”包括多個草莓園集中片區、多個稻田畫片區、多個蔬菜基地片區?!熬G色基地滲透”規劃保留村域內的農林種植地,并抽取農林用地的肌理,形成整個村域的生態基底向各功能組團片區滲透,形成生態基底網絡,打造具有地域特色的生態體系。
3.4.1文化旅游的傳承與發展
文化旅游定位主要形式有錫伯文化體驗、宗教參觀、錫伯古城參觀、自然景觀欣賞和戶外拓展、錫伯騎射稻田畫體驗、錫伯花海參觀。
旅游總體布局“一心三軸十二景”,一心即位于油坊的依蘭蘇鄉村旅游、文化服務中心、錫伯族餐飲一條街;三軸即為村域南北、東西、環形3條旅游線路。通過對依蘭蘇村錫伯族村莊旅游要素整合打造,通過吃、住、行、游、娛感受遼東地區錫伯族特色。
3.4.2產業發展的方向與機制
生態保護是旅游開發與策劃的前提,在堅持“生態優先”的前提下強調對自然原生態的保護,不過多人為干預環境。建設景區設施應符合土地利用總體規劃和村莊規劃的要求,按村莊景區旅游專項進行開發,禁止占用基本農田,防止隨意破壞生態環境的行為。
加快錫伯族文化建設,架起錫伯族文化藝術通向旅游文化市場的橋梁,讓錫伯族文化成為鄉村文化建設的新亮點,打開文化產業化的新思路。把錫伯族語言融入到村小學教學,組建錫伯族藝術團隊,建設錫伯族文化演藝中心,為文化旅游產業奠定基礎。
依蘭蘇村應結合特色蔬果采摘園,設置特色服務接待設施。同時,對旅游要素資源進行整合。增加觀景點和景觀廊道建設。鼓勵農民,以土地、景觀農業、房屋等入股或連鎖經營,通過股份制、公司+農戶等多種模式,讓貧困戶脫貧致富,確實保障旅游扶貧投資的穩步發展。
3.4.3產業的發展與文化的有機結合
特色設施農業種植要積極引育,與科研院所進行合作,尋求技術指導和幫助。同時加強與農產品深加工企業的定向合作,提高農產品的經濟效益。成立村莊水稻、草莓、果園農民專業合作社,發揮合作社規模、資金、技術等方面的優勢。
讓文化發揮特有機制,在豐富村民文化生活的同時服務于產業。以錫伯族特色村莊建設為契機,組建依蘭蘇鄉村錫伯風情旅游公司,聘請專業人員經營,實現股份化經營。同時,更好的讓村民享受到村莊文化產業發展所帶來的紅利。
國家民委、省市民委的主要領導對錫伯族村莊發展十分關切,多次到村指導工作,并對依蘭蘇錫伯族文化設施建設,文化產業發展提出寶貴意見?!爱a業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笔俏覈鐣髁x鄉村振興的總要求,如何建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設是新時期加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化的重要綱領。本文通過具體的村莊規劃,總結梳理設計過程中的不足,期望在今后的村莊規劃設計工作中積累經驗。
[1] 孟繁之.新型農村社區建設精細化設計[J].規劃師,2014,30(3):17-21.
[2] 張寧波.山水·田園·人居[J].規劃師,2014,30(2):66-72.
[3] 東港市椅圈鎮依蘭蘇村錫伯族村莊規劃(2016—2030)[Z].