實施交易中心電子化建設 規范招投標監督管理行為

俞燕萍

杭州市公共資源交易中心江干分中心 浙江 杭州 310000

正文：

前言：

我們國家的建筑市場在實施交易中心的時候，會根據相應的法律法規來進行合理合法的交易，在交易之前建筑市場還需要認真的貫徹黨的十六大精神，讓建議市場在交易的時候能夠隨著時代與時俱進，并要隨著時代再來開闊創新，在提出交易中心電子化建設的構想與規劃時，要以新的辦公場所為新的契機，從而逐步建設為電子化的建筑市場。

1 交易中心電子化建設的必要性探討

1.1 有利于最大限度地為招投標相關各方提供信息服務

交易中心電子化建設的必要性，是有利于最大限度地為招投標相關方面提供的信息服務。并且因為政府管理部門最重要的責任就是為社會服務，所以為了實現這一方面的目標就需要在選人的時候為社會管理相對人。并且現如今的建筑市場作為我們國家經濟的中流砥柱，并且建筑市場正處于市場經濟轉型的關鍵時期，在這一個時期如果要是轉型成功，建筑市場交易中心的電子化建設，就能夠實現在網絡上進行發布招標以及投標等。總而言之對于建筑市場向網絡方面轉型只有好處沒有壞處。

1.2 有利于增強招標投標工作的透明度

建筑市場在進行投標工作的時候，一定要保持以公平為主的原則，并且在公平的基礎之上還要做到公開公正的重要原則，從而讓投標的工作能夠有秩序的進行。并且在進行招標投標工作的時候還可以運用一些技術方面的保證，讓監控系統也1作為電子交易中心的一項重要的內容，從而使得對開標評標的過程進行全方位無死角的監視以及監聽，并且要保持客觀公正的原則來增強招標投標工作的透明度。

1.3 有利于建立一個精簡、統一、效能的行政機關

在進行交易中心的電子化建設的時候，要建立一個精筒統一的行政機關，被別是一些辦公時自動化系統的建設，從而積極有效的提高投標招標方面的監管效率問題，讓工作能夠按照一定的流程去進行高效的處理，從而為建筑工程項目減少的時間。并且要使用電子化評標系統的時候，能夠大幅度的提高評標各方面的問題，從而避免評標時人為干預的影響。

2 我區交易中心電子化建設的設想和實施

2.1 交易平臺改造成具有電子化特點的模式

把交易平臺改造成具有電子化特別的模式，其優勢主要是在于，它可以節約開標的時間，還可以縮短采購周期，還能達到交易資金的管理效率有所提升，降低信息外泄的風險化。改造的具體過程是：第一，政府發布的建設工程招標，可以是網上和線下同時進行的方式，這樣可以節省時間，經驗驗證節約了近一半的時間。工程的評標報告也可以采取網上和線下同時進行的方式，使全流程網上電子招投標環節全面實現的可能。建設工程項目中的電子數據解密工作和報價的工作可以同時進行，這一環節的工作又節省了三分之一的時間。第二，政府采購環節也可以利用網上報名的方式，網上報名的好處是可以使采購的周期縮短五個工作日，投標人只需要開標當天到現場交付投標的文件，這一舉措，不只省時還達到省力的要求，響應了最多跑一次的要求。另外，交易中心可以啟動保證金電子管理體系，這樣的舉措使交易的資金達到有效的管理，還減少了平臺人員和投標人接觸的機會，從而使信息外泄的風險達到最低，形成公平的交易平臺。

2.2 可以利用遠程系統進行評標工作

科技的快速發展，互聯網技術的大力提升，使各地區域沒有了距離之說。通過利用互聯網的遠程視頻功能，可以實現各個地區的公共資源交易中心的優質評標達到共享。在招投標活動過程中，可以利用科學和有效的規劃舉措，使開標和評標區域進行有效的物理隔離，利用互聯網技術把傳統的模式改變成電子評標室和現場監控的系統，從而使評標區域進行網絡覆蓋，再通過遠程視頻把評審的內容達到實時察看的目標，通過遠程可以進行重點難點問題探討工作，從而使地域的限制不再受限，讓各個地區的專家們利用他們的技術和經驗來評定項目的最終結果。最重要的環節是，可以把招標人和投標人以及評標專家進行了最大程度的隔離化，從而避免了熟面孔干擾的現象，從最根本上防止腐敗的產生，使招投標環節擁有了公平公正的競爭環境。舉例來說，某地區在2015年率先利用了電子平臺，啟動的每一個項目都達到了順利完成的目標，不管是招投標中的任何一個環節，都使評標內容打破了地域的限制，使項目工程得到了更優勢的建設方案，也使投標者擁有了一個公平公正的競爭環節。

2.3 一張網主體庫建設分析

電子平臺的設立只是使工作環節更簡便化，不再存在地域限制的因素。要想使電子平臺發揮出它更大的功效，還需要進行有效的信息管理。所以，交易中心進行了公共服務平臺再次開發的工作，建立更加健全和全面的各類交易信息庫，使所有環節的資料都能夠存儲在信息庫當中，從而形成統一的交易主體庫，把交易的數據進行有效的統計分析工作，從而使公共資源的交易管理得到提升，組織的統籌性能和科學性也得到了提升。交易信息主體庫包含的主要內容有：工程的建設，政府的采購，土地的使用權，礦業權的出讓，國有產權的交易，綜合交易內容。為了促進交易活動的有效率，還可以把公共資源交易活動的市場主體加入到主體信息庫當中，利用CA密鑰的方式，身份證的認證方式來建立市場主體的自主申報工作，再利用社會的監督和信用的公示進行有效的約束管理工作，使一處注冊和全市通用的要求得到實現。此環節的工作使政府的職能得到了改變，其優勢在于達到了交易信息的共享要求，從而使交易的移動辦事目標得到實現。

總結：

綜上所述，區域的交易中心電子化建設的構想，為區域建設工程事業的發展歷程勾勒出了一副望眼可及的藍圖，并且交易中心電子化建設的構想，進一步的促進了區域招標投標以及評標的公正性，讓人為干預評標的不法人員，缺少可乘之機。此外，這樣做也能夠有效的改善區域所建設的招標投標的環境，從而讓每一次投標招標、評標者等，享有公開公正的權利，所以說我們區域交易中心電子化建設的設想，能夠為區域的發展做出巨大的貢獻。