中小型公共圖書館區域協作的探索與發展
——以營口地區圖書館閱讀推廣實踐為例

王 爽

（營口市圖書館，遼寧 營口 115000）

我國的圖書館事業在歷經上世紀50年代全國圖書協調方案、80年代文獻資源布局、90年代各地圖書館協作的探索和本世紀的區域圖書館整體協同發展這一漫長過程，[1]現今正式進入區域協作發展的新時期。區域協作是圖書館重塑服務模式的一種變革舉措，是尋求從“被顛覆者”向“顛覆者”的角色轉變。它需要以現代信息技術為支撐，以服務移動化，資源信息化，供給平衡化為支點，讓圖書館的文化服務在跨界融合中形成自己的獨立體系，成為一種支撐公共文化生活的新業態，更好地促進圖書館事業的可持續發展。

1 營口地區圖書館發展區域協作的積極探索

1.1 營口地區公共圖書館服務體系現狀

營口地區公共圖書館數量8個，其中，市級公共圖書館1個，基礎設施較為完善，它是聯系省級與縣級圖書館的橋梁，對縣級圖書館建設有著重大影響。少兒圖書館1個、縣（區）級公共圖書館6個。縣（區）級圖書館是農村公共圖書館服務體系建設的重要支柱，是公共圖書館服務體系的根基。其發展水平決定了這一地區農村公共圖書館服務體系建設的進程，也是建設“覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”的關鍵。營口地區共有31個街道、41個鄉鎮、646個行政村、121個社區，街道和鄉鎮總數為72個，社區、村合計767個。據市文體新廣局提供數據顯示：鄉鎮、街道圖書館覆蓋率為80.6%，社區、村圖書館覆蓋率為55.7%（見表1）。

表1 營口地區公共服務現狀數據

1.2 營口地區圖書館以區域協作開啟閱讀推廣新模式

1.2.1 利用“云共享”，在區域協作中提供個性化閱讀空間

一是創建“營口移動圖書館（APP）”，開拓讀者文化“第三空間”。隨著數字閱讀的逐步興起，我國全民閱讀率不斷提高，為了更好地滿足讀者數字閱讀需求，營口市圖書館創建“營口移動圖書館（APP）”客戶端來延伸服務平臺，為讀者提供除了圖書館館舍以外的“第三閱讀空間”。“營口移動圖書館（APP）”包括在線閱讀、下載、館藏查詢、續借和預約圖書、文獻傳遞等功能，讀者可以通過下載APP客戶端，注冊用戶進行登錄，根據需求查詢文獻資源、閱讀電子圖書、報刊和進行資源下載等操作。自“營口移動圖書館（APP）”創建以來，營口市圖書館先后在營口市市委、營口市人大、營口市政協等機關、企（事）業單位開展“新時代·新閱讀”——移動閱讀推廣培訓活動近百場，針對不同讀者群體和行業需求展開培訓，讓移動數字服務逐步深入人心，在全民閱讀中的作用越來越突顯。據統計，截至2018年6月中旬，營口移動圖書館總點擊量已達140萬次。“營口移動圖書館（APP）”為全民閱讀搭建了免費的移動閱讀平臺，讓更多的人享受到公共文化服務的豐碩成果。

二是搭載“愛研讀·樂下載”數字資源，滿足讀者個性化需求。為解決網上免費查閱專業文獻途徑匱乏的難題，滿足機關、（企）事業單位、大中專院校人員查閱資料的需求，營口市圖書館采購中國知網數據庫并制作了“愛研讀·樂下載”數字文獻閱讀卡，讀者可以通過閱讀卡提供的賬戶和密碼登錄到相關網站，進行資料的查詢、學習和免費下載。營口市圖書館先后向營口市市政府政策調研室、營口市市委黨校、營口理工學院等機關、科研單位部門發放，并通過專業講解、問卷調查、回執建議等方式提供了精準的數字閱讀服務。

1.2.2 引導志愿服務，在區域協作中外延文化服務力量

為解決人力資源短缺的難題，提升公共文化服務的效能，形成“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務氛圍，營口市圖書館于2016年啟動“文化助盲·點亮心靈”文化志愿服務項目，組織開展了針對視障讀者的系列文化志愿服務活動。

營口市圖書館“文化助盲·點亮心靈”文化志愿服務項目設立專題培訓、無障礙電影播放、特色活動三大主題，內容包括學習十九大精神、智能手機的無障礙應用、藝術鑒賞、經典名篇誦讀、職業興趣培養、視障者的自我認同、參觀歷史遺址等近20個版塊。項目共招募來自營口市特殊教育學校、營口市慈善總會、農工黨營口市委社會服務義工總隊、營口市港務集團、營口市水務公司、營口市理工學院、營口市楊光愛心公益協會、營口市圖書館等社會各界文化志愿者百余名，并定期邀請中國盲文圖書館長期從事無障礙文化服務工作的老師為其進行輔導培訓，力圖將專業、優質的文化志愿服務送到視障讀者身邊。營口市圖書館通過“文化助盲·點亮心靈”文化志愿服務項目讓營口市200多名視障人士與健康人一樣，享受到高品質的文化服務，擁有社會參與感和文化獲得感。

1.2.3 搭建合作平臺，在區域協作中確保文化服務精準有效

為積極鼓勵和引導社會力量參與構建現代公共文化服務體系，進一步實現圖書館的跨界融合發展，營口市圖書館在開展學習貫徹黨的十九大精神專題數字閱讀活動中，首次嘗試與近百家機關單位共同搭建閱讀推廣平臺。

結合學習貫徹黨的十九大精神，營口市圖書館共推出了網上知識競答、播放3D電影《沖鋒號》、現場征文、“你聽我讀”、巡回展覽等專題數字閱讀活動。為充分調動社會各界參與圖書館公共文化活動的積極性，在確定精準目標讀者后，根據他們的社會分布，營口市圖書館選擇與營口市機關工委、營口市婦女聯合會、營口理工學院、營口遼河大劇院等單位搭建合作平臺，聯合開展活動。營口市機關工委下一級支部委員會有80家營口市機關企事業單位，閱讀推廣活動與機關工委聯合，就等于和營口市80家基層支部委員會聯合。黨史知識競答活動和十九大報告資源適應了全社會的需求，在各部門的大力支持和積極配合下，此次活動達到了前所未有的參與度，全市8060名讀者（A、B卷合計）參加了全省網上知識競答，上萬讀者參觀了《不忘初心繼續前行——學習貫徹定的十九大精神圖文巡回展》，近800名小學生觀看了3D電影《沖鋒號》，有500人參與了征文比賽活動。活動在全社會營造了學習宣傳貫徹十九大精神的良好氛圍，并被遼寧省圖書館評為優秀組織獎。

1.2.4 組建閱讀聯盟，在區域協作中完成三級網絡全覆蓋

依據營口地區公共圖書館覆蓋率現狀，營口市圖書館在原有圖書流通站服務的基礎上利用自身文獻資源，制定了集群管理標準、管理流程、各項參數設置、各種操作規程和圖書調配制度，與營口市機關、企（事）業、社區、鄉（村）政府等單位簽訂了合作協議，共建區域閱讀聯盟，形成市、區（縣）、社區（鄉鎮）三級服務網絡，開展豐富多彩的融合共建、圖書流轉活動。營口市圖書館建立聯盟網格化管理模式，該模式以營口市圖書館為中心，以縣（區）館為依托，以分館（社區、村圖書館）為基礎，以Interlib指揮中心數字化系統為平臺，形成如同網狀的格子，通過資源的共建共享和圖書定期交換，使三級網絡中每一個成員都能夠以主動服務的方式有的放矢地對讀者開展文化服務，真正實現城鄉服務均等化、閱讀聯盟全覆蓋。

2 中小型公共圖書館在發展區域協作中所遇到的瓶頸

2.1 自身發展不均衡，存在弱項

一是經費有限。中小型城市的公共圖書館不同于大城市的公共圖書館，由于地區發展程度不同，經濟水平不同，財政支持經費有限。因此，在區域協作發展中，有些內容會受到限制。同時，一些相關讀者的閱讀及文化需求，我們還不能夠完全滿足。

二是人力資源不足。區域協作本身就是將公共圖書館的服務范圍和規模擴大了，這對于合作主體——公共圖書館而言，在服務人員的數量和質量上就提出了更高的要求。一般中小型公共圖書館的工作人員，除去開館人員外，不足以滿足合作要求。因此，中小型公共圖書館在區域協作中，人力資源方面也會受到一定的限制。

2.2 社會公共文化意識淡薄，主觀能動性不強

從目前營口市圖書館閱讀推廣實踐來看，參與的組織機構、個人和區域范圍還很有限，許多單位和個人的公共文化意識并不強，還沒有深刻認識到公共文化的重要性，協同意愿不夠強烈。而已經參與進來的機構或個人，也存在只當做任務來完成的情況，缺乏積極主動性，協同工作目標也不夠明確。

2.3 存在盲區，未形成可操作性機制

對于中小型公共圖書館，區域協作仍處于探索階段，未形成雛形，更談不上成熟。因此，在區域協作的實際操作中，我們必然會面對許多新問題、出現許多新情況，也必然會遇到盲區。而沒有可以參照指導的規則標準，沒有完善的機制體制，這是中小型公共圖書館在發展區域協作中不得不面對的困難。

3 中小型公共圖書館深化區域協作的可行性建議

3.1 加強自身建設，在協作融合中補足短板

公共圖書館屬于公益性社會機構，主要依靠國家財政支持其建設和日常運轉，應該建立完善的人才培訓機制，定期組織專題培訓，提高人員服務技能與業務素養，培育高素質服務人才。同時，我們也非常需要社會力量的積極參與。在引入社會力量的背后，是服務效率的提升和人力、物力、財力的大幅度節省。我們應堅持在“政府主導”下，建設多元化、參助方式靈活多樣的參與機制，樹立包容開放的評價觀念、建立科學合理的激勵機制，努力構建公共圖書館事業社會力量參與的科學有效的動力機制，在協作融合中補足短板。

3.2 孵化協作平臺，激發公眾參與積極性

中小型公共圖書館應積極宣傳公共文化服務的意義，在本地區營造以“文化自信”為宗旨的文化生態環境，揭示文化生活的重要性，引導區域協作。同時，在維系好原有協作平臺的基礎上，要不斷創建新平臺，加強“四個重點”協作，即重點領域、重點單位、重點項目、重點群體的協同合作。

中小型公共圖書館應充分發揮主體作用，遵循先易后難、先簡后繁、循序漸進原則，秉持開放、連接、融合的理念，以實現可持續發展為目標，在資源、技術、服務等方面構建協作平臺，不斷拓展文化服務的廣度和深度，以點成線、以線帶面，在協作發展中形成全社會積極參與的良好局面。

3.3 逐步完善機制，促進圖書館事業可持續發展

在宏觀上，中小型公共圖書館作為區域協作中的主導力量，應當針對協作的發展方向、運行模式、保障措施、規范標準等方面進行調查研究，制定合理化制度規范，并在實踐中吸納經驗，逐步進行更新完善。

在微觀上，中小型公共圖書館應當在不同時期制定不同目標，針對不同對象制定不同方案，明確職責、設立標準，確保協作制度化、制度常態化，以完善的機制加快區域協作發展，增強公共圖書館的主動性，促進圖書館事業可持續發展。

4 結語

圖書館發展區域協作不僅是為了圖書館事業更好的可持續發展，也是為了逐步提高圖書館的核心建設能力。在這一過程中，圖書館不只是簡單的做加法，更重要的是做好無縫連接與資源融合，自信自強，以開放的姿態迎接一切關心公共文化事業發展的組織和個人，凝聚社會各方力量，真誠合作，與社會發展共同脈動。