行業(yè)協(xié)會(huì)，為非遺發(fā)展“保駕護(hù)航”

文／張兆林

○非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的逐步建立，推進(jìn)了中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。圖／何延海The gradual construction of the China Industry Association of Intangible Cultural Heritage promotes the conservation of intangible cultural heritage in China.

行業(yè)協(xié)會(huì)是由各行業(yè)成員自愿組成的介于各行業(yè)主體（主要指企業(yè)和個(gè)人）與政府之間的中介組織，由于其既緊密聯(lián)系行業(yè)主體，又在某種程度上扮演著政府傳話筒的角色，一直受到政府和各行業(yè)高度重視。中國(guó)全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)正在逐步建立，現(xiàn)在面臨的重要問題是如何推進(jìn)其規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其在保護(hù)實(shí)踐中的最佳效能。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的主要作用

該成果將該領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)界定為：“在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，由同類或相近非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳承主體自發(fā)組成的，主要以組織內(nèi)成員為服務(wù)對(duì)象，以非官方的民間活動(dòng)為主要方式，以促進(jìn)本領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承為服務(wù)目的，處于傳承主體與政府之間的中介位置，并積極發(fā)揮橋梁作用的非營(yíng)利性民間組織。”

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用主要體現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)協(xié)會(huì)通過自我管理在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)為：為行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的各成員搭建信息交流的平臺(tái)，協(xié)商制定符合行業(yè)整體利益并具有一定自我約束作用的行業(yè)規(guī)范；行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)利益的代表，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上幫助成員處理與其他行業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部成員的利益。二是通過積極溝通和共同應(yīng)對(duì)的方式表達(dá)一定的行業(yè)利益訴求，為該行業(yè)爭(zhēng)取更加健康有利的外在環(huán)境，主要表現(xiàn)為：代表本行業(yè)成員與其他行業(yè)協(xié)會(huì)開展一定的交流活動(dòng)，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力；在政府、學(xué)術(shù)界的指導(dǎo)下，制定本行業(yè)前瞻性的規(guī)劃，明確本行業(yè)在未來一個(gè)時(shí)期的愿景，為行業(yè)內(nèi)的成員提供參考；以行業(yè)代言人的身份向政府反映行業(yè)共同的訴求，同時(shí)作為政府的協(xié)助力量為其有關(guān)政策制定與措施的執(zhí)行提供信息咨詢；在某種情況下（比如獲得國(guó)家的授權(quán)），可以代表國(guó)家參與具體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的國(guó)際交流等。

二、國(guó)內(nèi)外關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)實(shí)踐和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)應(yīng)該充分借鑒國(guó)內(nèi)外其他領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)或具有類似功能的社會(huì)組織，走過了幾十年甚至上百年的發(fā)展歷程，其在長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中已經(jīng)形成了較為成熟的建設(shè)模式。通過研究發(fā)現(xiàn)，美法德日等國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)職能主要包括以下幾個(gè)方面：推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)成員的自律；提供信息咨詢服務(wù)和政府事務(wù)幫助；發(fā)揮行業(yè)代言人的作用，向有關(guān)服務(wù)部門訴達(dá)成員的意見，并積極為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)性事務(wù)幫助；發(fā)揮居中協(xié)調(diào)的作用等。中國(guó)國(guó)內(nèi)部分省市也積極嘗試著推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和建設(shè)，并在實(shí)踐中取得了一定的成績(jī)，如蘇州、上海等地引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中切實(shí)為企業(yè)提供服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和支持企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮重要作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)改革、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與政府、本商會(huì)與其他社會(huì)組織之間的關(guān)系，捍衛(wèi)行業(yè)的整體利益，并督促會(huì)員企業(yè)履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)商會(huì)內(nèi)部各成員企業(yè)的自律，有效避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象等。

三、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)方向

進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，切實(shí)解決目前部分行業(yè)協(xié)會(huì)存在的市場(chǎng)地位模糊不清、行政色彩較濃、職能缺失、貢獻(xiàn)率較低、自我運(yùn)行機(jī)制不順等問題，應(yīng)積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。

中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)必須緊密結(jié)合同類項(xiàng)目自身特點(diǎn)和行業(yè)內(nèi)實(shí)際情況，將其建設(shè)成為獨(dú)立的社會(huì)組織，接受政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，但不掛靠政府的某一具體部門；將其建設(shè)成為擁有完備的章程，能夠獨(dú)立地開展各項(xiàng)工作的社會(huì)組織；將其建設(shè)成為主要以組織內(nèi)成員為服務(wù)對(duì)象，以非官方的民間活動(dòng)為主要方式，以促進(jìn)本領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承為服務(wù)目的開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的民間團(tuán)體；將其建設(shè)成為協(xié)會(huì)成員與政府雙向溝通的紐帶，切實(shí)在協(xié)會(huì)成員之間、協(xié)會(huì)成員與其他社會(huì)組織成員之間、協(xié)會(huì)與其他社會(huì)組織之間、協(xié)會(huì)與政府之間做好溝通協(xié)調(diào)工作，既要做好本行業(yè)協(xié)會(huì)的利益維護(hù)和訴求，同時(shí)又要全力照顧各方合理利益，在促進(jìn)協(xié)會(huì)全面發(fā)展內(nèi)部公益事業(yè)的同時(shí)，又要積極參加社會(huì)公益事業(yè)，努力在重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事件中為化解危機(jī)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)必須建立一套評(píng)價(jià)制度，其目的是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，充分履行其職能，從而推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容及其權(quán)重在充分考慮具體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際情況下，可因時(shí)因勢(shì)有所微調(diào)，并制定細(xì)化的可操作評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化其現(xiàn)實(shí)性和可操作性，從而使其評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)地反映該協(xié)會(huì)的工作實(shí)績(jī)。

編輯／郭蓓蓓

張兆林，聊城大學(xué)美術(shù)學(xué)院教師，兼任山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科方向帶頭人，主要從事文化遺產(chǎn)保護(hù)、民俗藝術(shù)學(xué)研究，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，部分成果被《新華文摘》、人大報(bào)刊復(fù)印資料、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)等學(xué)術(shù)期刊或網(wǎng)站全文轉(zhuǎn)載或論點(diǎn)摘編；出版學(xué)術(shù)專著1部；先后主持山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目等課題6項(xiàng)，參與國(guó)家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)；曾獲得山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、山東省高校人文社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、山東省經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)10余項(xiàng)。

As China has carried out the conservation work of intangible cultural heritage in an all-round way, the Industry Association of Intangible Cultural Heritage is being gradually established. The current important issue is how to propel its normalized construction and give full play to its best effect in conservation practice.

For the construction of the China Industry Association of Intangible Cultural Heritage, we should learn from relevant experience in other fields at home and abroad. Some provinces and cities of China are actively trying to propel the reform and construction of the industry association, and have achieved certain results in practice.

The construction of the China Industry Association of Intangible Cultural Heritage must be closely combined with the characteristics of similar projects and the actual situation of the industry.It should be built into an independent social organization that is under the supervision of government authorities, but is not affiliated to any specif i c government department. Besides, an evaluation system must be established to further standardize the construction of the industry association and to fully fulfill its functions so as to propel the conservation of intangible cultural heritage.