濟南CBD里的歷史與現代

文／田銘南 楊榮超 劉飛躍 亓云 圖／何延海

○濟南CBD規劃融合傳統與現代，勢必將引領泉城新的特色，提升濟南在省會城市經濟圈中的首位度。

對于傳統濟南來說，小橋流水人家是泉城生活的生動寫照；對于現代濟南來說，功能齊全的現代化新區是不可或缺的要素。在千年歷史文化名城向現代化城市的轉變中，濟南CBD扮演著新老轉換、文化傳承的角色。濟南CBD規劃融合傳統與現代，勢必將引領泉城新的特色，提升濟南在省會城市經濟圈中的首位度。

新城區與慢生活

高樓大廈、寬闊的馬路、繁華的街道，擠占了公共空間的同時，也增加了生活成本，這并非濟南舉全市之力打造CBD的初衷。濟南社科院經濟研究所所長王征說：“城市建設‘攤大餅’，成為城市發展中的突出問題，降低了居民生活質量。濟南CBD規劃建設應該吸收國內外大城市建設CBD的經驗，不要走大拆大建的老路。”現代集團華東建筑設計研究院首席總建筑師汪孝安則認為，CBD景觀設計不單看有沒有綠化帶，關鍵是要建立一種新的城市生活方式，居民能在工作之余享受到比較好的城市空間環境、比較好的空氣質量，也有比較好的城市界面。

CBD小街區內的建筑融合了商業、居住、辦公、酒店、文化等多種功能。而這一切的核心，由代表“山、泉、湖、河、城”的錯落有致的5個塔樓群構成，最高的塔樓高達420米，將會形成有泉城特色的城市形態，非常集聚、有力的城市中心。

“CBD提倡的小街區、慢生活的生活方式其實跟老城區小橋流水似的生活不謀而合。從這個意義上來說，CBD恰恰找到了歷史文化名城和現代生活方式對接的結合點。”王征認為。

新核心與老商圈

濟南CBD之所以要選址在歷下，正是看中了此處中心城區的區位優勢。中共山東省委副書記、濟南市委書記王文濤指出，“東部CBD區位優勢明顯，規劃和建設標準都比較高，已經初具規模，可以說代表了新濟南的形象，必須舉全市之力打造。”

濟南CBD發展定位為區域總部基地、金融保險業中心、高端商務商貿聚集區以及高端服務中心、中介服務中心、專業培訓中心、文化產業中心、創業產業聚集中心，具有文化內涵的城市標志區。

濟南CBD的建設和推進，像1904年開埠一樣將在很大程度上影響濟南城市的發展進程。開埠以來，泉城路是濟南商務區1.0時代，經四路、大觀園是2.0時代，高新區是3.0時代。濟南舉全市之力打造的CBD無疑將開啟濟南商業4.0時代，前3個商務區都有各自的特點，目前仍舊在發揮作用。從這個角度來說，濟南打造CBD是十年乃至百年大計。

按照規劃，CBD區域將引進重點企業450家、金融機構65家、世界500強企業14家、建設項目69個，整體片區投資超過1000億元，年銷售額超過700億元，預計年納稅金額超過300億元，將輻射帶動周邊10平方公里區域發展。可以預見的是，基于政府政策的支持，一線城市大型企業的進駐開發，交通、教育等基礎設施的完善發展，CBD或將成為濟南未來經濟文化產業的核心區域。

金融商務與生態生活

在紐約曼哈頓CBD的核心區，從百老匯路延伸到東河的一條街道，全長不足1英里，寬僅11米，卻以“美國的金融中心”聞名于世，這就是“華爾街”。正在建設的CBD就是要打造成濟南新的金融中心。

就濟南自身城市發展而言，“東拓、西進、南控、北跨、中疏”是在新世紀之初就制定的城市發展戰略，其中，“東拓”是為東部新城。尤其2009年第十一屆全運會在濟南舉辦之后，濟南東部新城已經崛起，并作為后全運時代濟南新形象標志性區域。

濟南CBD將大力實施聚焦戰略，使之成為承載濟南區域性經濟中心、區域性金融中心定位的優先和首選平臺。規劃要求，要引導200米以上的高層建筑和金融總部優先在中央商務區落戶發展，其他區域要錯位互補、協同發展；聚焦中央商務區的起步區，抓好區域內“引爆項目”的建設發展。

濟南CBD將以金融商務為主導，從市民需求出發，在辦公、居住、商業、酒店、文化體育、公共服務六大功能板塊下形成多層次、高融合的完整配比，構建高端業態+便捷生活的復合“生態圈”。

這個新的生態圈內，總建筑面積約1000萬平方米，未來25萬就業人口將在其中工作生活，這相當于又建設了一座東部新城。隨著濟南CBD的建設，東部沒有高端商業設施的歷史一去不復返。

老泉城與新濟南

在2017年12月10日濟南的電視問政中，針對奧體西路斷頭路問題，濟南市城鄉交通運輸委黨委書記、主任賈玉良表示，根據計劃安排，奧體西路的相關工程已經正式納入2018年工作計劃。奧體西路一路向北將連接新東站片區，而且對接已經啟動的濟樂高速南延工程。

2017年6月，濟樂高速南延工程正式開工。建成后，該工程將實現工業北路與二環東路、奧體西路、奧體中路等CBD周邊道路的順暢銜接。濟陽、商河通過高速可直達CBD，距離至少縮短13公里，對黃河北與CBD有很大的促進作用。建成后從CBD出發，可直達北京、天津。

山東省2013年印發的《省會城市群經濟圈發展規劃》，規劃范圍為省會濟南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市面積和人口占比超過了全省的三分之一。規劃期為2013年至2020年。

不過，不少專家都認為，作為省會城市都市圈的核心，濟南首位度并不是很高。濟南社科院副院長馬黎明研究濟南區域經濟多年，對于濟南的經濟實力，他的評價是“不夠強，潛力、帶動力不夠大”。

濟南與周邊城市的GDP相差不是很大，因此降低了濟南在省會城市都市圈的吸引力。不過，CBD的建設不僅僅能增加濟南的經濟實力和經濟規模，這恰恰為濟南提升首位度提供了很好的契機。

目前濟南CBD及輻射范圍內已入駐重點企業近450家，這里將成為山東金融機構數量最多、總部企業密度最大、商務服務能力最強的現代服務業聚集區，成為國家CBD格局中的重要節點。除了經濟實力增強，濟南CBD的建設將會擴展濟南往東發展的空間，在人口、經濟等方面擴大省城的整體規模，周邊的商貿、文化、產業將會入駐中央商務區。