財務預算管理在行政事業單位中的問題和對策

門瑞

【摘要】隨著我國社會經濟的不斷發展，使行政事業單位財務預算管理面臨一定的挑戰。所以事業單位要對現代化的財務管理要求充分的了解，并在此基礎上構建符合現代化發展需求的財務管理機制和工作思路，建立高效的財務管理制度，使事業單位可以得到順利的發展。本文對行政事業單位財務管理的價值和意義進行闡述，同時對其中存在的問題及解決措施進行詳細的探討。

【關鍵詞】行政事業單位 財務預算管理 問題 對策

隨著我國財政管理體制改革的推進，要對我國企業內部制度進行改進，完善財務預算管理，保證行政機構單位可以實施執法監督和社會管理責任。然而，在實際財政預算管理中存在一些問題，直接影響了行政機構的資金管理，導致社會服務能力的下降。因此，加強行政機構的財務管理制度是必要的。

一、行政事業單位財務預算管理的價值和意義分析

對行政事業單位中的財務預算管理加以完善，提升預算管理水平，更好的促進工作目標的順利完成，同時加強財務人員的日常行為，有效保障了國有資產的安全完整性。因此，分析行政事業單位財務預算管理的重要性和價值，有效的解決現存的問題，是十分重要的。財務預算計劃由分支部門的財務預算計劃組成，從財務預算編制到考核環境都不能離開與每個部門的交流。所以，在行政事業單位中要加大財務預算的管理，有效的幫助各部門完成制定出的目標。

二、行政事業單位財務預算管理存在的問題

財務預算管理在行政事業單位中存在部分問題，導致問題的主要因素是受到我國傳統經濟計劃的影響，導致相關人員對財務管理職能不理解，使財務管理模式比較落后。其問題主要體現在以下幾點：

（一）對財務預算管理意識薄弱

我國行政事業單位以往一直采用的是計劃經濟體制，這與財務預算管理出現混亂的現象有著直接的關系。財務管理意識淡薄直接對財務管理工作造成影響，使之無法順利進行。解決財政預算管理中存在的問題，沒有合理的運用財務的知識，同時也無法體現出財務管理對行政事業單位的決策能力。在行政事業單位中缺乏財務管理創新意識，造成財務管理水平的缺乏，導致行政事業單位財務預算的效率低下。目前，大多數行政事業單位中財務管理人員一直停留在財務預算的制定上，忽視了財務預算的執行力，最終無法充分發揮預算管理在行政事業單位中的作用。

（二）預算管理控制不嚴格

大部分的行政事業單位對預算管理控制不嚴格，主要體現在以下幾點：一是對預算編制工作不重視，行政事業單位只想著從財政撥款，由于財政預算編制和評估重視不夠，導致資金難以合理配置，使財政預算管理比較混亂，預算支出過程中存在盲目現象，導致更多項目不能充分發揮社會效益。此外，行政事業單位在編制預算時，采用不科學的編制方法，這樣直接影響了預算編制內容的準確性。二是行政事業單位沒有建立完善的費用支出制度，造成開支范圍隨性，同時隨意的改動資金的用途，造成轉款不能得到專用的現象。

三、行政事業單位財務預算管理問題的解決措施

目前，詳細的對上述財務預算管理存在的問題進行分析，并對今后工作的原則進行闡述。針對目前存在的問題提出相應的解決辦法，從當前管理體制的財務預算管理入手，加強人才綜合能力。

（一）提升對財務預算管理的重視

要提升行政事業單位財務管理水平，就要對財務管理加以重視，同時建立良好的預算管理環境，這要求各級領導要重視財務管理意識，積極參與財務相關知識培訓活動，更好的提升自身管理水平。此外，行政事業單位定期為企業高管提供培訓和學習的機會，使財務管理人員的整體素質得到提高，加強預算管理意識，建立完善的管理機制。在嚴格監管的情況下，應調動工作人員的積極性，在一定程度上財務預算管理在企業中充分的發揮了重要的作用。

（二）提高預算編制的科學性

在行政事業單位財務管理中最基礎的工作就是對預算的編制，預算編制具有一定的復雜性。從根本上提高預算編制水平，確保預算時間的充足性。只有在充分的條件下，財務管理部門才能根據相關標準做好編制，總結以往的預算經驗，保證預算編制的準確性，更好的適應社會整體利益發展的要求，同時在我國與財政資源有效結合的同時，在綜合預測的基礎上，采用科學的預算指標進行確定。傳統的預算方法不能滿足新形勢下行政事業單位預算管理要求。此外，加強預算的細分，制定合理的單位資金使用計劃。除了控制支出總額外，加強對財政預算結構的控制也很重要。

（三）提升財務預算執行與控制力度

在行政事業單位財務管理中最重要的一個環節就是財務預算執行和控制，直接影響財務管理質量及效率。如果不能控制財務預算，那在此之前做出的方法都是無效的。加強財務預算執行和控制力度，首先分化財務預算的指標，有效的減少執行困難，根據我國有關法律發揮及各部門的職能，對財務預算指標進行合理的配置。然后，在各個部門中制定財務預算控制系統，其內容主要是關于決策執行監督檢查，使財務預算執行的內容、要求和目標得到控制，避免出現軌跡出現偏離；最后，也可以量化部門財政撥款和管理，以及對財務支出的相關建設項目進行管理，針對未申報的項目、低效益指數堅決不分配相應的建設項目資金、針對超支出現象進行嚴格檢查，合理的控制行政事業單位內部的財務管理風險。

（四）提高財務預算管理透明度，加強預算監督

行政單位具有特殊性，應加強財務預算管理，將單位的財務預算放置在社會群眾都可以關注到的地方，實質是讓公眾監督行政事業單位的的財政預算，避免財務人員出現違法犯罪的現象，加大公眾監督的力度，切實保障了社會服務職能。行政事業單位在企業內部建立相應的監督制度，全方位的掌握財務的收支核對財務預算的管理，不定時的檢查各部門的財務管理信息，找出問題及時糾正，從根本上保證了財務工作的順利開展。行政事業單位應朱電工接受檢查，在對各部門財務預算的調查中，如果發現問題要及時反饋給檢查單位，并監督改正。

四、結束語

綜上所述，對行政事業單位財務預算管理的質量及工作效益不斷加強有著重要的意義，通過上面的分析我們可以看到，行政事業單位工作較為特殊，它不屬于謀取經濟利益的組織，所以，對行政事業單位來講長期的穩定運行和社會的整體發展有著密切的聯系。因此，根據現代財務預算管理的基本現狀和需要注意的一些問題，從實踐的角度出發，對行政機構進行有效的財務管理。

參考文獻

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