略談節(jié)約型校園建設(shè)的意義及途徑

睢文晶

摘要 節(jié)約型校園建設(shè)具有重要意義，是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)不可或缺的重要部分。介紹節(jié)約型校園建設(shè)的背景，分析節(jié)約型校園的內(nèi)涵和特征，以及節(jié)約型校園建設(shè)的現(xiàn)狀，聯(lián)系實(shí)際提出建設(shè)節(jié)約型校園的策略，旨在為推動(dòng)節(jié)約型校園建設(shè)提供建議和參考。

關(guān)鍵詞 節(jié)約型校園；節(jié)能技術(shù)；節(jié)約意識(shí)；教學(xué)資源；綠色校園

中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671—489X（2017）19—0151—02

1節(jié)約型校園建設(shè)的背景

2004年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》，部署資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。這是從我國(guó)自然資源總量豐富，但人均占有量極少這一國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)，為緩解這一矛盾，積極應(yīng)對(duì)我國(guó)面對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力的重大舉措，表明建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)和健康發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)，走新型工業(yè)化道路的必由之路。

校園是開展教育教學(xué)，傳播知識(shí)和文化，培育人才的重要場(chǎng)所。節(jié)約型校園建設(shè)是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)一個(gè)非常重要的方面，是校園教育功能的具體表現(xiàn)。目前這方面還存在一些問題，如教室和宿舍電燈長(zhǎng)明、食堂里隨意丟棄飯菜、水龍頭用過不關(guān)閉而長(zhǎng)流水等一系列浪費(fèi)資源的現(xiàn)象屢見不鮮。除了浪費(fèi)生活資源外，在教育資源方面，學(xué)校盲目購(gòu)置教學(xué)資源，得不到有效利用，部門之間壁壘分明，不能實(shí)現(xiàn)有效的資源共享等。凡此種種，日積月累，不僅浪費(fèi)驚人，而且削弱了學(xué)校的育人功能，不能不引起學(xué)校的高度重視。

按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要求，校園應(yīng)首先行動(dòng)起來，從日常管理和改變習(xí)慣入手，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。開展節(jié)約活動(dòng)，不僅能夠減少浪費(fèi)，而且有助于在校園里樹立良好風(fēng)氣，培養(yǎng)學(xué)生形成良好的生活習(xí)慣，增強(qiáng)節(jié)約、環(huán)保意識(shí)。

2節(jié)約型校園的內(nèi)涵、特征及意義

節(jié)約型校園，既可以指生活空間，又可以指人文環(huán)境，包含以下三層含義：

第一層是指在生活中的節(jié)儉行為，減少自然資源的消耗等；

第二層是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)資源、能源消耗進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，合理、節(jié)約配置資源，包括提高資源和能源的利用率；

第三層是關(guān)系精神、文化層面的，應(yīng)建立自覺的節(jié)約意識(shí)，有良好的生活及消費(fèi)習(xí)慣。

節(jié)約型校園顯示校園節(jié)約資源和能源的利用狀態(tài)，要求在校園建設(shè)和管理中將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，科學(xué)合理地對(duì)校園的資源和能源進(jìn)行整合，優(yōu)化管理，包括對(duì)校園內(nèi)教職工及學(xué)生的行為進(jìn)行教育和引導(dǎo)，貫徹一種新的發(fā)展模式。因此，建設(shè)節(jié)約型校園，一方面要節(jié)約使用校園內(nèi)資源，反對(duì)浪費(fèi)；另一方面要求培育校園內(nèi)節(jié)約理念即習(xí)慣，以及建立一系列相關(guān)的管理制度。綜合來看，節(jié)約型校園特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1）合理應(yīng)用。合理是要將資源進(jìn)行合理配置和利用。這種合理的配置和利用不僅包括水、電和土地等，還包括教師資源、教學(xué)資源的合理利用。同時(shí)，合理還代表著科學(xué)的規(guī)劃和配置，而非盲目地進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2）創(chuàng)新。節(jié)約型校園的提出就是一種創(chuàng)新，而在節(jié)約型校園的建設(shè)、管理方面也需要?jiǎng)?chuàng)新。首先體現(xiàn)為學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，打破原有的模式，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求；其次，在課堂教學(xué)以及教師和教學(xué)資源配置上也需要?jiǎng)?chuàng)新，以提高管理水平。

3）可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)的客觀要求，節(jié)約型校園建設(shè)也是為了校園的可持續(xù)發(fā)展而提出的。由于生態(tài)環(huán)境的脆弱，越來越多的人開始重視可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)不僅僅是在自然資源方面，還有教師資源、教學(xué)資源等，不僅保證校園的空間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也保證校園在教學(xué)、文化等方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)約型校園強(qiáng)調(diào)資源的有效利用，體現(xiàn)為節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等，這是量的要求；質(zhì)的要求則體現(xiàn)在教學(xué)水平的不斷提高，教學(xué)資源的合理利用。

建設(shè)節(jié)約型校園應(yīng)重視理論的指導(dǎo)，節(jié)約型校園的理論主要有可持續(xù)發(fā)展理論、新公共管理理論、綠色校園理論。

1）可持續(xù)發(fā)展理論之所以興起，是由于不斷惡化的生態(tài)環(huán)境開始對(duì)人類正常的生活、工作產(chǎn)生負(fù)面的影響，于是人類逐漸對(duì)自身的行為進(jìn)行反思。提出可持續(xù)發(fā)展的理論，主旨在于在人類發(fā)展過程中要將自然和環(huán)境付出的代價(jià)降到最低，同時(shí)留出后代的發(fā)展空間。可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)節(jié)約型校園的建設(shè)能夠起到一定的指導(dǎo)作用。

2）新公共管理理論是20世紀(jì)80年代在西方國(guó)家興起的關(guān)于政府管理的理論，基本理念是用企業(yè)管理的理論及思想來進(jìn)行政府的管理，在政府公共管理工作之中也加入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。在公共管理中，要建立明確的獎(jiǎng)懲制度，既講究效率，也講究公平。校園管理也屬于公共管理的一種，因此，在節(jié)約型校園建設(shè)過程中可以引入新公共管理理論作為指導(dǎo)。

3）綠色校園理論是環(huán)境教育運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。由于工業(yè)化的迅速發(fā)展，環(huán)境污染加劇，一些國(guó)家提出節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境不僅僅是企業(yè)的責(zé)任，作為培育、輸送人才的校園也應(yīng)該承擔(dān)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的任務(wù)。因此，綠色校園理論要求學(xué)校對(duì)學(xué)生的節(jié)約意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和培育，校園應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源和能源，學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

3節(jié)約型校園建設(shè)正在健康發(fā)展

觀念意識(shí)增強(qiáng) 目前很多學(xué)校都開始注重開展節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型學(xué)校的宣傳教育，以普遍增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。很多高校、初高中和小學(xué)校園都在這方面組織開展了多種形式的活動(dòng)，如通過節(jié)能設(shè)施展覽、漫畫圖片展，開展節(jié)能培訓(xùn)班等，廣泛進(jìn)行普及宣傳和引導(dǎo)。一些學(xué)校開始制訂節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃及措施，并積極組織實(shí)施。一些教師、學(xué)生還走進(jìn)社區(qū)，宣傳節(jié)約理念，倡導(dǎo)綠色生活方式、方法。

推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù) 推廣節(jié)能技術(shù)，直接采用節(jié)能設(shè)施替換老舊高耗能設(shè)施，受到學(xué)校特別是部分高校的重視，利用較為普遍。例如：配備、安裝新型的節(jié)能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)集約化的管理；對(duì)高能耗的設(shè)備如空調(diào)、機(jī)房等進(jìn)行能源消耗的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整或改造或更換；在校園建筑方面，注意合理安裝節(jié)能設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行節(jié)能改造、推廣節(jié)能建筑。如清華大學(xué)對(duì)整個(gè)校園的資源消耗進(jìn)行了調(diào)研，主要目的是掌握校園內(nèi)建筑的能耗現(xiàn)狀，在建筑上實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，積極建設(shè)綠色大學(xué)、節(jié)約型校園，通過推廣節(jié)能技術(shù)及科學(xué)規(guī)劃提升校園的節(jié)能潛力。

建立制度，科學(xué)管理 很多學(xué)校加強(qiáng)了節(jié)約型校園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化節(jié)約型校園建設(shè)的管理和監(jiān)督，出臺(tái)一系列與建設(shè)節(jié)約型校園相關(guān)的政策與制度，以促進(jìn)節(jié)約型校園的建設(shè)。例如：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)建立制度，對(duì)相關(guān)方面都做了具體規(guī)定，如校園內(nèi)的餐廳及超市不得出售一次性的碗筷，對(duì)宿舍的用電量實(shí)行限額等；江南大學(xué)建立了“節(jié)約校園目標(biāo)責(zé)任制”，制定標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能的任務(wù)分配到二級(jí)單位，建立數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)全校能耗實(shí)行全面統(tǒng)籌、綜合決策，加強(qiáng)組織實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取一系列措施，確保制度執(zhí)行落地。

4建設(shè)節(jié)約型校園的主要途徑

科學(xué)規(guī)劃 科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)節(jié)約型校園的重要環(huán)節(jié)。在校園規(guī)劃上，應(yīng)當(dāng)處理好節(jié)約和開發(fā)的關(guān)系。合理利用校園的自然資源，可以進(jìn)行仿生態(tài)的規(guī)劃，使自然資源得以重復(fù)或者循環(huán)利用；不能將校園自然資源用于商業(yè)開發(fā)，避免污染物不經(jīng)處理直接排放。合理安排教學(xué)資源及設(shè)備設(shè)施。總之，科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)節(jié)約型校園的第一步，是建設(shè)節(jié)約型校園的良好開端。

加強(qiáng)制度建設(shè) 制度建設(shè)是建設(shè)節(jié)約型校園的重要保障。合理科學(xué)的制度有利于節(jié)約型校園建設(shè)的順利實(shí)施。校園的行政部門要做出表率作用，制定制度，同時(shí)也做好監(jiān)督，還要帶頭做好資源的節(jié)約工作。在后勤管理上，要全面提高后勤方面對(duì)各項(xiàng)資源的配置，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)政收支的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)考評(píng)，將校園的資源消耗作為評(píng)估內(nèi)容，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約、處罰浪費(fèi)。

培育節(jié)約意識(shí) 培育節(jié)約意識(shí)，意識(shí)影響行為。養(yǎng)成良好的節(jié)約意識(shí)和習(xí)慣，可持續(xù)深化發(fā)展節(jié)約型校園建設(shè)實(shí)踐。積極開展經(jīng)常性的、形式多樣的節(jié)約活動(dòng)，宣傳節(jié)約美德、行為，對(duì)培育節(jié)約文化、增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，可起到良好的引導(dǎo)作用。廣泛的節(jié)約意識(shí)是健康的校園文化的重要組成部分，有利于我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

5結(jié)語

節(jié)約型社會(huì)建設(shè)關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大計(jì)。節(jié)約型校園建設(shè)是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要部分，要積極推動(dòng)中小學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)發(fā)展。中小學(xué)數(shù)量眾多，具有點(diǎn)多面廣的分布特征，加強(qiáng)中小學(xué)校園建設(shè)更易產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)影響。要從點(diǎn)滴做起，注重培育學(xué)生節(jié)約意識(shí)、行為習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)以及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。中小學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)的制度和行為規(guī)范，以保障我國(guó)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展的需要。