土地整理中生態環境影響評價的理論探討

肖志宏

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，為了能夠充分利用土地資源，在進行土地的過程中會給生態系統造成一定的影響。本文首先通過了解土地整理過程中生態環境影響評價的內涵，然后闡述了土地整理中生態環境影響評價的原則，最后提出了評價的指標體系和方法。

關鍵詞：土地整理；生態環境；理論探討

引言：

土地整理是指在特定的區域范圍內，根據現有的土地進行相關規劃和布局，提高土地的利用率，不斷改善土地利用結構和布局，保證社會環境和經濟的平穩發展。土地整理的四大目標是增加有效耕地面積、提高耕地質量、改善生態環境和改善農業生態環境，在進行土地整理的過程中會對生態環境造成很大的影響，比如會對水環境系統、土壤環境和植被系統等，所以研究土地整理中生態環境影響評價有著非常重要的現實意義和經濟意義。

一、土地整理過程中生態環境影響評價的內涵

生態環境系統是一個非常復雜的系統，有許多成分組合而成，比如水、大氣和土壤等，只要其中一種成分發生了改變，那么就會導致打破整個生態系統的平衡。土地整理通過對未開發利用的土地進行改造，對廢棄的土地進行重新開發，在土地整理的過程中就是打破整個生態系統的平衡，一般而言，土地整理的規模范圍比較大，時間周期較長，由于對生態系統會有一定的損害，所以在進行對土地進行規劃布局的時候，對項目的建設要做好生態環境影響評價是非常有必要的[1]。對于生態環境影響評價主要分為兩個部分，一是對生態環境質量的評價，二是生態環境影響的評價。生態環境質量評價是指為了給環境進行布局規劃提供一個可靠的依據，通過選定的指標體系運用特定的評價方法來考察整個生態環境的好壞；生態環境影響評價主要是指在人類進行開發或使用土地的時候，所進行的人類生產活動可能會對生態系統產生一定的影響，通過對土地規劃布局來對其影響大小來進行一個預測和分析，然后采取一定的措施來減少對生態環境的破壞。

二、土地整理中生態環境影響評價的原則

（一）可持續發展原則

土地作為一種自然資源，在進行土地開發和利用的過程中要把資源和生態環境作為一個整體進行考慮，在人類進行生產的過程中要注重對生態環境的保護，要注重可持續發展。當前我國屬于人均耕地少和耕地后備資源不足的狀況，如果在土地整理的過程中讓人們進一步無節制地對土地開發，那么生態環境就會遭到進一步地破壞[2]。在進行土地整理中對生態環境影響的評價必須要遵循可持續發展的原則，這樣才能夠保證環境和經濟的協調發展。

（二）科學性和針對性原則

要想使得土地整理中生態環境影響評價具有更強的有效性和影響力，這就必須要求在進行評價的過程中要充分保證評價的科學合理性，同時也要采取比較有針對性和科學性的評價方法。在進行評價之前，必須要了解整個生態環境保護的基本原理，對生態系統環境影響的后果和性質強度有一個非常明確的了解，然后對土地整理進行一個實地的考察和調研，對土地整理中的生態環境影響有一個有針對性和科學性的評價。

（三）政策性和協調性的原則

為了保護生態環境，我國頒布了一系列保護環境的法律法規，在土地整理中生態環境影響評價的過程中，要以國家頒布的法律法規作為一個最基本的依據。充分了解相關生態環境保護法律法規的具體規則和標準，在進行評價的時候才能夠更加科學合理，評價的結果才能夠更加令公眾信服。

三、評價的指標體系和方法

在進行土地整理的過程中已經把土地的生產方式進行了改變，改變了整個生態環境系統結構，如果從這個新形成的生態環境系統無法進行評價，但是在這個新的生態環境系統必定會具有相應的功能，比如生產和環境服務等，所以在進行生態環境影響評價的時候，可以通過功能評價來對生態環境進行評價，所以可以建立一個評價的指標體系[3]。在對土地整理中的生態環境影響評價中可以主要從三個方面進行評價，即社會系統、自然系統和社會系統，然后在對大指標進行細化，如社會系統就可以從政策制度、勞動力、交通狀況、基礎設施進行評價，自然系統就可以從自然災害、地理地質、土地資源、大氣環境、水文水質等進行具體評價，社會系統就可以從產業結構、重大開發、農二結構、污染治理等進行評價。在選用這些指標的基礎上，生態環境影響評價還要采取適當的方法來實行，一般方法都是定性和定量分析相結合來進行一個科學合理的評價，在進行評價的時候，主要的評價方法有列表清單法、網絡法和矩陣法等。

（一）列表清單法

列表清單發主要是指在進行評價的過程中，通過選取一些指標系數，然后把這些指標列在一個表格。在進行實地考察的時候，對土地規劃設計、施工和運行三個過程進行分析和鑒別，然后估算出人們對土地開發行為會對哪個指標產生多大的影響，最后把評價結果填寫在表格之中，這樣對于查看結果一目了然[4]。

（二）網絡法

網絡法主要是運用樹狀圖來把土地整理中生態環境影響評價表現出來，主要記錄的是土地開發整理活動所引起的初始影響和繼發性影響，通過網絡法就可以看出土地整理對生態環境的直接影響和累積影響。

（三）矩陣法

矩陣法主要是記錄土地整理過程中的項目對環境的影響幅度，然后反映土地整理對環境的影響大小。在進行評價的時候，可以將土地整理項目影響幅度強度用1到10數字進行量化，如果幅度越大的話，那么數值越高。

四、結語

在土地整理中生態環境影響評價要充分遵循可持續發展原則、科學性和針對性原則、政策性和協調性的原則，然后對土地整理進行一個科學合理的規劃，這樣才能夠更好地促進可持續發展。

參考文獻：

[1]蘇婷. 土地利用規劃環境影響評價若干問題探討[J]. 低碳世界， 2016（21）：2-3

[2]臧正， 鄒欣慶. 基于生態系統服務理論的生態福祉內涵表征與評價[J]. 應用生態學報， 2016，（4）：1085-1094

[3]邱憲鋒， 張海峰， 孟翠. 關于環境影響評價中引入生態補償機制的探析[J]. 資源節約與環保， 2016（1）：102-102

[4]黃綺文. 環境影響評價備案制的理論探討[J]. 工程技術：引文版， 2016（10）：51-51