谷娟娟
摘要:建筑工程質量高低直接關系到人民生命財產安全和社會的穩定發展。因此,必須保障建筑工程的質量。在建筑施工過程中任何一個環節出現問題,都會給工程的整體質量帶來嚴重后果。工程項目的質量要求也在不斷提高。這就要求建筑工程質量監督管理工作水平隨之提高,但目前我國建筑工程質量監督管理存在一些問題,這些問題導致建筑工程項目安全質量無法得到有效保障。
關鍵詞:建筑工程;質量監督管理;探討
一、建筑工程質量監督管理的必要性
工程質量的好壞不僅僅關系到企業的經濟效益和聲譽,更加影響著人民群眾的生命安全。工程施工質量是整個工程成功與否的關鍵,監理工作貫穿于工程建設項目的始終,加強建設工程施工質量的有效管理有利于保證整個建設工程的施工質量,確保施工工作在符合施工制度的前提下有效進行,監督施工人員按照規范進行操作,達到高水準的施工技術水平,保證工程的順利施工。通過對質量的監督管理,能夠保證建筑工程的質量,控制建筑工程的成本。建筑工程質量監督工作,有利于生產領域之間更通暢的交流,建筑工程質量監督,對建筑管理問題的完善和解決十分有利。只有重視質量,才能夠保證施工的環節做到規范合理,避免出現損害建筑工程質量的問題。工程質量監督機構在遏制惡性工程質量事故的發生,促進工程質量的穩步提高方面也發揮了重要作用。因此,必須加強建筑工程質量監督管理。
二、建筑工程質量監督管理存在的問題
(一)法律制度不健全,執法力度不嚴。目前,建筑工程質量監督管理的法律制度不夠健全,雖出臺了相應的法律條款,但并沒有落實到細節,正是因為我國現有的法律制度不夠健全,才使得建筑工程質量監督管理缺乏最基本的標準,對于不合理的地方不能夠強制性改正。執法力度不嚴:第一,我國這方面的法律條款不夠健全,無法保證嚴格的執法力度。第二,執法規定不符合實際情況。執法力度不嚴造成的危害非常大,甚至會影響到建筑工程質量監督管理,不能夠做到監督管理,自然無法保證質量是否合格。
(二)質量監督管理意識淡薄。在很多建筑工程質量監督管理部門并沒有充分認識到監督管理的重要性,很多時候只是走過場,做樣子,這樣自然無法發揮監督管理應有的作用。建筑工程監理機構的經費問題堪憂,當前建筑工程質量監督還沒有與企業不良行為公示有效掛鉤,企業管理意識普遍偏低,誠信體制差,導致工程質量監督的弱化。再有就是很多監督管理人員立場不夠堅定,即使檢查出來建筑工程質量存在不合理的地方,但是因為貪污受賄的緣故而遮掩。
(三)施工人員的專業素質水平低。目前,我國建設工程的施工人員大多來自于基層的農民工,他們整體文化素質偏低、技術水平不高、穩定性不強,導致技術培訓很難有效落實。施工人員沒經過具體系統的培訓就開始施工,會出現操作不當的情況。而建筑施工單位缺乏專業技術人員,不能科學準確的指導施工人員的操作,使施工人員的專業水平得不到提高,特別是現在倡導綠色工程,要求施工人員要具備更高的技術水平來保證工程的低能耗、低污染,使建設工程朝著綠色健康的方向發展。
(四)建設工程使用的材料問題。建設工程中所選擇的使用的材料可以說是影響施工質量的關鍵因素之一。工程材料包括各種建材、構配件、半成品等,它的質量是否符合要求、材質是否經過檢驗、保管是否科學合理等直接影響著施工的質量、用戶使用情況以及外表的美觀程度等。如果施工單位為了經濟利益而選擇不經過檢驗劣質的工程材料,那么整個工程的施工質量就會受到不利影響。因此,為了確保工程的施工質量,一定要選擇優良的施工材料。
三、提高建筑工程質量監督管理的思路對策
(一)健全監理體系,完善監理制度。 首先要建立以項目經理為首,質檢員、試驗員、材料員以及施工技術人員為組成人員的質量監理的團隊,使質量監理工作具有統一部署的能力,至上而下采取有效的方法和手段進行監理工作。其次,要建立健全工程建筑行業相關的法律法規,增強監督處罰的實際性。再次,要明確分工,使監理工作透明化,監理責任具體化,杜絕監理人員相互推卸責任,從根本上消滅工程倒塌、報廢或重大的經濟損失事故的隱患。
(二)建立監督約束機制,完善建設監理制。工程質量政府監督行使一定的政府行政職能,擁有政府給予的技術管理的職權。其職能可對建設、施工、監理、設計、勘察等單位質量行為的管理。應該說是工程質量監督機構,還是質量監督人員有相當的權力。目前我國對政府質量監督人員的工作規范還是空白,質量監督人員有相當大的自由裁量權。權力失去制約,必將導致不正之風或腐敗行為。因此制約是必要的。
(三)提高監理人員素質,加大監理力度。首先要嚴格的挑選監理人員。提高監理人員的決策、管理、經營等專業素質能力,加強對監理人員的專業培訓,提高職業道德,確保監理的公正性。加大監理力度方面要明確質量監理的職責,充分發揮質量監督機構的作用。加大對施工單位、設計單位和監管機構的監理力度,既要規范企業法人行為,完善建筑企業法人監理責任制,又要杜絕各種不規范的行為。在管理上要實行動態管理,監理人員必須時刻關注工程的進展情況,對工程建設進行跟蹤檢查,同時建立首個安全監理賬簿,有專人負責,對每次的巡檢和檢查發現的問題進行記錄,不能放過一個安全隱患。
(四)實行全面質量管理,鼓勵質量認證。首先要控制好質量形成的各環節,在實踐中,一些施工企業將實施全面的質量管理與貫徹ISO9000標準結合在一起,應該說這種做法在現階段對于不少施工企業不失為一條較好的途徑。ISO9000標準從制度上保證施工質量形成的各個環節都能嚴格按照標準進行,搞好了各個環節,整體的質量就有了保證。
(五)加強信息化建設。傳統的質量監督管理模式已經無法滿足當代建設市場發展需求,因而在此基礎上施工單位在項目開展過程中應注重建構信息化網絡環境,即通過網絡平臺的操控對工程質量實時監督、檢測,從而提升整體工程施工水平。此外,基于信息化建設背景下,要求施工單位應堅守“科學化、信息化、網絡化”施工原則,并注重引進先進的檢測設備儀器,且提高監督管理技術、裝備,繼而在此基礎上及時發現施工階段存在的質量問題,對其進行有效處理。
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