檢測公司的內(nèi)部市場化管理研究

高潤霞

摘要：內(nèi)部市場化管理將“內(nèi)部市場鏈”的建立作為其核心，進行的是“鏈式管理”模式。總的來說，內(nèi)部市場鏈指的是貫穿公司內(nèi)部業(yè)務流程的交易鏈條，在檢測公司的內(nèi)部市場化條件下，因市場運作機制被引入進來，所以市場鏈上的每個節(jié)點都可以為公司的業(yè)務交易鏈接平臺盡可能的做到暢通無阻。在公司內(nèi)部流程中，“鏈式管理”起到了樞紐的作用。文章以神東公司為例，分析該檢測公司的內(nèi)部市場化管理的內(nèi)部市場化主體以及內(nèi)部市場化運作應遵循的基本原則，指出檢測公司的內(nèi)部市場化管理存在的問題，并提出檢測公司的內(nèi)部市場化管理應采取的對策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部市場化；管理；檢測公司；核算

一、引言

檢測公司在對內(nèi)部市場化管理核心內(nèi)涵全把握的基礎上，可以充分結(jié)合管理組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程等一些實際情況，從內(nèi)部市場化運作的基本原則、機制建立組織領(lǐng)導等方面做細致研究，從而構(gòu)建出更有效的內(nèi)部市場化管理體系，最終提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。對于神東公司來說，其內(nèi)部市場化管理工作的開展仍是結(jié)合公司內(nèi)部市場化試點經(jīng)驗，為充分調(diào)動員工的工作積極性，樹立“人人都是經(jīng)營者”的管理理念，強化成本控制，以經(jīng)濟效益提高為目標，建立起公司對機關(guān)部門和基層單位的內(nèi)部結(jié)算體系，最終實施內(nèi)部市場化管理。首先，引入內(nèi)部市場化管理機制，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，強化員工主人翁的意識，將內(nèi)部市場化管理與績效考核有效融合，建立內(nèi)部各級市場，制定檢測公司內(nèi)部市場定額、價格、計量、結(jié)算體系，將成本管控壓力層層傳遞到基層單位，調(diào)動員工節(jié)約成本的積極性，夯實基礎管理，實現(xiàn)精益運營。其次，建立內(nèi)部市場化管理體系，制定各類、各級定額及價格，提高員工的成本節(jié)約意識，實現(xiàn)降本增效和內(nèi)部市場化管理體系的初步運作。

二、內(nèi)部市場化主體

為了深入開展經(jīng)營管理工作，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高檢測公司的經(jīng)營管理水平，以便能夠積極的應對當前嚴峻的市場形勢，檢測公司就必須要實行內(nèi)部市場化，以流程再造為基礎，以經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換作為核心，以信息化建設為手段，以企業(yè)增效、員工增收、崗位增值為總體目標，完善價格體系建設，拓展創(chuàng)建要素市場，推行崗位貨幣管理，使內(nèi)部市場化管理體系得到完善。深化內(nèi)部市場化建設，以崗位作為其重點，以崗位貨幣化為目標，在此基礎上才能確認市場主體責任人。對于能量化的工作量，收支項目應該明確，并根據(jù)產(chǎn)品或服務質(zhì)量等方面來控制成本費用，建立起市場主體之間的價格結(jié)算關(guān)系。

三、內(nèi)部市場化運作應遵循的基本原則

1.堅持“內(nèi)部市場管理、實行計分工資結(jié)算”的原則

對不同崗位、職務所應承擔的崗位職責以及經(jīng)濟指標進行層層分解，落實到項目部、科室、班組以至個人，按照工作任務以及崗位職責、經(jīng)濟指標的完成程度加減計分，活分活值，浮動分配。另外，要對所有檢測工作量進行考核，使價格結(jié)算更具有針對性。

2.堅持“層層分解”的原則

根據(jù)檢測公司一級結(jié)算下達的生產(chǎn)經(jīng)營指標，結(jié)合各崗位生產(chǎn)實際，使所有員工都能合理的分解指標，將責任層層落實，最終實現(xiàn)各自經(jīng)營。

3.堅持“模擬市場化管理”的原則

檢測公司以公司內(nèi)部的工作量為主，分配過程中按照“質(zhì)優(yōu)多得，質(zhì)劣少得”的機制，通過崗位技能水平、責任區(qū)管理差異等方面來體現(xiàn)出市場化運行質(zhì)量。

4.堅持“利益對稱”的原則

應確保交易雙方的責任、權(quán)力和利益相對統(tǒng)一，同時按照檢測公司內(nèi)部市場管理的運行規(guī)則規(guī)范運作，實現(xiàn)交易雙方公平、公正的交易。

四、檢測公司內(nèi)部市場化的作用及特點

1.檢測公司內(nèi)部市場化的作用

為了加強經(jīng)營管理，不斷完善管理的流程，全面提高檢測公司的綜合管理水平，檢測公司制定了《基礎管理制度匯編》，里面涵蓋財務成本定額管理制度、物資管理制度、檢測管理制度等20個管理制度。而內(nèi)部市場化則是為實現(xiàn)檢測公司當前市場經(jīng)濟運行目標及規(guī)律，采用市場交易的模擬方式來組織企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強企業(yè)活力，挖掘企業(yè)潛力，由此既可以提高檢測公司的市場運行效率，也在一定程度上能提高檢測公司的整體經(jīng)濟效益。總之，內(nèi)部市場化既能提高公司的勞動生產(chǎn)力，也能降低生產(chǎn)成本，有利于公司實現(xiàn)大發(fā)展。

2.檢測公司內(nèi)部市場化的管理特點

檢測公司內(nèi)部市場化以“交易成本”的概念和“分權(quán)管理”機制作為根本的理論依據(jù)，在確保公司完整的組織結(jié)構(gòu)基礎上，建立出一種全新的結(jié)構(gòu)模式，即企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、市場機制、市場管理模式三者相互融合，這是市場經(jīng)濟理論的一種新變化和大改革。在當前形勢下，檢測公司所采用的內(nèi)部市場化管理模式的適用性非常大，解決了長期以來管理混亂、結(jié)構(gòu)復雜等問題，同時也降低了經(jīng)營成本，增強了市場的應變能力。內(nèi)部市場化是在傳統(tǒng)管理模式的基礎上進行的創(chuàng)新，所以在激烈的市場競爭中能夠靈活的將市場信息轉(zhuǎn)入到檢測公司內(nèi)部，使各個市場主體進行競爭，再將競爭的最終結(jié)果反饋給外部市場，使公司內(nèi)部就能感受到市場競爭，并對市場環(huán)境變化做出快速反應。

五、檢測公司的內(nèi)部市場化管理存在的問題

1.對內(nèi)部市場化管理重視程度不夠

神東公司要想實現(xiàn)檢測公司內(nèi)部市場化管理是一項相對復雜的系統(tǒng)化工程，不是一蹴而就的，需要優(yōu)化升級企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務流程，要有準確的檢測服務價格，并協(xié)調(diào)好各個組織結(jié)構(gòu)、員工、資源等的利用效率，神東公司沒有給這樣復雜的過程足夠的重視。另外，一些領(lǐng)導層和部門對市場化管理工作有片面的認識，認為內(nèi)部市場化管理只需要在財務部、公司管理部這樣的經(jīng)營部門配合實現(xiàn)。同時，他們還認為內(nèi)部市場化管理會給之前的利益分配制度帶來不利的影響，進而也會觸動一些領(lǐng)導的利益，所以會受到一定的阻礙。因此，檢測公司內(nèi)部市場化缺乏強有力的支持，致使內(nèi)部市場化管理流于形式。

2.公司核定工資總額不變

在推行內(nèi)部市場化過程中，神東公司核定工資總額不變，但檢測公司執(zhí)行工資隨業(yè)務變化是動態(tài)的。在工資總額的限制下，業(yè)務不利于大幅度增加；增加了員工工作量卻沒有相應的增加工資，不利于人才儲備，更不利于公司的長遠發(fā)展。

3.不完善、不科學的內(nèi)部市場價格體系

為了有效實施內(nèi)部市場化管理就必須要合理確定內(nèi)部市場價格體系，反之將產(chǎn)生矛盾及不必要的爭論。要確定檢測公司內(nèi)部市場化管理的內(nèi)部價格會涉及到諸多方面，不只是檢測公司自身的消耗情況就能確定的，還有市場價格、檢測水平差異等因素也是需要考慮的。目前，在內(nèi)部市場價格的確定方面僅僅依據(jù)上一年的實際情況來編制，而忽略了管理水平方面的因素，最后容易使檢測公司確定的內(nèi)部市場化價格與實際情況出現(xiàn)嚴重偏離，引發(fā)公司內(nèi)部矛盾，很難進行有效約束，也打擊了檢測公司員工的積極性。

4.計量器具不完善

根據(jù)內(nèi)部市場化管理要求，凡是檢測公司內(nèi)部市場中有量可計的未能全部安裝計量器具，沒有得到全面實施，目前正在報物供中心采購。

5.內(nèi)部獎懲措施落實不到位

內(nèi)部獎懲措施作為檢測公司內(nèi)部市場化管理的重要環(huán)節(jié)，只有對其不斷完善才能有效的運行內(nèi)部市場化管理。但是，流于形式的內(nèi)部考核，不合理的考核指標、隨意性等諸多不利因素都是檢測公司普遍存在的問題。很多領(lǐng)導因自己的權(quán)利很大，所以就開始干涉考核結(jié)果，使檢測公司的考核獎懲制度失去了本應有的意義。在日常工作中很多檢測人員低效、無效的開展工作，或者是工作推脫，也在一定程度上給檢測公司內(nèi)部市場化管理帶來不利影響。

六、檢測公司的內(nèi)部市場化管理采取的對策

1.持續(xù)推進內(nèi)部市場化管理，向全面市場化轉(zhuǎn)變

通過管理轉(zhuǎn)型升級，由單一市場化向全面市場化轉(zhuǎn)變。將成本管理、安全管理、黨建管理、人才管理、文化管理融為五位一體的全面市場化管理。改變由原來單純的收入費用結(jié)算的內(nèi)部市場化提升為全面市場化管理的經(jīng)營模式。持續(xù)推進，使每一名員工成為企業(yè)價值的創(chuàng)造者，每一個崗位都成為企業(yè)價值的創(chuàng)造點，每一個基層單位都成為企業(yè)價值的動力源，進而實現(xiàn)企業(yè)價值和效益的最大化。

2.完善建設企業(yè)內(nèi)部市場化體系

建設企業(yè)內(nèi)部市場化體系是為了有效管理市場主體的運行體系而建立起的一種管理模式，可以將其分為兩個主要體系，即基礎管理體系和支撐管理體系。在其基礎上還可以進一步劃分，將基礎管理體系分為定額管理體系、計量管理體系、價格管理體系、核算結(jié)算體系；支撐管理體系是融合了內(nèi)部市場模式與各項管理手段的產(chǎn)物，主要包括全面預算管理、全面質(zhì)量管理、全員業(yè)績考核、全面風險管理、信息化管理等。神東公司的內(nèi)部市場化管理模式克服了常規(guī)管理模式的弊端，因為這種改革后的管理機制引入了價格機制，進而引發(fā)了競爭機制，有利于帶動生產(chǎn)的積極性。通過制定詳細的核算流程和核算機構(gòu)的建立，以會計核算原則作為核算制度的基礎，制定出一個詳細的核算流程，進而使市場主體的核算項目得以明確，最終達到完整結(jié)算體系構(gòu)建的目的。

3.完善各項計量管理制度

建立健全計量管理制度，建立計量管理臺賬，做好計量管理工具的安裝、配備工作，進一步完善計量手段，計量標準必須要統(tǒng)一，同時以經(jīng)濟可行性原則為依據(jù)，各級市場主體的用電、用料、工作量、勞務、服務等均要有量可計，保證每個交易行為都有準確的計量數(shù)據(jù)。運用科學的方面和手段，開展計量檢定、測試、分析等方面的計量技術(shù)和計量管理工作，確保計量工作準確、完備的進行，并統(tǒng)一計量單位。建立健全產(chǎn)品或服務工作質(zhì)量驗收考核標準，按照工作質(zhì)量標準嚴格進行計量驗收。

4.確定合理的內(nèi)部價格

在價格管理方面，要完善價格制定程序、方法和標準，對價格范圍進行細化，列出檢測公司內(nèi)部的物資供應價格、設備修理價格、材料設備租賃價格、勞務價格、廢舊物資回收價格等價格目錄，形成全覆蓋、全要素構(gòu)成的內(nèi)部市場價格體系。要按照價格目錄來結(jié)算，健全“價格形成”與“價格動態(tài)調(diào)整”機制，盡可能使內(nèi)部價格與市場價格接軌，維護價格結(jié)算的嚴肅性。檢測公司應該按當月預算的單價來執(zhí)行，提高內(nèi)部市場價格的合理性、科學性。

5.加強內(nèi)部專業(yè)化單位的核算與經(jīng)營考評

深入核算有利于促進檢測公司完善經(jīng)營考評內(nèi)容，也能提高考評結(jié)果的客觀公正性，而細化和深入經(jīng)營考評內(nèi)容的也能進一步帶動核算工作的開展，核算與考評始終是相輔相成的。由此可見，就必須要保持核算與考評的內(nèi)容的一致性，這就意味著要同步進行內(nèi)部核算與經(jīng)營考評，內(nèi)部市場核算既要核算各經(jīng)營主體的盈虧狀況，也要核算成本發(fā)生情況，適時調(diào)整各經(jīng)營主體的經(jīng)營考評內(nèi)容，實行盈虧與成本雙向考核，確保得出全面、客觀、準確的考核成果。神東公司加強了對檢測公司的內(nèi)部專業(yè)化服務質(zhì)量考核、按量按價結(jié)算管理，使檢測公司提高了服務質(zhì)量。嚴格按照市場化協(xié)議相關(guān)規(guī)定與內(nèi)部專業(yè)化單位實現(xiàn)按量、按價、按服務質(zhì)量考核、結(jié)算。

6.建立健全檢測公司內(nèi)部市場化的機構(gòu)，落實相關(guān)責任

檢測公司內(nèi)部市場化管理改革涉及到很多方面，因此，為了能有效落實管理制度，就要成立相應的職能機構(gòu)，對內(nèi)部市場化管理過程中的各項活動進行獨立掌管。此外，要給該機構(gòu)配備專業(yè)化的工作人員，要求這些專業(yè)人員不僅對內(nèi)部市場化管理的基本理念有深入了解，更要熟練掌握財務管理、成本管理、會計知識等各方面知識。神東公司為了順利推進檢測公司內(nèi)部市場化，也成立了專門的小組來負責市場化各項事務的全面管理，在領(lǐng)導小組下面又設置了機構(gòu)辦公室，主要是負責內(nèi)部市場化管理的日常組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，這樣做到職權(quán)清楚，就可以協(xié)調(diào)和指揮各項事務。

7.采取內(nèi)部市場化的保障措施

檢測公司內(nèi)部市場化是一項受多種因素影響、涉及多個利益主體的綜合工程，涉及了檢測公司的方方面面。對于當前的檢測公司來說，因受到傳統(tǒng)管理模式以及傳統(tǒng)管理思想的影響，在大力推進內(nèi)部市場化的過程中，就會遇到諸多考驗，在制訂詳細的體系建設方案、方法流程等一系列內(nèi)容后，為了能提高檢測公司的社會價值以及順利進行管理模式變革，還應該有必不可少的附加保障措施。神東公司在改革內(nèi)部市場化管理模式的進程中，已經(jīng)制定出一系列保障措施，除了相關(guān)職權(quán)機構(gòu)設置和領(lǐng)導責任落實外，還有管理機制的健全及完善、積極宣傳改革理念、試點推廣、加強監(jiān)督審核等，所制定的這些措施都有利于檢測公司提高內(nèi)部市場改革的效率。

8.建立合理的管理體系

應將定額作為內(nèi)部市場化管理的源頭，在優(yōu)化流程和標準工序明確的基礎上，充分考慮技術(shù)的先進性以及經(jīng)濟節(jié)約性，對勞動定額、能耗定額、物耗定額、服務定額等各項定額標準進行不斷完善，最終形成一個全面覆蓋、動態(tài)控制的定額標準體系。深化定額制定、調(diào)整、對標、分析制定和流程，使定額制定的科學性、先進性和準確性得到明顯提高。

結(jié)語

綜上所述，神東公司積極推行內(nèi)部市場化，實現(xiàn)了經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，打破原有的管理模式，使檢測公司的管理方式出現(xiàn)了大變化，這也是檢測公司實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個有效途徑。盡管在推進檢測公司內(nèi)部市場化的過程中也有很多問題存在，但是隨著制度的不斷完善，這種新模式將會發(fā)揮出重要作用。

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