試論企業國防教育必須堅持的“四個納入”

黃飛

摘要：習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。”這一重要論述告訴我們，國防是全國人民的。全民的國防必須在“民”上下功夫，就是要把國防教育抓實抓好，使全體國民認清自身在國防建設中的職責，形成全社會關心和建設國防的生動格局。在抓好企業國防教育方面，福建三鋼（集團）公司是一個典范。

關鍵詞：思想重視；觀念融合；步調一致

三鋼始建于1958年，歷經60年的發展，已形成年產鋼1000萬噸能力和以鋼鐵業為主、多元適度的跨行業、跨地區、跨所有制的大型企業集團，并先后榮獲全國基層黨組織、全國五一勞動獎狀、全國思想政治工作先進單位、全國文明單位、全國模范勞動關系和諧企業等榮譽稱號。在企業不斷做大做強的過程中，三鋼時刻不忘履行國有企業所肩負的社會責任，始終把國防教育作為企業思想政治教育的重要組成部分，有針對性地開展企業國防教育，將國防教育貫穿民兵政治教育、組織整頓、軍事訓練等各項任務的全過程，采取分層次、分重點的施教方法，增強民兵預備役人員的國防意識，激發員工愛國熱情和生產熱情，助力企業生產經營中心工作。2018年1至5月份，三鋼累計實現利稅52.15億元，在福建省加快實施“趕超戰略”的征程中發揮了重要作用。

通過三鋼在企業國防教育方面的生動實踐，筆者以為，當前我國正處在深刻的社會變革時期，經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業崗位和就業的多樣化，帶來了人們思想觀念、價值觀念的多樣化，這就給企業國防教育工作增加了復雜性和艱巨性。同時由于企業機構改革的深入推進，很多專武干部身兼多職，加之一些企業領導不同程度地存在著國防教育“事不關己”、“沒有必要”、“無所作為”的錯誤思想，導致國防教育在企業出現弱化的現象。筆者以為，新形勢下加強企業國防教育必須堅持“四個納入”，即納入企業發展規劃、納入企業勞動用工和日常管理、納入企業文化建設、納入軍民共建和擁軍優屬活動，才能實現企業生產經營與國防教育雙贏。

一、納入企業發展規劃，確保國防教育持久開展

只有思想重視、觀念融合，行動才能步調一致。國防事業是全民事業，軍事斗爭準備是全社會的共同責任。做為時刻肩負社會責任的三鋼集團公司，積極培育“大國防”理念，有效強化軍民融合思想共識和自覺行動，將國防教育納入企業發展規劃，與企業的經濟發展同考核，與企業的精神文明建設共發展，確保國防教育持久開展。

一是組織建制科學，形成國防教育齊抓共管的局面。三鋼民兵預備役工作始終堅持黨管武裝原則，堅持雙重領導制度，即三明軍分區和三鋼集團黨委的雙重領導。三鋼民兵團由三明軍分區任命，公司武委會領導成員和雙擁共建領導小組隨公司領導和軍分區領導的變動實時進行調整。2008～2017年，民兵組織工作針對專業技術兵進行全面調整，按照未來軍事斗爭準備的需要，增加戰時急需的、技術含量較高的對口專業技術分隊進行科學編組，組建全市首支摩托化民兵應急分隊和高炮專業技術分隊。2017年民兵整組后，三鋼民兵編為1個團17個民兵營，有專兼職武裝干部19人，民兵總數達2520人左右。健全的機構設置和人員配備為持續有效開展國防教育提供了堅實保障。

二是要將國防教育設施作為企業固定資產，與企業基本建設統籌安排，配套建設，使國防教育與企業同步運行，同步發展。三鋼集團將國防教育貫穿民兵政治教育、組織整頓、軍事訓練等各項任務的全過程，采取分層次、分重點的施教方法，增強民兵預備役人員的國防意識。

三是列入職工年度獎懲。

四是將國防經費列入企業年度財務預算。

二、納入企業勞動用工和日常管理，確保國防教育規范有序

一是落實新員工的崗前培訓。按照福建省三明軍分區下達的基于民兵訓練指標實施訓練，參照《訓練大綱》把握訓練標準，抓好技校新生、大學生、新工人的訓練，通過訓練提高他們的組織紀律性，增強集體觀念和國防意識。

二是抓好專武干部和民兵教練員訓練。按照《訓練大綱》把握訓練標準，研究教學方法，編寫訓練教案，試講試教，統一動作，統一方法，使教員做到會講、會做、會教了、會管的“四會”要求。

三是執行應急分隊的訓練要求。按照省軍軍區下發的《民兵應急分隊升級訓練綱目與教案》，每年組織一期民兵應急分隊骨干成員水上救援訓練，掌握沖鋒舟的基本駕駛技能和基本的救援方法。此外，結合民兵整組、訓練和完成急難險重任務對民兵進行集訓，集訓中把國防教育作為重要內容，讓基干民兵先學一步。2009年，三鋼民兵高炮專業分隊每兩年參加由省軍區組織的民兵高炮分隊成建制拉動演練和實彈射擊考核，連續四屆都取得總評第一的好成績。

四是日常行為規范管理軍事化。對員工的工作學習、生產生活等日常行為實施軍事化管理，按軍營標準統一要求，定期檢查，使員工養成良好的行為規范，提高企業形象。

三、納入企業文化建設，確保國防教育具體生動

企業培育企業文化是為了增強影響力和凝聚力，將各個崗位上的員工的力量緊緊凝結起來，共同為發展生產，提高企業效益而努力。國有企業進行國防教育就是為了激員工們對祖國的熱愛之情，使他們團結一心，開拓進取，為實現中國夢而努力奮斗。可見，抓好國防教育對培育企業文化有促進作用。因此，以企業文化為切入點，在營造企業文化氛圍，樹立企業形象，鍛煉企業精神之中貫穿國防教育工作，是一條加強和改進國防教育工作的有效途徑。通過兩者的相互影響、相互滲透、相互促進、彼此互補，達到共同發展。

三鋼集團公司武裝部將國防知識滲透到企業文化的教育活動中，如結合“嫦娥一號”、“神七”升空等重大事件的宣傳，增強職工的民族自豪感和使命感；結合日本教科書篡改歷史問題、日本在釣魚島扣押我光盤等時政熱點，及時組織廣大職工展開討論，培養職工的國防意識；結合每年新大學生、新員工崗前軍訓，對新入職員工進行愛國主義教育和國防知識教育，使他們樹立正確的戰爭觀。2008至2015年，三明軍分區每年堅持參加和指導三鋼開展國防“一日兵”活動，軍分區領導還為三鋼100多名處級以上黨政領導干部、民兵干部作臺海局勢專題報告和國際形勢報告，有效地豐富國防教育的手段，強化國防教育的效果。同時還利用一年一度的民兵整組和“國防教育日”進行教育。圍繞鮮明的時代主題，深化國防教育。

四、納入軍民共建和擁軍優屬活動，確保國防教育務實有效

要把國防教育貫穿于軍民共建和愛國擁軍的實踐活動中，才能有效地增強國防教育效果。

一是通過軍企雙方走訪慰問，部隊支援企業重點工程建設、文藝演出、組織座談等形式，從不同角度、不同側面大張旗鼓地進行宣傳，使國防教育深入人心。幾十年來，三鋼集團公司把為駐明部隊辦實事、辦好事作為義不容辭的職責，投入大量的人力、物力、財力。三鋼黨政領導班子堅持每年“八一”、春節走訪慰問三明軍分區及三明駐地軍隊官兵。2009年1月，集團公司走訪慰問軍民共建單位，并送上5萬元慰問鑫。此外，三鋼物業公司為駐明部隊種植樹木、鋪設草皮、花帶，為新兵訓練營食堂找尋雨棚、添置電腦等辦公用品以及籃球架、電視機、空調等，改善訓練基地的生活條件。

二是落實兵役、優撫工作，營造一人參軍、全家光榮的良好氛圍，使征兵工作開展順利。三鋼集團公司認真貫徹上級軍事機關的工作部署和征兵命令，做好兵役登記和各項摸底調查工作，組織預征青年進行初檢，對初檢合格青工進行政審、家訪等工作，同時進行《中華人民共和國兵役法》《福建省征兵工作獎懲條例》宣傳教育。僅十年間，就有114名青工和三鋼子弟光榮應征入伍。此外，三鋼集團公司全面貫徹落實黨的優撫政策，做到100%安置公司的退伍軍人就業，每年還為三明市政策、三明軍分區額外安置數十名復轉退伍軍人，減輕政策和軍分區在退伍安置工作中的負擔，十年間，三鋼集團公司安置轉業士官、退伍士兵524名。另優撫了119戶對象。

“國無防不立、民無兵不安”。無論是歷史上還是在今天，國防從來都是關系國家安危的重大疸，國防地位和作用在任何時候都不能被輕視。人類社會的歷史也反復證明，一個民族或者一個國家，倘若沒有強烈的國防觀念，就難以抵御突如其來的戰爭，就無法從根本上實現國家的長治久安。做為企業，開展國防教育不僅是貫徹落實國家法律法規的要求，而且是建立強大國防后備力量的基石、建設鞏固國防的需要。因此，在企業內加強國防教育、提高企業員工的國防意識和國防技能意義重大。

參考文獻：

[1]王培玉 楊柳《試論在新形勢下加強企業國防教育和重要性及對策》.