社保民生之養老保險

崔志峰

企業退休職工養老金是一種最主要的養老保險待遇，在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的養老保險資格或退休條件，可按月領取養老金以保障退休之后的生活需要，它既是離退休人員的需要，也是社保工作的重中之重。因此，這項工作也就放到了社保工作的首位。上半年以來，養老保險工作在局領導的正確指導下，以改革、穩定、發展為大局，認真抓好有關文件精神的貫徹落實，突出抓重點、攻難點，進一步深化養老保險制度改革，不斷加強精神文明建設，提高自身素質，自覺樹立全心全意為人民服務的思想。經過社保科全體和養老保險機構的共同努力，養老保險工作取得了一定成績，為促進我市的經濟發展和維護社會穩定發揮了積極作用。

一、七個突出亮點

（一）養老保險費征繳保持穩定。采取實行征繳工作目標責任制、實施“征繳協管員”制度等工作措施，迎難而上，功堅克難，不斷加大征繳力度，強化征繳實效。今年在我市在企業形勢極其嚴峻的情況下，截止五月底，共征繳養老保險費3966萬元。

（二）離退休人員養老金發放持續正常。不斷健全完善養老金社會化發放工作機制，努力提高發放工作服務水平，共為8400名企業離退休人員發放養老金7410萬元，深受離退休人員好評。

（三）養老保險擴面穩步推進。緊抓全市統一開展擴面征繳專項活動的有利契機，乘勢而上，突出重點，強力推進。為8340名退休（職）人員補發調待資金631萬元。

（四）退休人員增資工作高效開展。將增資工作作為階段性任務，社保科全體和養老保險所工作人員全員動員、密切配合搞好分工協作，犧牲節假日，確保了每一名退休職工增資數據的準確無誤，保質保量地完成了離退休人員的增資任務。

（五）養老保險待遇審核工作精準無誤。積極借鑒外地經驗，實現退休人員待遇微機核算，大幅度提高了待遇審核工作的工效和準確性。

（六）養老保險財務管理工作日趨規范有序。社保科經常深入養老保險所，與財務人員逐步完善各項財務管理制度，狠抓制度落實，實際工作中要求財務人員堅決按上級財務工作規程要求辦事，嚴格程序，嚴肅紀律，確保萬無一失。

（七）養老保險稽核工作精細嚴謹。年初以來，社保科按照局領導的指示，與養老保險所領導溝通，達成共識。今年按慣例對領取養老金人員進行了認真年審，審查工作堅持做到嚴格細致，逐人檢查過關。

二、五個難點不足

（一）下崗職工、靈活就業人員繳納養老保險金額與日益增長的社會平均工資矛盾突出。由于下崗失業人員在我市繳費職工中占有很大的比例，所以這部分人員是否繳費直接影響我們的征收，而省在崗平均工資每年的大幅度增長使得這批人無力承擔相對增長的養老保險金，另外隨著享受社保補貼政策人員的陸續到期，使得這批人不得不采取低標準繳費或者中斷繳費，也會影響到基金的征收。另外，40號文件補繳政策對原始資料要求嚴格，導致一大部分真正工作過，但原始資料滅失的人員無法參加補繳，這也導致補繳人員的減少，以上情況將導致征收任務很難完成。

（二）私營企業的不景氣與擴大基金征收面發生矛盾。由于國有、集體企業大都破產、改制，使得我們目前的征收主體主要是面向民營企業，由于部分私營企業經營不景氣，大都處于停產、半停產狀態，有的企業采取限制生產，給職工要么定量、要么定時，職工由于不能持續工作，流動性非常大，造成企業無法準確及時申報繳納養老保險。

（三）民營企業職工參保、維權意識薄弱與企業申報繳費發生矛盾。民營企業職工大都是農民工，對于企業給自己繳納養老保險時扣除個人部分非常不理解，比如，我市的聯塑集團給職工繳納養老保險，在實行代扣個人部分后，有接近200人遞交辭職報告，申明如果企業扣除個人部分將不繼續在企業工作，企業為此也是很無奈。

（四）私營企業參保繳費與市場競爭發生矛盾。有的私營企業愿意按照規定為職工繳納各種社會保險，但是他們在和我們溝通中表明，如果按照規定為職工繳納各種社會保險的話，人均大約需要1萬元，這就意味著成本增加1萬元。可是同種行業在市場競爭中如果成本增加的話將和不繳費的企業處于不平等狀態，企業經營面臨危機。有的企業甚至為了不繳納或者少繳納社會保險費，節約經營成本，將生產經營地都換到了不用繳納養老保險的地區。

（五）稽核力度不足與督促企業參保發生矛盾。我們雖然有養老保險稽核的職能，但是相應的人力、物力、財力均無法滿足正常稽核工作的開展，即使是有社會保險法作為依據，也無法滿足正常的工作，不想繳費的企業存在明顯的對立情緒，稽核工作組經常面對門難看、臉難看、話難聽、事難辦的情況。

三、六個努力方向

一是多與社會保險機構溝通，聯合監察大隊督促企業辦理社保登記，為職工繳納養老保險。

二是和工商局搞好配合，全面掌握我市的私營企業分布情況，并根據工商配合，全面掌握我市的私營企業分布情況，并根據工商登記地址給企業下發辦理社會保險登記通知書，通知其辦理養老保險。

三是對辦理社保登記的企業進行稽核，為其下達參加養老保險通知書，督促其為職工辦理養老保險。

四是利用企業繳納工傷保險時為沒有繳納養老保險的企業下發參加養老保險通知書，督促其為職工參保。

五是采取靈活多樣的工作方式增加企業負責人為職工參保的積極性，以點帶面，逐步開展到全員參保。

六是加大對社會保險的宣傳力度，使企業認識到為職工繳納養老保險，已經上升到法律的層次，迫使其為職工參保。

社保科將和養老保險所一起，剖析問題和不足，進一步開拓工作思路，創新工作方式，強化基金征繳，積極推進擴面，挖掘征收潛力，最大限度地征繳養老保險基金，努力緩解征繳發放矛盾；認真堅持落實好各項學習制度，不斷提高工作人員綜合素質和業務水平，力求完美，向全市人民交一份滿意的答卷。