全面從嚴治黨背景下地方高校紀檢監察工作思路和對策研究

摘要：在全面從嚴治黨背景下，我國地方高校紀檢監察委員會面臨全新的挑戰，但既是挑戰又是機遇。因此，地方高校紀檢監察工作應完善相應規定，落實從嚴治黨要求，加強紀檢監察工作內部控制，以此達到地方高?？茖W管理紀檢監察工作要求。本文基于此進行分析，在全面從嚴治黨背景下，提出地方高校紀檢監察工作思路以及改進策略，以此為我國發展不斷培養優秀人才。

關鍵詞：全面從嚴治黨；地方高校；紀檢監察；工作思路

引言：

黨章對地方高校紀檢監察工作要求較高，并作出規范要求。要求高校紀檢監察工作檢查黨的路線、方針、政策在高校中的執行情況，對高校中的黨員領導干部進行監督管理。黨的十八大對紀檢監察工作提出“三轉”要求，以此推進高校紀檢監察工作體制改革，并明確“兩個責任”全新工作格局。中央要求高校紀檢監察干部從認知方面分析監督工作的意義以及重要性，并將工作重心放在“轉職能”。我國地方高校紀檢監察干部積極響應黨的號召，在全面從嚴治黨背景下，重新規劃工作思路，并對工作方式進行改革，以此提升監督管理水平，針對實際工作中存在的問題進行有效解決，從而提升地方高校紀檢監察工作的有效性。

一、地方高校紀檢監察工作全面從嚴治黨的重要意義

黨的十八大會議召開后，中央對紀檢委的工作職能重新進行定位。紀檢委在工作中應全面從嚴治黨，并從實際工作中尋找自身定位，以此加深對紀檢委工作的了解，從而在工作中能夠全面履行黨賦予的職責。在地方高校紀檢監察工作中，實施全面從嚴治黨，應將黨中央規定的任務落實落細，提升工作成效。高校紀檢監察工作主要是管黨治黨的重要力量之一，在工作中堅決維護黨章以及高校的規章制度，對學校落實黨中央任務進行檢查管理，并協助學校黨委嚴抓黨風建設問題。地方高校紀檢監察工作職責定位有效決定其工作難度，為高校發展檢查工作帶來全新挑戰。

二、目前地方高校紀檢監察工作存在的問題

（一）黨內監督少

現階段，我國大部分地方高校中的紀檢委與監察處為同一職能處室，但實際工作中，行政業務監督任務較重，如高校招生錄取、學校采購等牽涉到人、財、物方面的工作任務都需要監督管理。但地方高校對業務性工作要求較高，忽略高校紀檢委參與監督工作的重要性。導致黨內監督較少，行政監督較多，在實際工作中缺乏完善監督體系，對黨組織堅持社會主義辦學方向監督能力較弱。并且，在實際工作中，貫徹落實黨的要求以及工作任務有較大差距，地方高校紀檢監察工作監督力度不夠，難以推動高校穩健持續發展，不利于培養具有政治素養人才。

（二）組織協調少

地方高校紀檢監察工作在推動黨委發展，并落實中央提出的工作任務時，爭取黨委領導以及方法不多，在協調組織發展中，促進黨委班子成員履行黨的任務時，缺乏工作經驗，依舊運用傳統的監督管理方式，難以體現地方高校紀檢監察工作成效。同時，我國地方高校紀檢監察委員在實際工作中配合其他黨政部門開展工作較多，爭取黨的支持工作較少，建立高校黨風黨紀工作較少，最終導致地方高校紀檢監察工作孤軍奮斗。發生此種現象原因主要是由于紀檢監察委員定位模糊，難以發揮紀檢監察工作職能。

（三）主動監督少

根據地方高校紀檢監察實際工作情況來看，大部分紀檢監察部門缺乏監督主動性，在思想上依舊保守，擔心會得罪領導，一部分工作人員要求上級文件到達后，在擁有明確規定后才能夠開展監督工作。還有一部分地方高校紀檢監察工作人員要求其他部門邀請其開展監督工作，以此履行黨賦予的職能。同時，紀檢監察實際工作中，圍繞權利運行的檢查工作不到位，難以發揮紀檢監察委員的監督預防作用。并且，大部分地方高校在涉及人、財、物的工作時，都要求紀檢監察委員參與。導致其工作范圍越來越大，難以明確自身定位。導致監督權力過大，從而使地方高校檢查部門偏離其核心職能，影響監督權力的權威性，不利于其長遠發展。

（四）監督力量少

我國地方高校經歷過教育大發展，高校逐漸加大招生范圍，辦學規模也成倍增長，高校內部的管理方式在不斷改革進步，以此適應現代社會的發展。但擴大地方高校辦學規模導致紀檢監察工作范圍越來越大，需要監督的內容越來越多。在此種發展背景下，地方高校雖加大監督力度，但與需要監督的工作任務量相比仍舊不足。因此，大部分地方高校未曾建立科學的監督管理模式，如若沒人舉報，難以進行正常的檢查監督，影響地方高校紀檢監察工作水平的提升，難以達到中央對高校紀檢監察工作要求。

三、地方高校紀檢監察工作發展新思路

地方高校紀檢監察工作職責主要包括維護黨紀、遵守黨紀、對黨員進行思想教育、根據黨紀做出相應決策、對行使權利進行減速、推進反腐工作、對違紀黨員進行處分等。在新時代的發展中，我國全面從嚴治黨，對我國地方高校紀檢監察工作提出全新要求。要求其更新工作思路，以此提升工作成效。

我國大部分地方高校積極響應國家的號召，紀檢監察部門能夠認清自身的工作職責，在完成自身工作任務時，能夠豐富工作內容，以此實現回歸本位的工作要求。同時，高校紀檢監察工作能夠認清自身的工作職能，運用科學的方式提升工作效率，在實際工作中能夠快速謀劃工作計劃，并落實黨章內容，明確監督方向，以此確定工作發展新思路。

四、地方高校紀檢監察工作發展新策略

（一）理性監督

地方高校紀檢監察部門應明確自身工作定位，改變傳統業務監督做法，將日常的監督任務交還相關部門，扭轉工作思維。同時，明確工作目的為監督管理。并且，在監管工作中，應掌握工作監督的主動權，避免出現被動參與現象。在實際工作中，地方高校紀檢監察委員應結合學校機構改革調整監督方式，發揮組織協調功能，將學校內部治理體系進行完善，從而有效的將監督權力進行科學分解，以此達到監督管理目的。除此之外，地方高校紀檢監察工作應完善溝通機制，積極參與特殊情況的監督工作中，在工作中保持公平公正，以此達到中央對高校紀檢監察工作要求。

（二）重視黨內監督

地方高校紀檢監察工作，應重視黨內監督，在出現黨的政治紀律等原則性問題時，應充分落實從嚴治黨要求，加強對黨內的政治監督，以此推進地方高校的建設發展。在工作中，將“五個必須”當做工作底線，高校紀檢委應結合高校日常監督工作維護黨章權益，并對高校是否貫徹落實黨的工作任務進行實時監督，從而推動地方高校健康快速發展。同時，紀檢監察工作應加強地方高校的自我監督能力，全面提升紀檢監察工作成效。

（三）提升監督權威性

地方高校紀檢監察工作中的監督、執紀、問責三部分具有相互聯系的特點。其中，監督是執紀問責的基礎，明確責任、落實責任以及追究責任是紀檢監察開展監督工作的職能和工作程序，此種方式能夠提升監督工作的權威性，使地方高校能夠實事求是，并嚴格遵守黨的要求進行建設發展。地方高校要有效提升紀檢監察工作成效，應對廣大黨員干部開展思想教育，使其能夠嚴格遵守黨章要求。發生違紀現象一定追查到底，并從嚴處理，這不僅是全面從嚴治黨要求。同時，也能夠促進我國地方高校健康發展。

（四）健全組織體系

地方高校的紀檢監察工作較為繁忙，面對此種工作現象，應健全組織體系，加強監督隊伍建設，以此對標中央對我國地方高校紀檢監察工作要求。同時，在實際監督工作中能夠確保有效落實黨政各項工作任務。因此，地方高校應在規模較大的二級院校中設計紀委，提升二級學院的監管力度，緩解紀檢監察工作壓力。同時，地方高校還能夠邀請黨外人員擔當黨風監督人員，以此擴大地方高校監督隊伍，按照我國中央部門對紀檢監察工作要求。積極推動地方高?？焖侔l展，

結語：

綜上所述，監督執紀問責是地方高校紀檢監察委工作的核心任務，現階段，我國全面從嚴治黨，對我國地方高校紀檢監察工作提出更高要求，要求對大學生進行嚴格監督，以此培養優秀人才。首先地方高校紀檢委以及相關工作部門應加強自身建設，完善監督體系，按照中共中央十八大會議精神對紀檢監察職能要求開展監督工作。在實際工作中，應加強黨內監督，結合實際工作中存在的問題，理性分析，以此做出相應改進。同時，應把握監督力度，以此切實履行地方高校紀檢監察工作職能。

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作者簡介：楊紅（1966-），女，湖北省武漢市人，衡陽技師學院紀委書記、高級政工師，主要從事思想政治教育研究。