淺談幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所排查風(fēng)險規(guī)范管理

胡鐵栓

摘要：有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)時期較早，使用年限較長，因此建筑結(jié)構(gòu)布局不合理，空間擁擠，一些結(jié)構(gòu)設(shè)備逐漸老化，辦公區(qū)域狹小，功能區(qū)無法進行合理的配置；還存在一部分由于空間不足租賃民房或者其他機關(guān)場所進行辦公的情況，這根本無法達到標準化要求；所配置的硬件設(shè)施，例如電腦、安全工具以及搶修工具等無法滿足工作需求。

一、具體問題描述

2016年上半年，國網(wǎng)南陽供電公司通過對各縣級供電企業(yè)供電所管理問題審計和明查暗訪等工作，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理仍然存在一些突出問題，如財務(wù)管理不規(guī)范、業(yè)擴報裝不規(guī)范、電量估抄多抄、臨時用電不裝表、營業(yè)廳管理不規(guī)范等，給供電所管理帶來了安全和經(jīng)營風(fēng)險。

二、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的思路方法和實踐過程描述

為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)和管理中出現(xiàn)的突出問題，防范管理風(fēng)險，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理及服務(wù)水平，淅川縣供電公司統(tǒng)一組織，對供電所管理風(fēng)險進行排查治理，通過認真分析目前供電所存在的各類問題的原因，徹底解決供電所突出矛盾和問題，防范各類風(fēng)險，杜絕發(fā)生嚴重損害企業(yè)利益和公司形象的事件。制定加強供電所管理的一系列辦法，建立問題治理和標準化管理的長效機制，增強供電所管控力度，提升管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎(chǔ)設(shè)施存在較大缺陷，基礎(chǔ)管理方式比較落后，供電所的一些人員疏于管理導(dǎo)致一些資料的確實或者損壞，未制定科學(xué)的工作計劃，專業(yè)流程運轉(zhuǎn)機制不夠完善，同供電所規(guī)范化、標準化管理要求有比較大的差距，另外，未實施到位的全員績效制度，無法將相應(yīng)的工作任務(wù)要求傳達給每一位員工，為構(gòu)建完善的激勵機制，嚴重制約著供電所標準化建設(shè)工作目標的完成。

（一）明確了組織機構(gòu)及職責(zé)

成立了淅川供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及幫扶小組。

職 責(zé)：負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定相關(guān)管理辦法，全面推動公司供電所管理風(fēng)險排查治理工作的順利開展。

（二）整改內(nèi)容與幫扶方法

2016年8月份開始，淅川縣供電公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險排查治理六大專業(yè)版塊進行職責(zé)分工，從各相關(guān)部門抽調(diào)了專人分為六組，對安全管理、營銷管理、線損管理、財務(wù)管理、農(nóng)電工管理、基礎(chǔ)管理六大版塊的具體內(nèi)容進行了詳細分解，并詳細列出各專業(yè)督查明細和檢查方法，采取排查、總結(jié)、整改、復(fù)核的閉環(huán)管理方式，全面鋪開本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險排查治理專項行動。

首先各縣區(qū)供電公司必須深入貫徹落實省市公司對縣公司管理提升工作總體要求，并制定相應(yīng)細節(jié)計劃；其次，縣營銷部起帶頭作用，編制“專業(yè)部門掛（駐）點標準工作要求”，對標準化工作進行指導(dǎo)，起到對部門專業(yè)水平不足進行彌補的作用；再次，專業(yè)部門根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的工作要求的相關(guān)排名，制定相應(yīng)的工作計劃對縣公司專業(yè)管理短板予以改進提升；最后，加強對縣級公司系統(tǒng)的優(yōu)勢資源的整合，加強同上級或者其他縣之間的溝通學(xué)習(xí)，共同提升。

對供電所的管理風(fēng)險排查治理工作全面鋪開后，發(fā)現(xiàn)了各供電所六大板塊中存在著很多具體問題。

比如在財務(wù)管理板塊，存在賬務(wù)不規(guī)范的共性問題。根據(jù)此情況，我們?yōu)樗泄╇娝⒘私y(tǒng)一的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他收入、電工工資績效4套電子賬簿，并協(xié)助供電所核算員將賬簿內(nèi)容補齊。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)供電所經(jīng)費管理不規(guī)范的問題，協(xié)助供電所制定了《年度預(yù)算執(zhí)行工作方案》，將供電所辦公經(jīng)費納入預(yù)算管理，每年根據(jù)供電所實際情況核算供電所必要的辦公經(jīng)費，保證供電所正常辦公支出的情況下確保供電所內(nèi)部財務(wù)收支兩條線與支出合法性。

三、對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的思考和效果評價

供電所標準化建設(shè)涉及到諸多復(fù)雜的因素，是一項長期艱巨的任務(wù)?？h級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級必須做到思想一致，共同努力，統(tǒng)籌規(guī)劃各項舉措，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理措施到位落實。

通過本次幫扶，公司各單位、部門充分認識到了供電所管理風(fēng)險排查治理工作重要性，明確目標任務(wù)，責(zé)任落實到人，嚴格按照制定的措施進行整改，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的整改落實情況進行跟蹤、檢查、督辦，工作完成情況作為公司重點工作納入到各單位、各部門績效考核中。使得供電所的各種基礎(chǔ)得到夯實，各項管理更加規(guī)范。