基層黨建檔案管理工作存在的問題與對策研究

胡俊

摘要：新時期，社會高速發(fā)展對基層黨建檔案管理工作提出了較高的要求。傳統(tǒng)形式下的基層黨建檔案管理工作存在著很多問題，管理不規(guī)范以及管理人員不專業(yè)等問題明顯，基于此，在本文中對基層黨建檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：基層黨建；檔案管理；問題；對策；分析

檔案管理在基層黨建工作中具有非常重要的地位，很多歷史檔案是具有機(jī)密性特點的，因此，在基層黨建工作中就需要特別注意檔案管理工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，以確保充分發(fā)揮出檔案管理工作在基層黨建中的作用?；鶎狱h組織應(yīng)該深入分析自身在檔案管理方面的問題，加強(qiáng)對檔案管理工作的認(rèn)識，保證基層黨建檔案管理工作能夠順利開展。

一、加強(qiáng)黨建檔案管理工作的重要性

基層黨建檔案作為黨建工作的重要載體，是基層黨組織工作過程的真實記錄，也是考核基層黨建工作的重要依據(jù)，是規(guī)范和促進(jìn)基層黨建工作的重要措施。黨建檔案管理規(guī)章制度包括移交接收、分類、立卷歸檔、保管利用等等規(guī)章制度。這些制度的建設(shè)能起到保護(hù)黨建檔案信息安全的作用，特別是黨建檔案的利用制度，使黨建檔案管理工作有章可循，為確保黨建檔案信息安全提供了有力保證。在基層單位的管理中，檔案管理無疑是組織協(xié)調(diào)、高效運行的保障。加強(qiáng)黨建檔案管理有利于促進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范化。黨建檔案是基層黨建工作的歷史記載和真實反映，是基層黨建工作必不可少的重要環(huán)節(jié)；做好黨建檔案管理有利于促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化、條理化，同時黨建檔案為各級部門監(jiān)督基層黨建提供事實依據(jù)；黨建檔案資料準(zhǔn)確、全面的信息資料還為基層黨組織決策提供了科學(xué)依據(jù)。

二、基層黨建檔案管理工作中存在的問題

（一）基層檔案管理意識差

基層黨建檔案管理工作的重要性難以凸顯，包括很多基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員對于檔案管理的認(rèn)識不到位，在實際工作中忽視了對于檔案工作重要性的認(rèn)識。單位領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為檔案管理工作無非檔案的抄寫、收藏、整理、歸檔等，難以認(rèn)識到檔案開發(fā)與利用對于基層黨建工作的重要意義。

（二）黨建檔案管理缺乏科學(xué)性

聲像檔案是檔案管理中的重點內(nèi)容，目前，基層黨建檔案管理中的聲像管理嚴(yán)重滯后，大部分基層單位中缺乏聲像檔案，以及聲像檔案管理條件差的問題。黨建檔案管理缺乏一定的科學(xué)性，直接拉低了檔案管理水平。

（三）檔案管理人員的綜合水平不高

檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系到答案管理工作的質(zhì)量和效率，在沒有設(shè)置專門的檔案管理部門和人員的單位中，其檔案管理人員往往由其他工作人員兼任，他們?nèi)狈I(yè)的檔案管理基礎(chǔ)知識，這就嚴(yán)重影響了基層黨建檔案管理工作的開展質(zhì)量和效率，有的時候甚至?xí)斐蓹n案資料的缺失。

三、促進(jìn)基層黨建檔案管理工作的對策

（一）強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者對檔案管理工作的認(rèn)識

強(qiáng)化認(rèn)識是促進(jìn)基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的第一步，也是十分重要的一步。檔案資料是包括黨建在內(nèi)的歷史的真實反映，檔案資料依據(jù)檔案材料中的相關(guān)記錄、依據(jù)、憑證等有效資料能夠為黨建工作的開展起到重要的參考作用。基層黨建工作的發(fā)展離不開黨委、黨組織的正確決策與領(lǐng)導(dǎo)，檔案管理工作作為記錄基層黨建工作發(fā)展的重要檔案資料，對于基層黨建工作的經(jīng)驗積累和歷史記錄有重要意義。因此要在基層黨建工作中充分利用檔案資料，加強(qiáng)檔案管理，必須進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者們的認(rèn)識和意識，這是利用檔案管理為黨建工作服務(wù)的前提條件。

（二）配備科學(xué)的檔案管理設(shè)施

隨著科技逐漸發(fā)展，以及社會逐漸進(jìn)步，傳統(tǒng)形式下的基層檔案管理工作難以滿足現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求，因此需要實現(xiàn)基層黨建檔案管理工作模式的改革，在檔案管理工作中融入現(xiàn)代化的設(shè)備。例如，對聲像資料進(jìn)行保管，提升收藏資料的質(zhì)量。在檔案管理中需要抓好硬件設(shè)備的建設(shè)，為聲像檔案管理提供恒溫、恒濕的條件，提升聲像資料的保管條件，突出聲像管理的重要性。首先，在基層黨建檔案管理中配備專門的檔案庫房，安全辦公、閱覽的場所。其次，檔案柜需要采用專業(yè)化的金屬柜，做到防盜、防火、防蟲，在環(huán)境方面作出改變，促進(jìn)檔案能夠?qū)崿F(xiàn)長期化的保管。

（三）提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

基層單位要充分重視檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平，只有具有專業(yè)能力才能上任。一方面，基層單位要加大檔案管理人員的培訓(xùn)力度，尤其是在信息化技術(shù)普及的今天，應(yīng)該培訓(xùn)他們的計算機(jī)常識和信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用。另一方面，基層單位要制定合理的獎懲機(jī)制，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)差錯的人員，要對其進(jìn)行適當(dāng)懲罰，對那些兢兢業(yè)業(yè)的人員給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（四）逐步實現(xiàn)檔案管理電子化、信息化，適應(yīng)時代發(fā)展需求

隨著以計算機(jī)技術(shù)為核心的信息時代的到來，文件電子化、辦公自動化的趨勢愈加明顯，檔案信息化的進(jìn)程進(jìn)一步加快。當(dāng)前在基層檔案管理工作中，必須以科學(xué)規(guī)范的紙質(zhì)檔案制度為基礎(chǔ)不斷向電子檔案機(jī)制發(fā)展，做好專業(yè)素質(zhì)過硬的人才儲備工作以及建設(shè)電子檔案所需設(shè)施的配備工作，同時要加強(qiáng)檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保基層檔案管理工作高效，有序開展。

四、總結(jié)

根據(jù)基層黨建檔案管理工作開展的現(xiàn)狀來看，其存在的一些固有問題已經(jīng)嚴(yán)重的限制了檔案管理工作的全面開展，這也造成了其實際的管理水平較低，形成這些問題的因素主要體現(xiàn)在檔案管理工作的認(rèn)識、實際執(zhí)行的管理制度及管理人員的綜合素質(zhì)水平等方面。這些基層黨建檔案管理中存在的問題可以通過相應(yīng)的對策進(jìn)行整改，針對問題存在的根本因素進(jìn)行管理制度的全面革新，從基礎(chǔ)上加強(qiáng)檔案管理工作，保證其在開展的過程中有相應(yīng)的人力、設(shè)施、制度作為支持。

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