廣東科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與優(yōu)化策略研究

李藝萌

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，各地區(qū)科技發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍。在這種形勢下，廣東地區(qū)要想在科技創(chuàng)新建設(shè)工作上實(shí)現(xiàn)新的突破，促使科技成果為各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就必須搭建完善的科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大科研投入力度。廣東作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，率先將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略明確為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵戰(zhàn)略手段。廣東省要想充分發(fā)揮出科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值作用，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，就必須有效建立起科學(xué)完善的科技創(chuàng)新政策體系，加強(qiáng)對(duì)市場科研工作的扶持投資力度，積極培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才，注重對(duì)市場科研創(chuàng)新的指導(dǎo)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新過程中存在的不足之處，并有效采取優(yōu)化策略，以培養(yǎng)出良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

一、廣東科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，廣東地區(qū)存在的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)超過了9200家，占據(jù)全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的13.7%，位居全國第二。這些高新技術(shù)企業(yè)主要是分布在新能源、電子信息、機(jī)械裝備以及生物醫(yī)藥等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2013年，廣東地區(qū)的科技創(chuàng)新人才達(dá)到了78萬，在科技研發(fā)總投入上達(dá)到了1473億元，全年授權(quán)發(fā)明專利有2.3萬件，創(chuàng)造了2.7萬億元收入，較上年增長了21%。2015年，廣東省政府出臺(tái)頒布了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》，旨在推進(jìn)廣東科技創(chuàng)新改革工作的深入發(fā)展，最大程度體現(xiàn)出廣東先行先試的改革自信和創(chuàng)新精神。2017年，廣東省開始啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育3年計(jì)劃，努力建立其高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，不斷加大對(duì)省內(nèi)各區(qū)域的科研投入、人才引進(jìn)以及技術(shù)創(chuàng)新的投資力度，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大發(fā)展。

二、強(qiáng)化廣東科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）創(chuàng)建科學(xué)完善的科技創(chuàng)新平臺(tái)

首先，政府部門要綜合發(fā)揮出廣東區(qū)域內(nèi)三個(gè)自貿(mào)區(qū)在科技創(chuàng)新工作方面的輻射帶動(dòng)作用，努力推動(dòng)廣州知識(shí)城、東莞生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地以及佛山工業(yè)服務(wù)區(qū)的大力建設(shè)發(fā)展，確保各項(xiàng)科研技術(shù)成果能夠發(fā)揮出最大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值作用。其次，要頒布相關(guān)激勵(lì)扶持政策，科學(xué)引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓歉筛咝缕髽I(yè)建立企業(yè)研究開發(fā)園，有效構(gòu)建高新企業(yè)技術(shù)中心、工程研發(fā)室等機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)科研高端人才，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域科技水平的進(jìn)一步提升。最后，廣東省政府要大力響應(yīng)國家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略政策制度，切實(shí)落實(shí)好打造珠江三角自主創(chuàng)新示范區(qū)措施，構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，并有效推動(dòng)周圍地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的投入

廣東省在科技創(chuàng)新優(yōu)化改進(jìn)工作上，要針對(duì)當(dāng)前的科研投入問題，做好以下工作內(nèi)容：

1.強(qiáng)化科技與金融產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。為了能夠促使經(jīng)濟(jì)市場中小型科技企業(yè)能夠享受到科技信貸服務(wù)，政府部門要及時(shí)制定頒布相關(guān)政策，聯(lián)合商業(yè)銀行、新興金融機(jī)構(gòu)共同建立起小微科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)資金準(zhǔn)備池，促使科技金融服務(wù)惠及市場更多科技企業(yè)，保障中小型科技企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)科研和核心技術(shù)攻關(guān)等方面的投入工作。政府部門要通過設(shè)立專門基金、合理增加專項(xiàng)撥款以及提供科技貸款擔(dān)保等手段，持續(xù)加大對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新工作的投入力度，確保各區(qū)域能夠建立起先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)平臺(tái)，全面發(fā)揮出政府財(cái)政、科技投入的重要作用。

3.創(chuàng)新培育高新技術(shù)人才。政府部門要切實(shí)落實(shí)好“珠江人才計(jì)劃” “揚(yáng)帆計(jì)劃”等高新技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過采取一定的激勵(lì)政策措施，大力引進(jìn)市場優(yōu)秀科技人才、青年技術(shù)人才以及管理人才等。此外，政府部門還必須不斷加強(qiáng)各區(qū)域的科技人才流動(dòng)，優(yōu)化改善科技單位的編制管理制度，實(shí)現(xiàn)科技人才資源在整個(gè)社會(huì)的流動(dòng)與共享，確保能夠最大化發(fā)揮出科技人才資源的作用，為高校、高新企業(yè)以及科研院機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)出更多的價(jià)值。

（三）實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)轉(zhuǎn)化

政府部門必須凸顯出科技企業(yè)在市場中的主體地位，大力扶持市場優(yōu)秀科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，確定它們的市場領(lǐng)跑優(yōu)勢，同時(shí)，引導(dǎo)它們加強(qiáng)與其他中小微企業(yè)的合作與交流，促使形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展格局。與此同時(shí)，政府部門要積極完善科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷加快建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，確保各項(xiàng)科研資源的共享利用。

三、結(jié)語

綜上所述，要想保障廣東科技創(chuàng)新工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，確保科技服務(wù)為社會(huì)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，政府部門就必須積極完善各項(xiàng)科技創(chuàng)新扶持工作的政策內(nèi)容，努力搭建起先進(jìn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投資力度，注重對(duì)各項(xiàng)科技基礎(chǔ)設(shè)施的配置完善工作，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)轉(zhuǎn)化，維護(hù)市場科技創(chuàng)新發(fā)展的良好秩序。

（作者單位：北京師范大學(xué)珠海分校國際商學(xué)部）